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　　國家統(tǒng)計(jì)局昨日公布今年三季度國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。不出人們所料，前三季度GDP增速放緩，跌破10%。按可比價(jià)格計(jì)算，前三季度GDP同比增長9.9%，比上年同期回落2.3%，也是數(shù)年來首次回落到個(gè)位數(shù)增長?！?/P>

　　這一次席卷全球的金融危機(jī)，打擊了世界各國投資者和消費(fèi)者的信心,中國亦無法獨(dú)善其身。在內(nèi)外因素的共同作用之下，中國經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)下滑，也幾乎是必然的。不過，GDP增速的過快下滑，可能會(huì)導(dǎo)致一系列問題出現(xiàn)，的確有些令人憂心?！?/P>

　　從近日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議透露出的基調(diào)看，政府顯然將保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長放在了一個(gè)相當(dāng)重要的位置上。在經(jīng)濟(jì)步入下行通道之時(shí)，宏觀經(jīng)濟(jì)政策自然也會(huì)不時(shí)相機(jī)調(diào)整。就這一次的政策手段來看，財(cái)政政策將扮演重要角色。而加大政府投資的力度，是其中較為引人注目的政策選擇。

　　一般而言，要拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，依賴于投資、出口和內(nèi)需三駕“馬車”。就現(xiàn)實(shí)來說，內(nèi)需的提振盡管迫切，但不可能迅速爆發(fā)，它依賴于人們對(duì)未來的預(yù)期明確不明確、社會(huì)保障感強(qiáng)還是弱、可支配收入有沒有增長等許多前提條件，將是一個(gè)逐步提高的過程。另外，和1998年中國通過發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)來帶動(dòng)內(nèi)需有些不同的是，目前能看到的、類似房子和車子那樣的需求增長點(diǎn)并不十分明確，農(nóng)村市場(chǎng)的發(fā)育也不會(huì)立竿見影；同時(shí)，出口更多倚賴于外部環(huán)境，但目前全球金融危機(jī)尚未見底，未來的演變充滿了不確定性。因此，從見效快的角度看，政府在這個(gè)時(shí)候選擇擴(kuò)張性的財(cái)政政策，是合乎邏輯的?！?/P>

　　此次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議已經(jīng)表態(tài)，要加大在基礎(chǔ)設(shè)施上的投資，主要是加快地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建，抓緊農(nóng)業(yè)、水利、能源、交通、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施和民生等領(lǐng)域的重大項(xiàng)目建設(shè)，保持合理的投資規(guī)模。這意味著，固定資產(chǎn)投資的增速必將上升，在此后一段時(shí)間里，建設(shè)性財(cái)政的路子還將在經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上發(fā)揮作用。在目前大宗商品價(jià)格大幅度下降，煤炭、鋼鐵、石油、電力需求都不充沛的情況下，投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，和“高通脹”時(shí)期相比，也可以收到“多辦事不多花錢”的效果。

　　當(dāng)然，投資規(guī)模何謂“合理”，不是一個(gè)容易的判斷。且政府依賴基礎(chǔ)建設(shè)投資來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，固然有不少成功經(jīng)驗(yàn)可循，但其弊端（如低效率以及對(duì)企業(yè)投資產(chǎn)生的擠出效應(yīng)等）也需要警惕。這里就涉及到一個(gè)兩害相權(quán)的取舍問題?！?/P>

　　保持一定速度的經(jīng)濟(jì)增長，對(duì)于依然處于轉(zhuǎn)型階段的中國來說，意義是不言而喻的。決策者執(zhí)意要加大基礎(chǔ)建設(shè)的投資力度，并非不知道這條“老路”的弊端與問題，而是兩害相權(quán)之后的選擇。同時(shí)，政府的投資方向，不是去搞消費(fèi)型的樓堂館所和形象工程，而是立足長期性的基本建設(shè)，這是值得肯定的。　

　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要考慮對(duì)GDP的拉動(dòng)效應(yīng)，也要考慮基建領(lǐng)域的公共服務(wù)均等化問題。今年年初的南方雪災(zāi)，已經(jīng)清晰地暴露出中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不足的問題。故此，基建資金要在加快地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建中發(fā)力，也應(yīng)在相對(duì)較為貧瘠的其他中西部地區(qū)起到實(shí)際的拉動(dòng)效用。　

　　投資結(jié)構(gòu)的改善，還應(yīng)體現(xiàn)在傳統(tǒng)基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域拾遺補(bǔ)缺之外，政府投資也須更多著力于新能源、環(huán)保等方面。以產(chǎn)業(yè)政策、稅收、資本市場(chǎng)等多種間接方式，激勵(lì)各種市場(chǎng)力量在這些新領(lǐng)域噴薄而出。如今，新能源、環(huán)保等正是實(shí)現(xiàn)GDP增長與以人為本的科學(xué)發(fā)展觀有效結(jié)合實(shí)踐的良機(jī)，反之，如果沿用慣性思維，仍單純?yōu)槔瓌?dòng)經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)所驅(qū)動(dòng)，卻忽略改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的現(xiàn)實(shí)要求，那就可能失去解決矛盾的好時(shí)機(jī)?！?/P>

　　本報(bào)在昨天的社論中已經(jīng)提出，當(dāng)此之時(shí)，政府加大投資力度有必要性，但扶持民營經(jīng)濟(jì)更為關(guān)鍵。民營經(jīng)濟(jì)的活躍與繁榮程度，很大程度上決定了中國經(jīng)濟(jì)的活躍與繁榮程度，尤其其對(duì)于就業(yè)的帶動(dòng)作用更是中國城市化所必須的。體制變革釋放出的能量與對(duì)價(jià)值規(guī)律的尊重共同產(chǎn)生作用，將激發(fā)企業(yè)和企業(yè)家的創(chuàng)造力，以創(chuàng)新和優(yōu)化的供應(yīng)，刺激需求，這對(duì)緩解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困難的情勢(shì)大有裨益?！?/P>

　　在經(jīng)濟(jì)下行的時(shí)候，還應(yīng)更多尋找市場(chǎng)化的拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的途徑。比如，就呵護(hù)創(chuàng)新力量與扶持中小企業(yè)的角度來看，久拖而未決的創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)宜適時(shí)推出。因?yàn)榉€(wěn)定當(dāng)下信心的最終出路是積極創(chuàng)造未來新的增長點(diǎn)。本質(zhì)而言，以各種因噎廢食的理由冷遇創(chuàng)業(yè)板，無異于自我封殺中國經(jīng)濟(jì)的未來。