來源: 金融時報
適時適度微調(diào):央行積極謹(jǐn)慎應(yīng)對調(diào)控壓力
記者 宋焱
在2007年有關(guān)中國經(jīng)濟的關(guān)鍵詞中,“防止”一詞出現(xiàn)得較以往更為頻繁:“防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)向過熱”、“防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹”,詞句之間透露出2007年我國經(jīng)濟金融運行和調(diào)控的態(tài)度:積極謹(jǐn)慎。如果說,在2007年中國經(jīng)濟熱癥難消的形勢下,積極謹(jǐn)慎的心態(tài)不可或缺,那么,2008年,面對持續(xù)趨熱的中國經(jīng)濟、面對不斷加劇的通脹壓力、面對依然嚴(yán)峻的調(diào)控形勢,這一態(tài)度也許仍將成為宏觀調(diào)控的主導(dǎo)。
2月22日,人民銀行在其發(fā)布的《2007年第四季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》中披露了貨幣政策取向:央行將認(rèn)真落實從緊的貨幣政策,增強調(diào)控的預(yù)見性和有效性,注重引導(dǎo)預(yù)期,并根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟金融形勢變化,科學(xué)把握調(diào)控的節(jié)奏和力度,適時適度微調(diào),努力為經(jīng)濟增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造平穩(wěn)的貨幣金融環(huán)境。
“適時”、“適度”和“微調(diào)”,字斟句酌之間顯示出央行執(zhí)行貨幣政策的謹(jǐn)慎,反映出貨幣政策操作的“微妙性”和“靈活性”,也頗為形象地表達了當(dāng)前宏觀經(jīng)濟走勢的細(xì)微變化。
就在幾天前,國家統(tǒng)計局剛剛發(fā)布最新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示,受春節(jié)和雪災(zāi)等因素影響,今年1月份中國居民消費價格指數(shù)(CPI)同比上漲7.1%,創(chuàng)1997年以來月度新高。這意味著,困擾中國經(jīng)濟多時的通脹壓力仍在加劇。與此同時,受貨幣資金面寬松、商業(yè)銀行放貸欲望強烈、貿(mào)易順差持續(xù)高位等因素的影響,持續(xù)存在的流動性過剩問題令原本嚴(yán)峻的通脹形勢“雪上加霜”。
種種變化不能不引起央行的關(guān)注:“經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)向過熱的態(tài)勢尚未根本緩解,通貨膨脹風(fēng)險加大”;“從價格走勢看,CPI漲幅在上半年仍會維持在較高水平”;“總體看,未來一段時期通貨膨脹仍有可能維持較高水平”,央行在2007年第四季度貨幣政策報告中作出了這樣的預(yù)測。外部價格傳導(dǎo)、國內(nèi)供給約束等因素對價格形成的短期內(nèi)難以改變的沖擊;較強的通脹預(yù)期和翹尾因素的影響,是促使央行作出上述判斷的重要原因。
有關(guān)專家指出,當(dāng)前國內(nèi)通脹形勢較為嚴(yán)峻,在全球化加快發(fā)展及經(jīng)濟轉(zhuǎn)型背景下,本輪通貨膨脹形成機理更加復(fù)雜,國際市場價格傳導(dǎo)、國內(nèi)供給約束以及資源要素價格調(diào)整等因素對價格產(chǎn)生了疊加影響,2008年初的冰雪災(zāi)害也在短期內(nèi)對價格上漲產(chǎn)生了一定的推動作用。在此背景下,對通脹壓力保持必要的警惕和進行相機抉擇不可避免,但必須注意把握好宏觀調(diào)控的力度和節(jié)奏,必須警惕由此可能產(chǎn)生的調(diào)控過度和可能產(chǎn)生的硬著陸問題。
內(nèi)因外因交織的復(fù)雜性,使央行應(yīng)對通脹壓力的任務(wù)尤為艱巨。而值得欣喜的是,面對當(dāng)前不斷加劇的通脹壓力,央行選擇積極應(yīng)對。報告對經(jīng)濟形勢作出了冷靜的判斷,估計到經(jīng)濟運行中的突出矛盾將有所緩解,同時也對國內(nèi)經(jīng)濟運行長期累積的一些深層次矛盾將呈現(xiàn)加快調(diào)整和釋放的態(tài)勢作出了預(yù)測?;谶@一判斷,報告明確提出,將按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署,把“雙防止”作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。與此同時,針對本輪物價上漲的形成機理和特征,報告還提出了“合理發(fā)揮貨幣政策作用,抑制總需求膨脹”、“繼續(xù)加強供給管理”、“準(zhǔn)確把握價格水平的中長期趨勢,合理引導(dǎo)預(yù)期”等應(yīng)對之策。
這意味著,央行已經(jīng)為化解調(diào)控壓力開出了一張綜合“藥方”。人們有理由相信,2008年,秉持謹(jǐn)慎與積極并重的態(tài)度,不斷提高宏觀調(diào)控的科學(xué)性、預(yù)見性和有效性,央行定能為經(jīng)濟增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造平穩(wěn)的貨幣金融環(huán)境。