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  《經(jīng)濟日報》，2012年4月17日

   編者按：當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境依然嚴(yán)峻復(fù)雜，保持國有企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。今年的《政府工作報告》強調(diào)，深化國有企業(yè)改革。在新的發(fā)展階段，國有企業(yè)改革發(fā)展有什么新思路、新打算？近年來，山東中礦集團在企業(yè)改革發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級方面進行了一些積極的探索和實踐，其經(jīng)驗值得研究。

  當(dāng)前，我國正處于新的歷史發(fā)展時期，面臨深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的艱巨任務(wù)，國有企業(yè)內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境面臨著重大變化。面對新挑戰(zhàn)，山東中礦集團通過改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級，成功探索“創(chuàng)新觀念抓關(guān)鍵，鍛造隊伍聚核心，科學(xué)管理保穩(wěn)定，技術(shù)提升促創(chuàng)新，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型謀發(fā)展”的發(fā)展經(jīng)驗，使企業(yè)得到質(zhì)的發(fā)展和飛躍。經(jīng)過改革重組，中礦集團實現(xiàn)快速發(fā)展與效益提升，累計自產(chǎn)黃金152.09萬兩，冶煉成品金460.45萬兩，完成工業(yè)總產(chǎn)值194.82億元，銷售收入214.85億元，工業(yè)增加值100.27億元，實現(xiàn)利潤70.02億元，從中國黃金虧損老大轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊S金行業(yè)效益第一的龍頭企業(yè)；與此同時，企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展取得較大進展，已初步形成了以黃金為主、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、發(fā)展黃金主題的旅游業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為特色的資源型企業(yè)多元化發(fā)展格局。

   中礦集團的改革發(fā)展證明，改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級是中礦集團發(fā)展的必由之路，同時也是我國國有企業(yè)發(fā)展的必由之路。

   （一）

   □ 對于資源型企業(yè)而言，既然資源稟賦不可改變，發(fā)展階段不可逾越，就必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把握經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律，從戰(zhàn)略層面進行轉(zhuǎn)型升級。

   資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型是世界性難題。中礦集團與其他資源型企業(yè)一樣，面臨著資源枯竭、產(chǎn)業(yè)單一、抗風(fēng)險能力弱等制約企業(yè)持續(xù)發(fā)展的因素。近年來，中礦集團抓住國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的發(fā)展機遇，全面打響轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅戰(zhàn)，大力實施以“做強黃金主業(yè)、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)”的轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。有幾條經(jīng)驗值得總結(jié)：

   一個是立足主業(yè)拉長產(chǎn)業(yè)鏈，培育企業(yè)新的經(jīng)濟增長點。中礦集團在黃金遠期交易、黃金期貨交易的基礎(chǔ)上，通過會員交易平臺參與了黃金延期交易。為把風(fēng)險控制在最小限度，中礦集團堅持以套期保值為基本目標(biāo)，與多家期貨公司、證券市場對接，資本運作、財務(wù)收入再次實現(xiàn)了歷史性突破，保證了全年效益目標(biāo)的實現(xiàn)。此外，按照“以金興工、兩翼齊飛、多元發(fā)展”的思路，中礦集團將項目建設(shè)作為企業(yè)長遠發(fā)展的新的經(jīng)濟增長點，精心籌劃，合力推進。在黃金主業(yè)和非金產(chǎn)業(yè)兩大領(lǐng)域，同時實施“三大金礦深部探礦開拓”、“黃金旅游開發(fā)”等14個項目，初步構(gòu)筑了以旅游業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為特色的多元發(fā)展格局。其中，投資7.8億元的中國黃金實景博覽苑是國內(nèi)規(guī)模最大、現(xiàn)代化元素最多、功能最全的黃金主題旅游景點，先后被評為全國科普教育基地和國家“AAA級景區(qū)”。

   另一個是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)向多元協(xié)同發(fā)展轉(zhuǎn)變。近年來，中礦集團在構(gòu)建黃金產(chǎn)業(yè)的接續(xù)替代體系，實現(xiàn)由單一經(jīng)濟向復(fù)合經(jīng)濟轉(zhuǎn)變方面做了一些嘗試，地面非金項目進展迅速。中礦集團圍繞“地下一半、地上一半”的產(chǎn)業(yè)布局目標(biāo)，積極實施黃金產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型；始終堅持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，努力打造多元化、高端化、可持續(xù)發(fā)展的“轉(zhuǎn)型中礦”，形成具有競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

   （二）

   □ 技術(shù)是企業(yè)發(fā)展的重要支撐，也是企業(yè)的重要競爭力。

   中礦集團在改革發(fā)展中，始終堅持技術(shù)領(lǐng)先戰(zhàn)略，以技術(shù)創(chuàng)新?lián)屨夹袠I(yè)制高點。作為全國黃金行業(yè)地下脈金采選能力最大的企業(yè)，中礦集團把科技創(chuàng)新作為提高企業(yè)競爭力的戰(zhàn)略性任務(wù)，不斷增加科技投入，走出了一條具有自己特色的科技創(chuàng)新之路。

