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　　唐利是在空軍戰(zhàn)略核打擊部隊“危難”之際出任部長一職的。2006年，美國空軍誤把洲際導彈的引信當作普通部件運往臺灣，震驚世界。2007年8月底，美國空軍一架B-52遠程轟炸機誤掛配備核彈頭的巡航導彈飛越本土“大半河山”，事后美國人驚愕不已。今年2月23日，美國空軍一架造價達10多億美元的B-2在西太平洋關島墜毀，成為B-2隱形戰(zhàn)略轟炸機部隊第一次墜毀事故。美國國防部長蓋茨今年6月不得不讓空軍部長懷恩和參謀長莫斯利雙雙“下課”。本月2日，美國國會參議院通過了對唐利作為空軍部長的提名。

　　冷戰(zhàn)時期，美國空軍曾成立戰(zhàn)略空中司令部，專門指揮空軍戰(zhàn)略核打擊力量，包括洲際導彈和遠程轟炸機部隊。然而，隨著1991年冷戰(zhàn)的結束，美國空軍失去最強大對手蘇聯(lián)空軍，于1992年撤消了戰(zhàn)略空中司令部。

　　美國空軍成立“全球打擊司令部”，旨在加強空軍戰(zhàn)略核打擊力量的統(tǒng)一管理、訓練和指揮，提高對全球戰(zhàn)略目標的空中打擊能力，尤其增強對俄羅斯和中國等有關國家的空中戰(zhàn)略威懾水平。

　　美空軍“全球打擊司令部”主要負責指揮陸基洲際導彈和遠程轟炸機兩大部隊。美國現(xiàn)有500枚“民兵Ⅲ”，它們是美軍現(xiàn)役唯一的陸基洲際導彈，分別部署全國三大基地，能襲擊1萬公里遠的戰(zhàn)略目標。每枚導彈可攜帶1到3枚核彈頭，每枚核彈頭核當量高達30萬噸，足以摧毀任何大城市。該型導彈一旦進入戒備，可在一分鐘內升空作戰(zhàn)。美空軍還在秘密研制新的陸基洲際導彈，計劃2020年前后替換“民兵Ⅲ”。“民兵Ⅲ”自1968年服役以來，日益老化。

　　遠程轟炸機將是“全球打擊司令部”最有作戰(zhàn)活力的組成部分，美現(xiàn)有大約180架遠程轟炸機，包括94架B-52H、67架B-1B和20架B-2。三大遠程轟炸機航程均達1萬公里，還可進行空中加油，具有24小時全球作戰(zhàn)的威力。其中，B-2為全世界唯一的隱形戰(zhàn)略轟炸機，具有穿透對手防空雷達網(wǎng)進行偷襲的功夫。三大遠程轟炸機既可進行常規(guī)戰(zhàn)，也可發(fā)動核襲擊。其中，每架B-2可攜帶16枚B83型核彈，每枚B-83核當量高達120萬噸。

　　冷戰(zhàn)時期，美空軍陸基洲際導彈和遠程轟炸機部隊主要以蘇聯(lián)和中國等有關國家的戰(zhàn)略目標為襲擊對象。美國空軍一旦成立“全球打擊司令部”，仍將以中俄等國戰(zhàn)略目標為主要威懾對象。“民兵Ⅲ”導彈如果部署美國西部的話，可威懾俄羅斯東部和中國東部地區(qū)。如果“民兵Ⅲ”部署美國東部地區(qū)，可威懾俄羅斯西部。自2004年以來，美國空軍在西太平洋關島常駐一個中隊的遠程轟炸機，輪流部署三大遠程轟炸機，隨時可對中國和俄羅斯等國進行戰(zhàn)略威懾。

　　美軍2006年1月設立“宇宙及全球規(guī)模攻擊的統(tǒng)合機能部隊司令部”，位于美國內布拉斯加州。據(jù)統(tǒng)轄美軍戰(zhàn)略部隊有關人士稱，該司令部現(xiàn)以凱賓·切爾頓空軍中將為首，約由250人組成。而這個核司令部最主要“功能”就是執(zhí)行“CON-PLAN8022”計劃。為對付朝鮮和伊朗等“無賴國家”，美國戰(zhàn)略司令部于去年完成了“CON-PLAN8022”作戰(zhàn)計劃。報道稱，美國將在兩種情況下啟動“CON-PLAN8022”計劃。第一種是對被確定的具體核威脅做出反應。美軍將在最短的時間內發(fā)動盡可能精確的打擊，破壞敵方的通訊系統(tǒng)，甚至占領敵方的核設施。第二種情況則相對較為常規(guī)。美軍在收到核威脅警告后，將使用轟炸和信息戰(zhàn)消滅敵方的核項目，同時派遣特別部隊破壞地下工事，致使敵方的武器報廢而不需要將其完全摧毀。值得關注的是，該計劃還包括“核武選擇”。如果針對美國的核威脅迫在眉睫，或需要摧毀難以攻擊的目標時，美軍將動用能穿透地面的核武器來消滅深埋在地下的核設施。該計劃一旦實施，美國將以第八戰(zhàn)略空軍的B-2及B-52戰(zhàn)略轟炸機為主力，半天之內便可以對其他國家實施先發(fā)制人的核打擊。

　　與以往其他作戰(zhàn)計劃的不同之處在于，該計劃還設想了一場無須派出地面部隊而實際占領敵國的小規(guī)模軍事行動，這在當前美軍目前常規(guī)兵力短缺的情況下更具有“現(xiàn)實意義”。

