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   來(lái)源：中國(guó)工業(yè)報(bào)

   機(jī)械工業(yè)是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)裝備的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。建國(guó)63年、改革開放34年，特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)機(jī)械工業(yè)一直保持高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，目前已形成了一個(gè)門類齊全、具有較大規(guī)模和相當(dāng)實(shí)力、技術(shù)水平和成套水平不斷提高的工業(yè)體系。截至2011年底，我國(guó)機(jī)械工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到7.6萬(wàn)家，從業(yè)人員1752萬(wàn)人，資產(chǎn)總額達(dá)到1.96萬(wàn)億元，工業(yè)產(chǎn)值突破16萬(wàn)億元，居全國(guó)工業(yè)各行業(yè)之首。機(jī)械工業(yè)作為裝備制造業(yè)的重要組成部分在國(guó)際化的道路上取得一些成果和嘗試，主要體現(xiàn)在“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”兩個(gè)方面，對(duì)此中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)陸仁琪有著深刻體會(huì)，本報(bào)對(duì)其進(jìn)行了專訪。

   “引進(jìn)來(lái)”波折重重

   中國(guó)工業(yè)報(bào)：粗略來(lái)看，“引進(jìn)來(lái)”包括引進(jìn)技術(shù)和引進(jìn)資金，我國(guó)的引進(jìn)技術(shù)經(jīng)歷了哪些階段？在此過(guò)程中能吸收哪些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)？

   陸仁琪：自建國(guó)以來(lái)，我國(guó)機(jī)械工業(yè)技術(shù)引進(jìn)經(jīng)歷五個(gè)發(fā)展階段：上世紀(jì)50年代主要從前蘇聯(lián)和東歐國(guó)家大量引進(jìn)成套設(shè)備和技術(shù)，建設(shè)了一批機(jī)械工業(yè)基地，奠定了我國(guó)機(jī)械制造與機(jī)械科研發(fā)展的基礎(chǔ)；上世紀(jì)60年代機(jī)械工業(yè)技術(shù)引進(jìn)轉(zhuǎn)向日本、西歐等資本主義國(guó)家，但技術(shù)引進(jìn)的規(guī)模較小，進(jìn)展遲緩；上世紀(jì)70年代機(jī)械工業(yè)技術(shù)引進(jìn)擴(kuò)大到整個(gè)西方國(guó)家；上世紀(jì)80~90年代，以來(lái)圖來(lái)料加工和貼牌生產(chǎn)為主的加工貿(mào)易發(fā)展迅速，對(duì)技術(shù)引進(jìn)發(fā)揮了積極作用；進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快，跨國(guó)并購(gòu)浪潮興起，我國(guó)機(jī)械工業(yè)國(guó)際科技合作走向一個(gè)新臺(tái)階。回顧機(jī)械工業(yè)技術(shù)引進(jìn)的曲折發(fā)展歷程，得出以下啟示：

   首先，必須正確選擇技術(shù)引進(jìn)的內(nèi)容與方式。目前，中國(guó)機(jī)械工業(yè)已有比較雄厚的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，已沒(méi)有必要再像上世紀(jì)50年代和70年代那樣為提高生產(chǎn)能力而花費(fèi)大量外匯去進(jìn)口大批成套設(shè)備，而應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步減少對(duì)外國(guó)技術(shù)的依賴，增強(qiáng)本國(guó)的自主開發(fā)能力。