   一是建立健全科技創(chuàng)新體系，推動技術(shù)進步。在創(chuàng)新體制上，中礦集團建立了以專業(yè)技術(shù)人員為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。公司每月向各科技攻關(guān)小組下達攻關(guān)計劃，每季度評選一次優(yōu)秀成果，重獎科技創(chuàng)新突出貢獻人員。同時，與多所院校和科研機構(gòu)開展了廣泛合作，通過“借智借腦”搶占行業(yè)科技的制高點。此外，中礦集團瞄準(zhǔn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的污染源，每年投入巨資用于環(huán)保科技創(chuàng)新,使采選氰冶生產(chǎn)全過程實現(xiàn)了“吃干榨凈”，改善了環(huán)境質(zhì)量，保證了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；“十一五”時期，公司先后獲得省部級科技進步獎7項，擁有“濕法冶煉”等國家發(fā)明專利8項；目前，公司擁有全行業(yè)最深的開采豎井、全行業(yè)最大的單體黃金選礦廠、全行業(yè)最早的多元素回收車間、全行業(yè)最大的氰化車間，礦山科技含量和科技對效益的貢獻率逐年提高。

   二是以技術(shù)創(chuàng)新為手段，促進資源循環(huán)生態(tài)利用。從2001年起，中礦集團與東北大學(xué)、北京科技大學(xué)合作，全面啟動了黃金礦山生態(tài)工業(yè)及循環(huán)經(jīng)濟關(guān)鍵技術(shù)研究項目。該項目以構(gòu)建黃金礦山生態(tài)工業(yè)及循環(huán)經(jīng)濟鏈網(wǎng)體系為目標(biāo)，按照物質(zhì)流、能量流、信息流的特征和“減量化、再利用、資源化”的原則，首次對黃金礦山采礦、選礦、氰化、冶煉的生態(tài)工業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟關(guān)鍵技術(shù)進行了集成創(chuàng)新及工藝優(yōu)化改造，獲得了安全高效低損采礦、資源綜合利用等創(chuàng)新性技術(shù)成果，實現(xiàn)了綠色高效采礦、生態(tài)化冶煉、“三廢”的減量化與資源化等，促進了企業(yè)資源、環(huán)境、經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。此外，2002年，中礦集團總投資3500萬元的北截金礦多元素回收車間建成投產(chǎn)，目前年處理氰渣25萬噸，回收銅金屬878噸，鉛金屬559噸，鋅金屬659噸，氰化鈉57.02噸，年創(chuàng)造經(jīng)濟效益8000多萬元，被評為“山東省資源綜合利用示范項目”，享受免稅政策支持；2010年，中礦集團《黃金礦山循環(huán)經(jīng)濟及生態(tài)工業(yè)關(guān)鍵技術(shù)集成研究》項目分別通過了省科技進步一等獎和國家環(huán)境保護實用技術(shù)示范工程現(xiàn)場評審，對全國黃金礦山循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)有重要參考作用。

   （三）

   □ 科學(xué)管理是企業(yè)發(fā)展的保證，文化創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的核心動力，也是中礦集團改革發(fā)展的重要經(jīng)驗之一。

   一方面，中礦集團用科學(xué)理念打造企業(yè)管理法寶。“科學(xué)決策、科學(xué)技術(shù)、科學(xué)文化”三大科學(xué)理念，是中礦集團企業(yè)管理的精髓所在，從重組之初到跨越發(fā)展，自始至終貫穿并引領(lǐng)著中礦集團的發(fā)展。“科學(xué)決策”，就是要以科學(xué)的態(tài)度，為企業(yè)確立健康的發(fā)展模式和發(fā)展方向。10年改革發(fā)展，中礦集團始終堅持“企業(yè)增值才是發(fā)展”、“不求行業(yè)規(guī)模最大、但求發(fā)展?fàn)顟B(tài)最佳”的發(fā)展思路，保持了科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃。“科學(xué)技術(shù)”，就是全力加強企業(yè)科技研發(fā)，以領(lǐng)先的技術(shù)水平，搶占企業(yè)發(fā)展制高點。“科學(xué)管理”，就是通過建立獨具特色、催人奮進的企業(yè)文化，統(tǒng)一企業(yè)職工的價值觀、道德觀和行為準(zhǔn)則，建立健全激勵機制和約束機制，最大化激發(fā)企業(yè)干部職工的工作激情。此外，中礦集團還建立了“崗位責(zé)任制、人事動態(tài)管理、特殊事項獎懲”三大激勵機制和“軍事化管理、‘日考核、月評估’、誠信檔案管理”三大約束機制，促使干部職工自覺規(guī)范自己的行為，實現(xiàn)了精神狀態(tài)和工作狀態(tài)的轉(zhuǎn)變，達到了良好的管理效果。

