創(chuàng)新,不單是技術創(chuàng)新,更是一個經(jīng)濟學、社會學的概念。創(chuàng)新是把生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的新組合引進到生產(chǎn)體系當中,經(jīng)濟發(fā)展則是不斷實現(xiàn)這種新組合,以創(chuàng)造利潤。
企業(yè)創(chuàng)新能力是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分。建設以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系,使企業(yè)得以實現(xiàn)有效的資源組合,必須創(chuàng)造良好的環(huán)境,并從政策、法律層面做出安排。從此角度講,市場經(jīng)濟的根本在于創(chuàng)新,而創(chuàng)新須以市場作為檢驗的標準。
“新九通一平”建設,既要著眼宏觀全局,更要立足區(qū)域實際;既要注重整體推進,也要重點突破;既要完善總體規(guī)劃,也要一步一個腳印。以江陰為代表的區(qū)域發(fā)展,追求信息、市場、法規(guī)、配套、物流、資金、人才、技術、服務的通暢,建設新經(jīng)濟平臺,目的無非一個:統(tǒng)籌載體功能與項目需求的協(xié)調統(tǒng)一,提高載體利用與招商成功率。或者說,就是認準市場,抓住市場。
市場是塊試金石。2008年1月1日起,我國開始施行新的企業(yè)所得稅法及其實施條例,內資、外資企業(yè)開始適用統(tǒng)一的所得稅稅率。從此,我國逐步告別企業(yè)所得稅“異稅”時代。同時,高新技術企業(yè)的重新認定,打破了地域局限,使得優(yōu)惠政策對于內資企業(yè)更具普遍意義。此時再提招商、再提發(fā)展,更應從偏重政策性優(yōu)惠向偏重市場轉移。
“新九通一平”著眼于科學發(fā)展、未來發(fā)展,更加注重經(jīng)濟結構的完善,經(jīng)濟發(fā)展方式的科學,并努力做到大中小、內外資競相發(fā)展、先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)齊頭并進、新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)互為補充、研發(fā)轉化制造銜接配套。這本身就是一種統(tǒng)籌與協(xié)調。
前有標兵,后有追兵。迫使各地將資金流、人才流、信息流等建設提上日程,而建立在基礎設施建設上的“新九通一平”實質上就是打造軟環(huán)境,聚集資源,重新整合,并使創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。從一廂情愿到兩情相悅,“新九通一平”在市場、企業(yè)、政府的互動中,切實加大改革創(chuàng)新力度,努力打造更加完善的國際環(huán)境、成熟的市場環(huán)境、便捷的商務環(huán)境、宜居的生態(tài)環(huán)境、優(yōu)質高效的政務環(huán)境。這與日益向知識化、網(wǎng)絡化、服務化方向發(fā)展的經(jīng)濟形態(tài)是相符合的。畢竟,市場是檢驗創(chuàng)新的重要標準。