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　　歷史以無情的事實告誡人們,沒有農業的支撐,工業和城市以及一切服務業都沒有存在和發展的根基。西方的現代文明是建立在剝奪和剝削農民的基礎之上的,但它又時刻離不開農業,至今由于農業滯后世界還有10億人口難以果腹。在一段時間內,國內也曾流行過壓減農業的說法。試想,假如沒有農業和農民,誰來養活城市各行各業的人口?人們曾記得,在新中國成立前夕,美國國務卿艾奇遜就斷言,中國共產黨解決不了幾千年都未曾解決的“人民吃飯問題”。十幾年前,美國學者尖銳地提出到2030年“誰來養活中國人”這一問題,現在也應給全球提出一個大問題:誰來養活全人類?世界都應當反思!

　　重新認識農業現代化的戰略地位

　　馬克思說過:“農業勞動是其他一切勞動得以存在和發展的自然基礎和前提。”這是一條基本的經濟法則。而西方的工業化使世界產業結構畸形化了,農業成了一條短腿。這種畸形化根植于自由市場經濟,它日趨激化了農業的基本矛盾,即基礎性與弱質性的矛盾,而矛盾的主要方面則表現為弱質性,誰也離不開它,可誰也不去強化它。農業既是經濟再生產,又是自然再生產,同時受自然條件和土地制約,生產周期長,產出不穩定,收益邊際和危機邊際之間彈性很小,深度開發難度高,市場競爭處于弱勢地位。這就決定了農業被邊緣化的命運。但是,客觀法則是不依人的主觀意志為轉移的。

　　我國歷來重視農業的基礎地位。中國的改革就是率先從農村開始的,農業家庭聯產承包責任制以及一系列改革措施的推行極大地解放了農村生產力,近年我們又免除了農業稅,實行以工哺農、以城帶鄉、多予少取放活、發放種糧補貼等政策,大力建設社會主義新農村,創造了以世界7%的耕地養活22%人口的奇跡。這些寶貴經驗,正是我們尊重客觀經濟規律的結果。當然,從長遠看,由于我國人多地少、災害多發,仍然潛伏著巨大的糧食風險和農業滯后的困境,目前日益突顯的城鄉和區域收入差距擴大、城市就業困難、消費對經濟增長拉動乏力以及因農村外出流動人口過多引發的許多社會不安定因素,都與農業收益過低、農民收入增速緩慢直接相關。可以說,加快農業發展、增加農民收入、實現農業現代化已成為我國現代化整體進程和轉變發展方式的一大癥結。

　　以人與自然的關系這個大視野考察,農業是人與自然交換最緊密的產業,是太陽能轉化的最直接最大量的領域,是最大的生態調節器。特別是大農業覆蓋80%以上的陸地和大面積海洋,潛力無窮。農業新產業革命不僅能夠解決糧食問題和改善人們生活,而且可以化解一系列人類發展的難題,包括一部分新能源,土地荒漠化及其他吃穿用等,甚至將來的沙漠改造都有可能依靠科技武裝的大農業。它囊括狹義農業(種植業或小農業)和廣義農業(大農業),前者包括糧食(谷物)、經濟作物、能源作物、飼料、醫藥(藥材)、觀光、生態農業等,后者包括種植業、畜牧業(包括牧區以及養蜂、養蠶、特產飼養等)、林業、水產業(海洋與淡水)、微生物農業等。而且,它還為一系列重要加工工業提供原料。在農業大發展的基礎上,可以依靠科技大力發展食品、紡織、皮革、造紙、有機肥料、飼料加工、橡膠、有機化工(如塑料)以及旅游、各種服務業等。所以,農業現代化系統工程是大有希望的。

　　探索中國特色農業現代化的新模式

　　中國特色農業現代化的路子究竟怎樣走?目前尚有不同認識。比較有代表性的觀點是農業機械化和化學化,實際上是走西方的老路。實踐證明,這“兩化”都不是農業現代化的根本,更不符合我國實際。因為機械化只解決耕作和收割工具問題,雖能節省人力,但并不改變農業的數量、質量和結構,不能提高土地的肥力和產出率。機械化在那些土地十分廣大的國家是重要的,而我國人口眾多,耕地只相當于世界人均的40%,機械化不能從根本上解決農業問題,況且如今我國農業機械已基本普及。農業化學化更是一條死胡同,也就是西方的“石油農業”,會造成環境污染。現在我國農業由于過分依賴化肥及農藥,已經造成土壤板結、有機質下降和水體污染,還嚴重影響了食品安全。我們不能走西方的老路,而應當另辟蹊徑,走出一條自己的新路子。

　　鄧小平同志早就說過:“我國農業現代化，不能照抄西方國家和蘇聯一類國家的辦法,要走出一條在社會主義制度下適合中國情況的道路。”后來他在論述“科學技術是第一生產力”時又明確地說:“將來農業問題的出路,最終要由生物工程來解決,要靠尖端技術。”總體上說,中國特色的農業現代化必須是以發展生物科學和生物技術為主線的科技密集型農業,以科技為支撐、高度集約化與適度規模化相結合的多元生態循環農業,實現工農、城鄉協調互動的現代化。如果說當年的工業產業革命發生在西方,那么21世紀的農業產業革命便有可能發生在東方的社會主義中國。對此,我們可以從下面四個層面來探研。