   另一方面，中礦集團堅持用精神文化引導(dǎo)思維觀念，用制度文化規(guī)范言論行動，用物質(zhì)文化點燃激情活力，用發(fā)展成果喚起理想信念，企業(yè)管理實現(xiàn)了由情感管理、經(jīng)驗管理、制度管理向文化管理的跨越。在企業(yè)重組初期，面對人心渙散、人心思變的現(xiàn)狀，中礦集團提出“企業(yè)扭虧，思想先扭虧”、“大私為公，有私奉獻，搶抓機遇，發(fā)展自己”等創(chuàng)新觀念，通過思想教育、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式，使企業(yè)職工從認(rèn)同到認(rèn)知，從理論到實踐，逐步成為具有中礦集團特色的企業(yè)文化，也成為中礦集團改革發(fā)展的核心推動力。此外，公司領(lǐng)導(dǎo)堅持“視權(quán)力為責(zé)任，視事業(yè)為生命，視文化為靈魂”的領(lǐng)導(dǎo)理念，以培養(yǎng)人、造就人為目標(biāo)，將企業(yè)文化建設(shè)作為各項工作的主線，加大企業(yè)文化理念的灌輸力度，創(chuàng)新企業(yè)文化建設(shè)的方式方法，著力塑造員工隊伍高昂的精神風(fēng)貌、一流的工作狀態(tài)、優(yōu)秀的職業(yè)操守和良好的文明素養(yǎng)，從而營造了風(fēng)清氣正的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。

   （四）

   □ 國企改革的靈魂在于科學(xué)發(fā)展，一個是制度改革，一個是技術(shù)創(chuàng)新。

   企業(yè)改革成功，不但要經(jīng)濟效益好，更要社會效益好。山東中礦集團以市場為導(dǎo)向，嚴(yán)格遵循現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，通過轉(zhuǎn)型發(fā)展、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等推動了企業(yè)發(fā)展，并鍛造出一支極具有戰(zhàn)斗力和創(chuàng)新力的領(lǐng)導(dǎo)團隊，引領(lǐng)企業(yè)實現(xiàn)從瀕臨破產(chǎn)到快速發(fā)展的輝煌轉(zhuǎn)變。中礦集團10年轉(zhuǎn)型發(fā)展的成功實踐，不僅為新時期我國黃金產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展積累了豐富的經(jīng)驗，而且有利于我國資源型國有企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)可持續(xù)增長。

   一是國企改革發(fā)展成功的關(guān)鍵在于創(chuàng)新發(fā)展道路。國有企業(yè)作為我國國民經(jīng)濟的主體，要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、為國民經(jīng)濟作出更大的貢獻，必須走自主創(chuàng)新的發(fā)展之路。近年來，中礦集團不論是在礦業(yè)體制、管理模式、生產(chǎn)規(guī)模還是開采技術(shù)上，都做了徹頭徹尾的改革創(chuàng)新，成功探索出了適合自身發(fā)展的國有企業(yè)改革之路。

  二是實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展須加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。資源型企業(yè)轉(zhuǎn)型要突出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這一主線，從資源開發(fā)轉(zhuǎn)為綠色發(fā)展，加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費模式。中礦集團在轉(zhuǎn)型發(fā)展中，通過技術(shù)創(chuàng)新，實現(xiàn)了“掘金循環(huán)經(jīng)濟”，既保護了環(huán)境，又從礦產(chǎn)廢渣中回收了多種可利用的礦產(chǎn)資源，為國家推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級做出了有益探索。

   三是國企改革發(fā)展避免盲目擴張，避免重速度忽視質(zhì)量。近年來，山東中礦集團把保持企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，突出主業(yè)，理順了管理體制，實行人、財、物統(tǒng)一管理，結(jié)束了條塊分割、各自為政的局面，企業(yè)從而實現(xiàn)突飛猛進的發(fā)展。因此，企業(yè)的真正發(fā)展不是把資產(chǎn)變成廠房，而是企業(yè)效益的真正增值。

   四是國企改革發(fā)展要有堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。中礦集團的發(fā)展實踐證明，國有企業(yè)改革成功的關(guān)鍵是建立一支具有社會責(zé)任感、事業(yè)心，勇于拼搏、甘于奉獻的領(lǐng)導(dǎo)班子。

  五是國企改革發(fā)展要承擔(dān)建設(shè)和諧社會的責(zé)任。國有企業(yè)是我國經(jīng)濟的主體，在改革發(fā)展過程中，不僅要向社會提供產(chǎn)品和效益，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值，更應(yīng)當(dāng)承擔(dān)社會所賦予的責(zé)任，在與社會交流中通過全體職工的言行或企業(yè)形象，對整個社會產(chǎn)生影響，起到一個凈化的作用，從而促進企業(yè)與社會的和諧發(fā)展。

   文/東北亞開發(fā)研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究所所長 李繼凱