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    《中國高新技術產業導報》，2011年11月21日

    本報記者 楊文利 鄧淑華報道

    日前，由科技部火炬中心舉辦的創新型產業集群建設工程工作座談會在北京召開。會議介紹了新時期火炬工作和創新型產業集群工作思路，通報了創新型產業集群建設工程的下一步工作計劃，并宣布中關村移動互聯網產業集群等４１家進入創新型產業集群建設工程初選名單。

    科技部火炬中心主任趙明鵬在會上表示，今年７月，科技部專門出臺了《關于進一步加強火炬工作，促進高新技術產業化的指導意見》，在總結回顧火炬工作２０年發展經驗的基礎上，提出新時期要開展“國家高新區創新發展戰略提升行動”，進一步深化國家自主創新示范區、世界一流高科技園區、創新型科技園區和創新型特色園區的建設工作，加強對新升級國家高新區和省級高新區的指導。把培育戰略性新興產業和推動創新型產業集群發展作為國家高新區的重要任務。

    趙明鵬指出，該指導意見明確提出實施創新型產業集群建設工程，根據地方產業結構調整的戰略需求和產業基礎，加強創新型產業集群戰略規劃和頂層設計，實現科學布局和有序發展。加強政府引導，發揮市場作用，按照專業特色和產業鏈關系集聚各類生產要素和創新資源，完善產業培育體系，創新產業發展模式，形成制造業和服務業的良性互動發展。以國家高新區為主要載體，以實施國家科技重大專項為重要抓手，推進戰略性新興產業集群化，建設一批具有國際競爭力的產業集群。發揮火炬計劃特色產業基地的作用，推動傳統產業的技術升級，建設一批對區域加快轉變經濟發展方式發揮示范帶動作用的產業集群。

   趙明鵬強調，創新型產業集群最大的特征是創新驅動，各地要在制度設計、集群規劃、發展思路、采取措施等方面加強規劃建設，培育起真正的創新型產業集群。希望各級地方政府、各地高新區高度重視產業集群建設工作，要使產業集群工作成為推動區域經濟發展、提高產業競爭力、實現跨越式發展的新亮點。各地要堅定信心、真抓實干、深入研究、多方聯動，通過產業集群建設把我國科技工作水平提升到新臺階。

    科技部火炬中心常務副主任張志宏在會上介紹了《創新型產業集群建設工程實施方案》。根據方案，創新型產業集群建設工程的主要思路是，以國家高新區為重點，發揮政府主導作用，通過規劃和政策引導，推動科技服務體系的建立和完善，吸引和培育科技型企業，不斷強化產業集群品牌建設和人才建設，促進產業集群的形成和發展，爭取在戰略性新興產業領域形成若干國際先進型和國內領先型產業集群。

    張志宏圍繞創新型產業集群建設工作機制、創新型產業集群和高新區發展的關系、對創新型產業集群建設的支持方式等方面提出了幾點意見。他強調，創新型產業集群建設要建立“自下而上和自上而下相結合”的工作機制，要真正把創新型產業集群建設工程作為一項戰略性任務持續推動下去。科技部火炬中心將整合各類資源，為各地產業集群發展提供實實在在的支持。

    科技部火炬中心副主任修小平回顧了科技部火炬中心推動創新型產業集群建設工程開展的工作。今年以來，科技部火炬中心按照科技部黨組、科技部部長萬鋼的要求，圍繞“一個行動，兩個工程”目標開展相關調研，并部署了創新型產業集群建設工程試點工作。創新型產業集群建設工程得到地方政府、國家高新區的積極響應，共有３０個省區市申報了７０多個創新型產業集群項目，表現出了通過科技資源和創新要素的集聚，形成特色支柱產業的強烈愿望。科技部火炬中心按照科技部領導指示精神，并征求各處室意見，最終通過召開專家組會議，篩選出首批４１家創新型產業集群建設工程初選名單。

    修小平介紹說，下一階段，科技部火炬中心將圍繞推動創新型產業集群建設工程開展５項工作：一是幫助各地做好創新型產業集群規劃；二是加快建立地方創新型產業集群工作機制；三是整合資源推動創新型產業集群建設；四是加快制定創新型產業集群建設管理辦法；五是在做好創新型產業集群建設工作規劃的基礎上，成熟一家批一家。

    在此次會議上，科技部火炬中心綜合計劃處對火炬計劃的申報工作進行了詳細介紹，重點介紹了火炬計劃重大項目圍繞產業集群和科技服務業發展進行的調整。

    來自全國創新型產業集群建設工程所在省、市的科技主管部門負責人、建設工程單位主要負責人共１００多人參加了會議，參會代表就創新型產業集群建設的做法和經驗進行交流。