李義平:中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、博士生導(dǎo)師。1993年10月作為北京大學(xué)首位經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后進(jìn)站從事博士后研究工作,1995年中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院任教至今。著有《經(jīng)濟(jì)改革熱點(diǎn)理論探源》、《體制選擇分析》、《中國(guó)的經(jīng)濟(jì)過(guò)渡》、《經(jīng)濟(jì)學(xué)百年》、《和著時(shí)代節(jié)拍的思考》等。
記者:國(guó)家發(fā)改委中小企業(yè)司的統(tǒng)計(jì)顯示,2008年上半年,全國(guó)有6.7萬(wàn)家規(guī)模以上中小企業(yè)倒閉,請(qǐng)問(wèn)在中小企業(yè)倒閉背后有什么現(xiàn)實(shí)原因?
李義平:破產(chǎn)和失業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下并不罕見(jiàn),甚至可以說(shuō)是一種常態(tài)。然而在目前的特定背景下,中小企業(yè)的倒閉或轉(zhuǎn)移則從根本上折射出我國(guó)中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的弊端和先天不足。
國(guó)際形勢(shì)瞬息萬(wàn)變,我國(guó)既有的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式賴以存在的條件發(fā)生了深刻變化。第一,土地越來(lái)越稀缺。第二,勞動(dòng)力成本逐漸提高。第三,能源、原材料價(jià)格上漲。第四,以美國(guó)次貸危機(jī)為誘因,世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩。第五,“兩頭在外”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式使我國(guó)長(zhǎng)期存在對(duì)外貿(mào)易順差,存在逆差的國(guó)家會(huì)要求人民幣升值。在既有的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式賴以存在的條件發(fā)生重大變化的情況下,“兩頭在外”模式的先天不足如缺少核心技術(shù)和品牌、嚴(yán)重依賴對(duì)外貿(mào)易等也會(huì)顯露出來(lái)。中小企業(yè)這種相對(duì)集中的停產(chǎn)和轉(zhuǎn)移就是一個(gè)集中的表現(xiàn)。
記者:目前,困境和“嚴(yán)冬”中的中小企業(yè)為迫切需要政策扶持是什么?
李義平:融資難和資金鏈?zhǔn)亲钇仍诿冀薜膯?wèn)題。針對(duì)這一問(wèn)題,近期國(guó)家出臺(tái)了一系列旨在支持中小企業(yè)健康發(fā)展的稅收、財(cái)政等利好政策:新企業(yè)所得稅法中規(guī)定小型微利企業(yè)按照20%的企業(yè)所得稅稅率征收,提高增值稅和營(yíng)業(yè)稅的起征點(diǎn)以及近期提高紡織業(yè)等企業(yè)的出口退稅稅率;個(gè)人小額貸款上浮3%,勞動(dòng)密集型小企業(yè)新發(fā)放的小額擔(dān)保貸款的最高額度從100萬(wàn)元提高到200萬(wàn)元;今年中央財(cái)政預(yù)算除將安排專項(xiàng)資金35.1億元扶持中小企業(yè)外,還將安排2億元支持中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)……利好政策可以說(shuō)是解決了中小企業(yè)的“燃眉之急”。但是我認(rèn)為,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有其自身規(guī)律,適度的“冷”一下能夠把其中的泡沫擠出去。面對(duì)挑戰(zhàn),中小企業(yè)應(yīng)該把困難轉(zhuǎn)化為發(fā)展的機(jī)遇,通過(guò)創(chuàng)新,打造自己的核心技術(shù)和品牌,從而突出重圍。
記者:目前我國(guó)面臨的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和梯度轉(zhuǎn)移對(duì)我國(guó)中小企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)說(shuō)是否也意味著一種機(jī)遇?
李義平:對(duì)。對(duì)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)這確實(shí)是一個(gè)機(jī)遇,宏觀經(jīng)濟(jì)潮起潮落,能否穩(wěn)定航行關(guān)鍵要看“船”的質(zhì)量。面對(duì)當(dāng)前的高成本,廣大中小企業(yè)既可以通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)和技術(shù)改造消化高成本,也可以通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)外部拓展。中小企業(yè)要重視技術(shù)進(jìn)步,苦練內(nèi)功,加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)革新,提高產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)含量,增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力,提高抗高成本風(fēng)險(xiǎn)的能力。
記者:看來(lái)中國(guó)必須及時(shí)地調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,您認(rèn)為中國(guó)在調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中應(yīng)注意些什么問(wèn)題?
李義平:就調(diào)整方向而言,第一,必須從過(guò)份依賴能源、原材料的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向有自我技術(shù)、技術(shù)含量高的產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)當(dāng)在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升創(chuàng)新能力方面走在前邊。當(dāng)然,既有產(chǎn)業(yè)也可以實(shí)行梯度轉(zhuǎn)移,但一定要有所選擇,防止污染。第二,從過(guò)份依賴國(guó)際市場(chǎng)向國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)并重轉(zhuǎn)移。為了規(guī)避人民幣升值的壓力,也可以采取走出去的戰(zhàn)略。
在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式、提升自我創(chuàng)造能力方面,不僅要有號(hào)召,而且要有扎實(shí)可行的制度設(shè)計(jì)。因?yàn)樗械娜硕紩?huì)在給定的條件下選擇最有利于自己的方案,因此制度設(shè)計(jì)的方向必須有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)和提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,有利于科學(xué)發(fā)展。