　　據(jù)美《每日防務》報道，去年下半年，美國會通過4600億美元的2008財年軍事預算中首次單獨撥款1億美元，支持國防部加速研制高新武器，推動快速全球打擊計劃：規(guī)定美軍在得到白宮命令后，在一小時內使用任何非核武器打擊地球上任何角落的任何目標。

　　美國會撥款法案沒有披露資助快速全球打擊計劃的具體細節(jié)，但根據(jù)美國防部制訂的全球快速打擊武器研發(fā)計劃，新的武器系統(tǒng)必須具備4種超凡作戰(zhàn)能力。

　　一是瞬間打擊能力。這一武器系統(tǒng)的打擊目標將主要是轉瞬即逝的敏感目標和高價值目標，如恐怖組織的會議場所或武器發(fā)射平臺等，因此必須能夠在接到命令后，在一小時內就能對全球上的任一目標實施打擊并予以摧毀。

　　二是遠程作戰(zhàn)能力。新的快速打擊武器系統(tǒng)必須能夠從美國本土發(fā)射，打擊境外任何目標。按照美國防部的要求，這一打擊武器的作戰(zhàn)距離1萬~1.2萬公里。

　　三是隱蔽突防能力。由于當前各國正在競相發(fā)展空中預警能力和電子干擾技術，并大力提高攔截水平，而快速打擊武器系統(tǒng)在數(shù)年之后才能投入使用，因此該武器在設計階段就必須充分考慮其隱蔽突防能力，以滿足若干年后的戰(zhàn)場環(huán)境要求。

　　四是精確打擊能力。由于這一新型武器系統(tǒng)將裝備常規(guī)武器彈頭，因此武器的打擊精確性將非常重要，務求做到一擊即中，以降低附帶損傷和減少外交糾紛。

　　據(jù)美空軍空間司令部規(guī)劃與需求辦公室主任馬克·賽科弗德透露，在快速打擊武器的建設方面，美國防部已經(jīng)設計了近期與遠期兩套方案。

　　近期方案是給部分“三叉戟”IID5型潛射洲際彈道導彈換裝常規(guī)彈頭。美國“三叉戟”IID5型潛射洲際彈道導彈是美國戰(zhàn)略核力量的重要組成部分。該導彈射程1.1萬公里，命中精度90~120米。據(jù)悉，美國防部計劃為該型洲際彈道導彈換裝常規(guī)彈頭，一方面是因其可在深海中前沿部署，隱蔽性強，突擊效果較佳；另一方面是考慮到換裝常規(guī)彈頭后，在降低攻擊威力的同時也降低了使用門檻，反而可強化威懾效果。

　　遠期方案是發(fā)展一種全新的打擊武器平臺，并在2015年前后投入作戰(zhàn)使用。關于這一新的快速打擊武器，美軍內部已設想了兩種方案，未來將從中選一。

　　第一種方案是研發(fā)下一代洲際彈道導彈。下一代洲際彈道導彈將既可攜帶核彈頭，又可攜帶常規(guī)彈頭，并且具有“前所未有”的戰(zhàn)略打擊精度。第二種方案是開發(fā)一種“極超音速通用航空飛行器”和“小型火箭發(fā)射器”，研制一種可以從跑道上起飛并可重復使用的航空飛行器，攜帶巡航導彈或小直徑炸彈，在兩小時之內打擊1.6萬公里以外的目標。

　　目前，從理論上說，以擁有的核武器數(shù)量，俄、美都具有互相確保摧毀的能力，而核武器數(shù)量的多少也是一個非常重要的威懾指標。但是，俄經(jīng)濟實力無法與美相比，俄軍沒有錢來保持目前龐大的核武數(shù)量，因此積極要求俄美雙方削減戰(zhàn)略核武，以保持戰(zhàn)略平衡。美核裁軍態(tài)度雖然積極，但五角大樓早就另有打算，即推出全球快速打擊計劃，研制裝備常規(guī)彈頭的新型戰(zhàn)略進攻武器系統(tǒng)，并改裝“三叉戟”洲際導彈，卸下核彈頭，換上常規(guī)彈頭，一旦未來需要又重新裝上核彈頭，成為美“三位一體”核威懾的組成部分。一旦美國裝備大量的常規(guī)洲際導彈，就意味著美軍的核武器數(shù)量大大超過俄羅斯。這從美削減核武器的做法就可略知一二。在美、俄核裁軍的過程中，俄要求銷毀核彈頭，但美卻只愿意把核彈頭從導彈上拆下來存入庫中。

　　當前，美正準備放棄與俄簽署的《削減和限制進攻性戰(zhàn)略武器條約》，為研制常規(guī)洲際導彈掃清障礙。美戰(zhàn)略司令部司令卡特賴特近日說：“美有必要拒絕延長將于2009年12月5日到期的《削減和限制進攻性戰(zhàn)略武器條約》，這樣‘三叉戟’導彈數(shù)量才不會受到其限制，保證我們在實現(xiàn)全球打擊構想時擁有更大的靈活性。”

　　但分析人士指出，美快速打擊武器的使用是在沒有任何預先警告的前提下進行的，這將會引發(fā)其他國家誤判，從而導致核戰(zhàn)爭，其最終結果將不僅不能鞏固美自身的安全，反而會給美招來致命性的打擊。