全面深化改革總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。四十多年的改革開(kāi)放實(shí)踐證明,改革只有進(jìn)行時(shí)、沒(méi)有完成時(shí),停頓和倒退沒(méi)有出路,必須以更大的政治勇氣和智慧推進(jìn)全面深化改革。全面深化改革是前無(wú)古人的艱巨探索,沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可循,方向和方法問(wèn)題至關(guān)重要。
全面深化改革有方向有立場(chǎng)有原則
方向問(wèn)題事關(guān)黨的前途命運(yùn)和事業(yè)興衰成敗。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“我們的改革開(kāi)放是有方向、有立場(chǎng)、有原則的”。無(wú)論改什么、改到哪一步,堅(jiān)持黨對(duì)改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)不能變,完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)不能變,堅(jiān)持以人民為中心的改革價(jià)值取向不能變。這是全面深化改革必須始終堅(jiān)持的方向、立場(chǎng)和原則。
明確全面深化改革總目標(biāo),意味著走中國(guó)特色社會(huì)主義道路是推進(jìn)改革的根本方向,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是在根本方向指引下完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的鮮明指向。唯有通過(guò)全面深化改革使中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加完善更加成熟更加定型,才能將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能;唯有不斷推動(dòng)改革向廣度和深度進(jìn)軍,不斷推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,才能更好地發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)。
全面深化改革怎么改,國(guó)家治理體系怎么完善,我們要有主張、有定力。不僅要通過(guò)全面深化改革加快發(fā)展,也要始終堅(jiān)持正確的改革方向。要堅(jiān)持把四項(xiàng)基本原則作為立國(guó)之本,既以四項(xiàng)基本原則保證改革開(kāi)放的正確方向,又通過(guò)改革開(kāi)放賦予四項(xiàng)基本原則新的時(shí)代內(nèi)涵。
全面深化改革必須堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。東西南北中,黨政軍民學(xué),黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。能不能駕馭好世界第二大經(jīng)濟(jì)體,能不能保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,從根本上講取決于黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮得好不好。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“推進(jìn)改革的目的是要不斷推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展,賦予社會(huì)主義新的生機(jī)活力。這里面最核心的是堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度,偏離了這一條,那就南轅北轍了。”
“天地之大,黎元為本”。人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)。推進(jìn)任何一項(xiàng)重大改革,都要站在人民立場(chǎng)上把握和處理好涉及改革的重大問(wèn)題,都要從人民利益出發(fā)謀劃改革思路、制定改革舉措。全面深化改革必須堅(jiān)持以人民為中心,把人民放在心中最高位置,以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要把為人民謀幸福作為檢驗(yàn)改革成效的標(biāo)準(zhǔn),讓改革開(kāi)放成果更好惠及廣大人民群眾。老百姓關(guān)心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推進(jìn)什么,要通過(guò)改革給人民群眾帶來(lái)更多獲得感。改革開(kāi)放在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上的每一次突破和發(fā)展,都來(lái)自人民群眾的實(shí)踐和智慧,必須依靠?jī)|萬(wàn)人民的偉力和奮斗推進(jìn)全面深化改革。
運(yùn)用好全面深化改革的思想方法
方法對(duì)路,事半功倍。全面深化改革必須堅(jiān)持正確的方法論,在不斷實(shí)踐探索中推進(jìn)。習(xí)近平總書記指出:“在推進(jìn)改革中,要堅(jiān)持正確的思想方法,堅(jiān)持辯證法,處理好解放思想和實(shí)事求是的關(guān)系、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系、全局和局部的關(guān)系、頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。”
處理好解放思想和實(shí)事求是的關(guān)系。在全面深化改革過(guò)程中,一方面,要解放思想、與時(shí)俱進(jìn),敢于打破慣性思維和主觀偏見(jiàn)的束縛,著眼新情況,解決新問(wèn)題,直面矛盾和挑戰(zhàn),力誡因循守舊、墨守成規(guī);另一方面,要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,從我國(guó)國(guó)情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際出發(fā),有計(jì)劃有步驟推進(jìn)改革,不做表面文章。
處理好整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系。全面深化改革,既要堅(jiān)持整體推進(jìn),也要堅(jiān)持重點(diǎn)突破。一方面,要增強(qiáng)各項(xiàng)措施的關(guān)聯(lián)性和耦合性,防止畸重畸輕、單兵突進(jìn)、顧此失彼;另一方面,要在整體推進(jìn)的基礎(chǔ)上抓主要矛盾和矛盾的主要方面,抓住重點(diǎn),以點(diǎn)帶面,達(dá)到重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)的目的。
處理好全局和局部的關(guān)系。看問(wèn)題、辦事情要堅(jiān)持聯(lián)系的觀點(diǎn),正確處理好整體和部分、全局和局部的關(guān)系。在全面深化改革過(guò)程中,既要有全局觀念,堅(jiān)持局部服從全局,也要重視局部,在完善局部中優(yōu)化全局。
處理好頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河的關(guān)系。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)是統(tǒng)籌謀劃全局,摸著石頭過(guò)河是摸規(guī)律,二者統(tǒng)一于全面深化改革。堅(jiān)持加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河相結(jié)合,是提升決策科學(xué)性的重要保證。全面深化改革,既要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),按照客觀規(guī)律加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),堅(jiān)持一張藍(lán)圖抓到底,又要鼓勵(lì)地方、基層、群眾發(fā)揮主觀能動(dòng)性,大膽探索、先行先試,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),勇于推進(jìn)理論和實(shí)踐創(chuàng)新,不斷深化對(duì)改革規(guī)律的認(rèn)識(shí)。
處理好膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系。膽子要大,就是改革再難也要向前推進(jìn),敢于擔(dān)當(dāng),敢于啃硬骨頭,敢于涉險(xiǎn)灘;步子要穩(wěn),就是方向一定要準(zhǔn),行駛一定要穩(wěn),尤其是不能犯顛覆性錯(cuò)誤。處理好膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系,既要求不怕矛盾、不怕風(fēng)險(xiǎn)、不怕失敗,有擔(dān)當(dāng)精神,也要求注意防范重大風(fēng)險(xiǎn),一步一個(gè)腳印,穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營(yíng),循序漸進(jìn)、持之以恒。
處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。改革是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,發(fā)展是解決一切經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題的關(guān)鍵,穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提。處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,既要抓住戰(zhàn)略機(jī)遇,應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),深入推進(jìn)各方面體制機(jī)制改革,切實(shí)解決深層次矛盾問(wèn)題,也要通過(guò)改革發(fā)展促進(jìn)穩(wěn)定,在發(fā)展和穩(wěn)定中實(shí)現(xiàn)全面深化改革目標(biāo)。
方向決定道路,思路決定出路。堅(jiān)持正確的方向,就能夠從紛繁復(fù)雜的事物表象中把準(zhǔn)改革脈搏,確保全面深化改革始終在正確的軌道上推進(jìn)。堅(jiān)持運(yùn)用科學(xué)的方法,就能夠從關(guān)聯(lián)耦合的重大關(guān)系中把握改革規(guī)律,確保全面深化改革向縱深推進(jìn)。
來(lái)源:《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》