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    來源：《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》

    當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇，不穩(wěn)定不確定性依然存在，國際金融危機(jī)深層次影響遠(yuǎn)未消除，保護(hù)主義勢(shì)頭上升，全球經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)增大。在這一背景下，經(jīng)濟(jì)學(xué)界對(duì)未來5年我國經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的討論成為社會(huì)熱點(diǎn)。中國社科院學(xué)部委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任劉樹成圍繞我國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，對(duì)未來5年我國潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率進(jìn)行了深入分析，從而為未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可能前景判斷提供依據(jù)。

    當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)環(huán)境新變化

    當(dāng)前，我國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行又出現(xiàn)了新情況，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)一步回落，呈現(xiàn)出比社會(huì)預(yù)期更為明顯的放緩。

    首先，從GDP季度同比增長(zhǎng)率來看。在成功應(yīng)對(duì)嚴(yán)重的國際金融危機(jī)沖擊中，2010年第一季度我國GDP增長(zhǎng)率回升到高峰，為11.9%。隨后，逐步下滑。在2010年第三季度至2011年第四季度間，曾有6個(gè)季度GDP增長(zhǎng)率回穩(wěn)在9%左右。但進(jìn)入2012年后，又進(jìn)一步回落，第一季度降為8.1%，第二季度跌破8%，降到7.6%（上半年為7.8%），第三季度又降為7.4%，這是自2009年第二季度我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率在應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊中回升以來，14個(gè)季度中的最低增幅。

    其次，從我國規(guī)模以上工業(yè)增加值月同比增長(zhǎng)率來看。在成功應(yīng)對(duì)嚴(yán)重的國際金融危機(jī)沖擊中，2010年1至2月份我國工業(yè)增加值增長(zhǎng)率回升到高峰，為20.7%。隨后，逐步下滑。在2010年6月至2011年12月間，曾有19個(gè)月工業(yè)增加值增長(zhǎng)率回穩(wěn)在13%左右。但進(jìn)入2012年后，又進(jìn)一步回落，4月至9月連續(xù)6個(gè)月跌破10%，9月為9.1%，這是自2009年5月我國工業(yè)增加值增長(zhǎng)率在應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊中回升以來的較低增幅。

    再者，從固定資產(chǎn)投資和房地產(chǎn)開發(fā)投資來看。固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）月同比累計(jì)名義增長(zhǎng)率，在應(yīng)對(duì)嚴(yán)重的國際金融危機(jī)沖擊中，2009年6月上升到高峰，為33.6%。至2009年12月，一直保持在30%略高。隨后，從2010年2月至2011年12月，兩年內(nèi)，比較平穩(wěn)降到23%至26%左右。2012年以來，各月進(jìn)一步降到20%左右。全國房地產(chǎn)開發(fā)投資月同比累計(jì)名義增長(zhǎng)率，在應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊中，2010年5月達(dá)到38.2%的高峰。隨后下滑至2012年9月，降到15.7%的低位。

    2012年以來，我國經(jīng)濟(jì)增速的進(jìn)一步回落是由多方面原因交織在一起造成的。有外部原因，國際上外需低迷，出口不振，國際金融危機(jī)的深層次影響還在不斷發(fā)酵。有國內(nèi)原因，我國主動(dòng)進(jìn)行宏觀調(diào)控的結(jié)果，主動(dòng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果；也有要素供給（資源、環(huán)境、勞動(dòng)力等）約束強(qiáng)化，潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下移的原因。

    這里，我們就當(dāng)前與未來中期（2013至2017年5年左右）我國經(jīng)濟(jì)走勢(shì)所涉及的一些問題進(jìn)行探討。

    未來五年我國經(jīng)濟(jì)前景展望與對(duì)策

    改革開放30多年來，我國經(jīng)濟(jì)以近兩位數(shù)高速增長(zhǎng)，現(xiàn)在進(jìn)入潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下移的新階段。準(zhǔn)確計(jì)算潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率是一件很困難的事情。社科院經(jīng)濟(jì)所課題組曾根據(jù)我國1978年至2009年GDP增長(zhǎng)指數(shù)，利用HP趨勢(shì)濾波法，計(jì)算得出濾波后的趨勢(shì)增長(zhǎng)率。計(jì)算表明，改革開放30多年中，濾波后的趨勢(shì)增長(zhǎng)率大體處于8%至12%的區(qū)間內(nèi)，即上限為12%，下限為8%。現(xiàn)在研究潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下移問題時(shí)，其上下限是否都要同時(shí)下移呢？
從我國當(dāng)前實(shí)際情況出發(fā)，在潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下移過程中，其上下限的下移可以不對(duì)稱。在最近5年內(nèi)，在宏觀調(diào)控的實(shí)際把握中，可以首先將潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的上限下移2至3個(gè)百分點(diǎn)，即其上限由12%降到10%以內(nèi)，把握在9%左右為宜，而其下限8%則可暫時(shí)不動(dòng)。