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   《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)》，2012年4月23日

   商務(wù)部近期表示，將鼓勵(lì)在資本總量、人才結(jié)構(gòu)等方面有條件的中小企業(yè)“走出去”，并給予全面周到的法律咨詢服務(wù)和所在國國情介紹以控制風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，國家支持中小企業(yè)“走出去”的實(shí)施細(xì)則也將很快出臺。中小企業(yè)如何下好“走出去”這盤棋，無論是對于企業(yè)自身，還是中國整體戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，都具有重大的戰(zhàn)略意義。

    中國是中小企業(yè)數(shù)量最多、發(fā)展速度最快的轉(zhuǎn)軌國家。然而，近些年我國已經(jīng)進(jìn)入了高成本時(shí)代，這對依賴于“成本驅(qū)動(dòng)型”以及處于全球產(chǎn)業(yè)鏈低端的中小企業(yè)而言，價(jià)值創(chuàng)造的空間越來越小，被淘汰出局的越來越多，中小企業(yè)普遍陷入所謂的“三明治陷阱”。特別是國際金融危機(jī)和歐債危機(jī)之后，全球需求端極度萎縮，各類保護(hù)主義風(fēng)潮漸起，以及新一輪全球產(chǎn)業(yè)洗牌漸趨形成，很多中小企業(yè)都需要尋找新的突破，到海外尋找商機(jī)或通過繞開貿(mào)易壁壘，“闖關(guān)”海外市場。

    在這一背景下，中小企業(yè)必須學(xué)會(huì)駕馭全球化，下好“走出去”這盤棋。

    首先，中小企業(yè)要擔(dān)當(dāng)中國企業(yè)“走出去”的主力軍。加入世界貿(mào)易組織１０年來，中國企業(yè)對外直接投資年均增長29.2%，躍居全球第五大對外投資國。但另一方面，中國對外直接投資存量中，國有企業(yè)所占份額逐年下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年民營企業(yè)500強(qiáng)中累計(jì)有137家開展了對外投資，投資企業(yè)和項(xiàng)目592個(gè)，投資額達(dá)61.8億美元，比2009年增長174%。

   其次，采用戰(zhàn)略聯(lián)盟策略進(jìn)行國際合作加速融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級?？梢愿鶕?jù)企業(yè)的資源、能力和需求，選擇供應(yīng)鏈聯(lián)盟、生產(chǎn)聯(lián)盟等不同結(jié)盟形式，實(shí)現(xiàn)跳躍式發(fā)展。

    由此看來，中小企業(yè)尋求突圍的最好辦法就是要利用國際產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整、國際分工重組的機(jī)遇，積極整合全球資源，通過嵌入全球價(jià)值鏈實(shí)現(xiàn)全面升級，實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈由低端向高端的攀升。然而，不可否認(rèn)的是，當(dāng)前我國中小企業(yè)全球化整合資源依然面臨種種困境。

    一是我國中小企業(yè)不僅要與國內(nèi)企業(yè)競爭，還要同一些發(fā)達(dá)國家企業(yè)競爭，在“走出去”的過程中，中小企業(yè)缺乏資金支持，融資相當(dāng)困難，產(chǎn)業(yè)資本和金融資本還沒有有效地銜接，無形資產(chǎn)在國外抵押受限。二是在產(chǎn)品技術(shù)日益分散化、復(fù)雜化的今天，企業(yè)單純依靠自己的能力已經(jīng)很難掌握競爭的主動(dòng)權(quán)，迫切需要國家的科技支持。三是中小企業(yè)“走出去”仍然是鳳毛麟角，并未形成跨國趨勢，大多數(shù)企業(yè)在對外投資過程中缺乏全局性的戰(zhàn)略理念。四是國際貿(mào)易保護(hù)的方式越來越隱蔽。國際金融危機(jī)以來，發(fā)達(dá)國家打著“環(huán)保”的大旗，各類層出不窮的綠色壁壘漸成風(fēng)潮，增大了我國中小企業(yè)應(yīng)對的難度。

    中小企業(yè)“走出去”正成為經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的重要組成部分，國家應(yīng)積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)中小企業(yè)在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次參與全球合作。在海外布局方面，應(yīng)該以產(chǎn)業(yè)拓展和提升競爭力為切入點(diǎn)，提高中小企業(yè)海外布局的效率和效益；從節(jié)約成本角度考慮，可考慮勞動(dòng)力成本低、具有一定基礎(chǔ)設(shè)施配套能力的發(fā)展中國家，要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膮^(qū)位優(yōu)勢和自身的競爭優(yōu)勢，選擇更適合的投資目的地。在金融支撐方面，可以參照國外經(jīng)驗(yàn)設(shè)立特別金融機(jī)構(gòu)或建立特別基金，幫助中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)海外融資的便利性。此外，在制度設(shè)計(jì)上，鼓勵(lì)中小企業(yè)對外直接投資，目前最重要的金融支持政策是改革外匯管理制度，放松外匯管制，通過“藏匯于民”的方式實(shí)現(xiàn)對外直接投資自由化。

   （作者系國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部世界經(jīng)濟(jì)研究室副研究員）