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   孵化器在調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、落實區(qū)域和產(chǎn)業(yè)政策、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中發(fā)揮著引導(dǎo)、輻射和帶動作用。《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的發(fā)布，為孵化器帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

   近日，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。業(yè)內(nèi)人士指出，該規(guī)劃是我國在本輪國際金融危機(jī)背景下，繼4萬億元投資和十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃之后的又一輪經(jīng)濟(jì)刺激方案。培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要突破口。

   孵化器對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略意義毋庸置疑。作為區(qū)域科技創(chuàng)新的重要力量，孵化器在調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、落實區(qū)域和產(chǎn)業(yè)政策、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中發(fā)揮著重要的引導(dǎo)和帶動作用。而培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，則要求孵化器發(fā)揮更加重要的作用。

   在培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的過程中，新技術(shù)開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)業(yè)對孵化服務(wù)有較大需求。孵化器平臺集合了更多中介服務(wù)，被推向了所有創(chuàng)新載體的最前沿。

   《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的發(fā)布，為孵化器帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為孵化器的新任務(wù)、新使命。

   迎來更好的政策環(huán)境

   隨著孵化器建設(shè)事業(yè)的推進(jìn)，國家政策環(huán)境進(jìn)一步趨好，相關(guān)扶持政策也將更加完善。

   國家對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的高度重視和過去一年中推出的一系列政策，都讓人們對未來可能出臺的扶持政策充滿期待。未來，對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的扶持可能將集中在產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)劃出臺、財政直接與間接補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、金融支持、科技投入的增加和公共服務(wù)改善等幾個方面。財政部和國家發(fā)改委已經(jīng)聯(lián)合推出了第一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金，預(yù)計未來2-3年內(nèi)還將有200只類似基金設(shè)立，使得1萬多家科技型中小企業(yè)受益；同時，國家發(fā)改委仍在繼續(xù)研究財政對于核心技術(shù)研發(fā)的投資和補(bǔ)貼措施。

   這些政策針對的是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，而作為培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的孵化器也將迎來又一巨大發(fā)展機(jī)會，獲得更多政策支持、資源聚集。

   匯聚更多海外高層次人才

   依托中央“千人計劃”等各類引才政策，孵化器在引進(jìn)海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才方面成效顯著，培育了大量高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，形成了龐大的創(chuàng)新型科技人才隊伍。孵化器作為孵化服務(wù)的提供者，需要承擔(dān)起作為高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搖籃的重任。

   目前，中央“千人計劃”已經(jīng)分7批引進(jìn)2263名海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，包括一批世界知名的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。這些海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才很多都擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，其中80%中央“千人計劃”創(chuàng)業(yè)人才落戶各地孵化器。

   一大批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的落戶，極大地提升了孵化器的創(chuàng)新水平，提高了項目水平，提升了科技創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊的創(chuàng)新意識和國際化眼光，提高了孵化企業(yè)對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入、發(fā)展和掌控市場機(jī)會的能力。

   對孵化器而言，中央“千人計劃”人才不但為推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了人才支撐，也使孵化器建設(shè)獲得了新的發(fā)展機(jī)遇。對機(jī)遇成功把握，意味著成長發(fā)展。喪失機(jī)遇則可能被淘汰。對孵化器而言，一些挑戰(zhàn)有目共睹。

   重新定位在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的角色

   依靠科技創(chuàng)新，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是黨中央、國務(wù)院立足當(dāng)前調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和著眼長遠(yuǎn)搶占世界經(jīng)濟(jì)技術(shù)競爭制高點的重大部署，也是引領(lǐng)和促進(jìn)未來經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的新區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局中，孵化器需要進(jìn)一步找到更加準(zhǔn)確的角色定位。

   我國孵化器自設(shè)立之初，已經(jīng)確立了促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化、培育高科技企業(yè)和高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的根本宗旨。孵化器經(jīng)過25年的建設(shè)與發(fā)展，在全國建立了廣泛的科技創(chuàng)業(yè)孵化空間、中試設(shè)施、公共技術(shù)平臺和高效運行的企業(yè)輔導(dǎo)、研發(fā)協(xié)作、經(jīng)營管理、投融資服務(wù)等創(chuàng)業(yè)孵化體系，吸引并集聚了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的各領(lǐng)域最新技術(shù)成果、項目、人才，形成了培育創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)稅的源頭和促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化的搖籃作用，為創(chuàng)新型國家建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。

   在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的新區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局中，孵化器是未來區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)新的源泉。依托科技創(chuàng)新機(jī)制和多元制度，孵化器逐漸成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要“引擎”。培育壯大區(qū)域創(chuàng)新主體、創(chuàng)新體系和創(chuàng)新集群，共建合作平臺，完善孵化器制度體系，是孵化器促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的現(xiàn)實選擇。

   提升孵化服務(wù)能力迫在眉睫

   孵化服務(wù)能力是孵化器為科技型中小企業(yè)提供政策、管理咨詢、投融資和專業(yè)技術(shù)等服務(wù)，降低創(chuàng)業(yè)企業(yè)的風(fēng)險和成本，提高企業(yè)成活率和成功率，滿足企業(yè)成長需求的綜合服務(wù)能力。

   面對培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的新使命，孵化器原有的孵化服務(wù)水平、意識和責(zé)任，都需要大幅提升。加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，需要孵化器更專業(yè)、更深入地了解產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和市場。除了原有的政策、物業(yè)服務(wù)外，孵化器需要為在孵企業(yè)提供更多的市場、金融服務(wù)，需要加大投入提升孵化服務(wù)能力。

   提升孵化服務(wù)能力，需要現(xiàn)有孵化器管理人員進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，需要孵化器從業(yè)人員更加充滿激情地深入了解企業(yè)市場。否則，逆水行舟，不進(jìn)則退，孵化服務(wù)能力落后的孵化器將在競爭中逐漸被淘汰。