   其次，必須處理好引進(jìn)技術(shù)、消化吸收及自主創(chuàng)新之間的關(guān)系。大家知道，科學(xué)無(wú)國(guó)界，技術(shù)卻有國(guó)界。目前中國(guó)機(jī)械工業(yè)所引進(jìn)的技術(shù)大都是世界上上世紀(jì)80年代末和90年代初的先進(jìn)技術(shù)，大部分是國(guó)外處于生產(chǎn)飽和期和即將淘汰的設(shè)備和技術(shù)，真正的高新技術(shù)歐美國(guó)家遲遲不輕易轉(zhuǎn)讓，我們也無(wú)法通過(guò)技術(shù)貿(mào)易方式獲取。現(xiàn)代科技發(fā)展日新月異，如果我們只重視引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備滿足于投產(chǎn)和擴(kuò)產(chǎn)，而不重視自主創(chuàng)新，那只能永遠(yuǎn)步別人的后塵。根據(jù)對(duì)“八五”期間我國(guó)大型機(jī)械制造企業(yè)開發(fā)成功的92種量大面廣的典型新產(chǎn)品抽樣調(diào)查的結(jié)果，利用國(guó)外技術(shù)開發(fā)的產(chǎn)品占57%，立足于國(guó)內(nèi)自主開發(fā)的只占43%，說(shuō)明中國(guó)機(jī)械工業(yè)發(fā)展對(duì)引進(jìn)技術(shù)具有較強(qiáng)的依賴性。因此，我國(guó)機(jī)械工業(yè)在今后的技術(shù)引進(jìn)中，必須把學(xué)習(xí)借鑒和發(fā)展自主創(chuàng)新相結(jié)合，將引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與提高國(guó)內(nèi)科研、設(shè)計(jì)、制造能力相結(jié)合，在加強(qiáng)機(jī)械工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系與自主創(chuàng)新能力建設(shè)的基礎(chǔ)上，花大力氣做好技術(shù)引進(jìn)的消化吸收、二次開發(fā)與創(chuàng)新工作。開展引進(jìn)技術(shù)工作，要特別關(guān)注共性關(guān)鍵技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高整體技術(shù)水平和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)“引進(jìn)技術(shù)—消化吸收—改進(jìn)創(chuàng)新—擴(kuò)大出口”的良性循環(huán)。

   中國(guó)工業(yè)報(bào)：引進(jìn)資金方面我國(guó)又經(jīng)歷了哪些過(guò)程呢？

   陸仁琪：我國(guó)機(jī)械工業(yè)是外資參與度最高的行業(yè)之一。1981年外資開始進(jìn)入機(jī)械制造業(yè)，最初階段是以港澳臺(tái)投資為主，此后是日、德、法、美、澳、韓等發(fā)達(dá)國(guó)家。目前世界500強(qiáng)的大型跨國(guó)公司中主要經(jīng)營(yíng)機(jī)械產(chǎn)品的企業(yè)基本都在中國(guó)有投資企業(yè)，部分跨國(guó)公司在中國(guó)已設(shè)立幾十家獨(dú)資或合資企業(yè)。外商投資企業(yè)銷售額占到我國(guó)機(jī)械工業(yè)銷售總額的比重接近30%，出口額占我國(guó)機(jī)械工業(yè)出口總額的50%。到2005年，我國(guó)機(jī)械工業(yè)開始在利用外資和開展進(jìn)出口外貿(mào)方面居于全國(guó)領(lǐng)先地位，目前機(jī)械產(chǎn)品已成為我國(guó)對(duì)外出口貿(mào)易的支柱產(chǎn)品。機(jī)械產(chǎn)品現(xiàn)在享受的實(shí)際進(jìn)口關(guān)稅水平為10%左右，大大低于全國(guó)16.7%的平均關(guān)稅稅率，機(jī)械設(shè)備的進(jìn)口基本上都采用國(guó)際招標(biāo)方式，實(shí)際上我國(guó)機(jī)械制造企業(yè)已基本與國(guó)際社會(huì)接軌，已完全適應(yīng)在比較開放的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中運(yùn)行。

  自1981年我國(guó)機(jī)械工業(yè)開始承接境外投資項(xiàng)目，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前機(jī)械工業(yè)實(shí)際利用外資接近千億美元。外資企業(yè)對(duì)我國(guó)機(jī)械制造業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)和提升經(jīng)營(yíng)管理水平等做出了貢獻(xiàn)。我國(guó)機(jī)械工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)速度曾保持30%以上的企業(yè)均集中在私營(yíng)和外資企業(yè)。外資企業(yè)外貿(mào)進(jìn)出口所占比重達(dá)61%（2011年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)），外資企業(yè)是我國(guó)機(jī)械工業(yè)對(duì)外貿(mào)易的主力軍。

  吸引外資對(duì)我國(guó)機(jī)械制造業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的積極影響是：有利于推動(dòng)國(guó)企改革，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的變現(xiàn)和增值；引進(jìn)企業(yè)發(fā)展急需的資金；引進(jìn)境外先進(jìn)的管理和新技術(shù)；有利于促進(jìn)部分產(chǎn)品開拓國(guó)際市場(chǎng)；吸納部分勞動(dòng)力就業(yè)。