　　1、發展以生物科學為主導的綜合技術密集型農業。人類的發展史,經歷過多次生產力的技術形態變革,繼“狩獵經濟”、“農業經濟”、“工業經濟”和“網絡經濟”之后,第五個形態很可能是“生物經濟”,也就是以生物科學和生物技術為主導的技術革命支撐的新的產業革命。一個生物基因的破譯和重新組合利用,就可能創造一個新的產業。有不少科學家預言:生物技術即將取代信息技術,成為社會最重要并改變工業和經濟格局的主導技術。而農業是以生物技術為平臺的最大基礎性產業,迫切要求新的突破。

　　現在生物科學主要還處在細胞水平上,很快就會深化到分子層次,要改變和優化動植物、微生物的細胞分子結構,發展為“合成生物學”,在分子水平調控生命系統。那時不僅能充分利用品種大跨度地改良優勢,還會提高其適應環境的能力,改進吸取陽光、水分和一切營養成分的方式方法,增強抗災性。同時利用微生物改變土壤結構和肥料品質,使之成為營養豐富的巨大培養基。其他方面的技術都要綜合配套,使農作物和養殖業大大提高質量和產量,使農業成為潛力最大、效益最高的朝陽產業之一。目前我國正在實施轉基因工程,新的突破指日可待。

　　2、大力推廣生態循環農業,下力氣消除農村農業污染。這不但關系農民的健康,而且關系全社會的利益(農業本身就是一個吸碳放氧的生態系統),也是與國際市場接軌的關節點。現在食品安全問題日益為社會所關注,國家為此已制定了嚴格標準。同時,生態農業化的發展也為發展觀光農業、生態旅游創造了條件。

　　3、多途徑探索低成本節約型農業。首先是實施節水技術,克服缺水的瓶頸(我國淡水資源人均僅為世界的1/4),改變目前用水過大的粗放經營。同時,提高作物消化吸收肥料的能力(目前化肥只能吸收30%),開拓新的肥料、飼料來源,充分利用根瘤菌,使更多的作物具有固氮能力。

　　4、利用科學技術改造中低產田和劣質土地。現在我國中低產田占60%以上,有著很大的挖掘潛力;還有許多鹽堿地、沙地、灘涂等。為此,一方面要選種適宜性作物,另一方面要改良土質;特別是大農業,包括利用種草、植樹和其他方式,改變劣質土地,克服草原退化、土地沙化,進而向山地、沙漠、戈壁進軍。至于西部廣袤的高原,更有長遠的開發利用空間。這都需要高新科學技術的創造和利用。

　　改革農業資補、經營和服務方式

　　農業現代化是一個系統工程,不僅依靠技術,還要有好的經營管理體制。應當看到,目前我國的農業體制有很多方面已不能適應農業產業革命的要求。科學發展觀指引我們統籌城鄉、區域協調發展,并非只顧城市化一個方面,而是全面實現工農業協調發展,其中大力發展農業是一個極其重要的方面。現在必須通過深化改革解決體制問題。

　　一是對農業的資補方式。現在對農業補貼花錢很多,雖有一定的促進作用,但總體上并不理想。一方面不分對象的補助未必補在真正種糧的農民手里,許多農民拿了補貼用于別處;另一方面漸進式的補貼每次增量小,經常被農業生產資料漲價所抵消,種地虧本現象愈加突出,不能持久地提高農民種田的積極性,更不能擴大農村的就業空間。根本的路徑是農產品的“價值回歸”,使其價格真正符合其真實價值。這就必須科學地分析和認定農產品特別是糧食價值構成的特殊性,真正遵循和利用價值規律解決價格過低問題。事實表明,單靠市場自發調節是克服不了農業的弱勢地位和實現價值回歸的,必須運用好“兩只手”協調匹配。當然,大幅度提高農產品特別是糧食價格必須配套實行,有效制止輪番漲價的連鎖反應。但從長遠看,應當盡快健全這一價格形成機制,系統解決日趨突出的一系列矛盾,包括化解城鄉、區域收入差距和就業壓力,提高消費拉動力。

　　二是改變目前滯后的經營形式。應當以科技為龍頭通過適宜的形式把農民組織起來,其中專業合作社是一種可以選擇的形式,便于土地適當集中(如利用土地入股的種植業合作社,可由具有專業才能的農民牽頭)。政府應當大力支持多種組織形式保證農民的利益,發展適度規模的集約經營,提高市場競爭力。供銷合作社應當發揮更大的作用。

　　三是進一步健全農業服務體系。目前為農村產前、產中、產后服務的體系比較弱,不能適應農業現代化的要求。應當作為一項公益事業來抓,以政府為主導、以合作組織為載體、以科技人員為骨干,進行必要的財政支持,也可以吸引一部分大學生、研究生加以充實提高。農產品加工企業可以作為農業基地化、精準化的龍頭,但必須更多地照顧農民利益,最好以股份制的形式建立利益共同體,促進工農業一體化協調發展。

　　(作者單位:河南財經學院)