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編者按：

電子信息制造業(yè)在電子信息發(fā)展及應用的過程中應運而生，是電子制造行業(yè)的重要分支，主要通過各種電子儀器及設備、與電子設備相關的電子元件、電子器件的制造生產(chǎn)滿足人們對于信息化時代電子產(chǎn)品的需求。近年來，作為國民經(jīng)濟的前沿性、基礎性、戰(zhàn)略性、支柱性產(chǎn)業(yè)，隨著智能手機、智能家居等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，電子信息制造業(yè)也進入快速發(fā)展階段?！笆濉逼陂g，我國立足電子信息制造業(yè)發(fā)展需求，進一步加大政策供給，先后出臺了《信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》《新時期促進集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》等一系列政策；著力完善標準體系建設，工業(yè)和信息化部印發(fā)實施了《電子信息領域“十三五”技術(shù)標準體系建設方案》持續(xù)推動國家/行業(yè)標準制定。

目前，我國電子信息制造業(yè)在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)化調(diào)整、自主創(chuàng)新等方面均取得了長足的發(fā)展，同時，人口紅利日趨消失，高質(zhì)量、低成本需求日益強烈，也推動制造領域的技術(shù)革命，自動化、智能化的生產(chǎn)升級迫在眉睫。2020年新冠肺炎疫情全球蔓延，電子信息制造業(yè)仍保持穩(wěn)定增長。2021年已過去三分之一，“十四五”也在陸續(xù)啟動，在這個新階段，我國電子信息制造業(yè)將迎來哪些挑戰(zhàn)和機遇？未來電子信息制造將會怎樣發(fā)展？本期《自動化博覽》與讀者分享一篇行業(yè)發(fā)展報告，該報告基于2020年中國電子信息制造業(yè)發(fā)展形勢，結(jié)合我國相關政策舉措及全球產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、工業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)狀，分析2021年電子信息制造業(yè)基本形勢，探討行業(yè)關鍵問題和應對策略。

2020年，在新冠肺炎疫情和中美經(jīng)貿(mào)技術(shù)摩擦等重大外部挑戰(zhàn)下，中國電子信息制造業(yè)保持了平穩(wěn)快速增長，主要指標均于5月率先轉(zhuǎn)正，成為我國工業(yè)經(jīng)濟的增長支柱。展望2021年，“十四五”即將啟動，面對國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的不確定性，我國電子信息制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路更為荊棘卻更為堅定，唯有堅持走自主創(chuàng)新之路，將基礎設施優(yōu)勢延展到電子信息領域，構(gòu)筑更為緊密關聯(lián)的產(chǎn)業(yè)鏈體系，才能搶占布局、強化優(yōu)勢、實現(xiàn)躍升。

1　對2021年形勢的基本判斷

（1）全球電子信息制造業(yè)保持穩(wěn)定，總體呈現(xiàn)增長態(tài)勢

2020年，在全球新冠肺炎疫情、逆全球化加速、美國大選反復等系列“黑天鵝”事件影響下，全球電子信息制造業(yè)仍然保持著平穩(wěn)增長態(tài)勢。由于疫情帶來的全球家庭在線辦公浪潮驅(qū)動，計算機和平板電腦一掃多年的低迷態(tài)勢，轉(zhuǎn)而實現(xiàn)正增長。據(jù)咨詢機構(gòu)IDC數(shù)據(jù)，計算機領域，上半年全球計算機出貨量同比增長1%，龍頭企業(yè)紛紛取得較快增長，三季度聯(lián)想、惠普實現(xiàn)超過10%增長，蘋果甚至實現(xiàn)近40%超高速增長，預計將進一步呈現(xiàn)正增長態(tài)勢；平板電腦領域，三季度全球增速近25%，蘋果、三星、華為、聯(lián)想等龍頭企業(yè)分別實現(xiàn)15%-90%不等的較高速增長，新品發(fā)布和在線教育需求雙輪驅(qū)動有望推動平板電腦產(chǎn)品繼續(xù)增長。手機領域，2020年為5G手機元年，處于4G手機換機需求下降與5G手機換機需求有待開啟的夾縫期，全球手機出貨仍處于負增長，前三季度全球手機出貨量達9億部，一季度、二季度、三季度同比增幅分別為-11.7%、-16%、-1.3%，負增長幅度不斷收窄，隨著蘋果、華為等5G旗艦機問世，有望拉動新一輪換機浪潮。半導體領域，全球半導體保持平穩(wěn)較快增長，第三季度全球半導體銷售額總計1136億美元，同比增長5.8%，9月以來美洲銷售強勁（增速超20%），中國市場也持續(xù)保持較快增長。

展望2021年，全球電子信息產(chǎn)業(yè)將維持更為穩(wěn)定局面。在2020年的系列不確定性“大考”面前，全球產(chǎn)業(yè)體系體現(xiàn)出了韌性和穩(wěn)定性，未來也將進一步加強調(diào)整和適應，進一步提升產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定性。在5G、智能語音、計算機視覺、先進計算等新技術(shù)引領下，2021年有望出現(xiàn)更具市場影響力的新興產(chǎn)品，進一步推動全球電子信息產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)增長。

（2）我國電子信息制造業(yè)低開高走，為后疫情期工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展貢獻穩(wěn)定力量

2020年以來，受到疫情沖擊，我國工業(yè)經(jīng)濟面臨嚴峻發(fā)展形勢，其中，高技術(shù)制造業(yè)貢獻了重要力量，特別是電子信息制造業(yè)的“逆勢增長”，為我國工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定貢獻了重要力量。行業(yè)增加值自5月轉(zhuǎn)正以來一直保持穩(wěn)定增長，1~10月，行業(yè)增加值同比增長6.9%，較同期全國規(guī)模以上工業(yè)增加值增速（1.9%）高出5個百分點，也高于同期高技術(shù)制造業(yè)增加值增速（5.9%）1個百分點，將進一步保持對工業(yè)的增長領先優(yōu)勢。營業(yè)收入增長實現(xiàn)逆勢增長，1~9月規(guī)模以上電子信息制造業(yè)營業(yè)收入同比增速達7.4%，較2019年同期（5.4%）提升2個百分點，高出2019年全年收入增速（4.5%）近3個百分點，預計行業(yè)發(fā)展將維持良好勢頭。利潤額在2019年較低基數(shù)上實現(xiàn)快速增長，行業(yè)利潤總額同比增長高達15.5%，較去年同期（3.6%）迅速提升11.9個百分點，利潤增長將進一步推動企業(yè)經(jīng)營擴張和創(chuàng)新加速。

展望2021年，我國電子信息制造業(yè)在國內(nèi)市場拉動下有望持續(xù)保持平穩(wěn)較快增長。在全球疫情蔓延對供應鏈分工體系不造成根本性影響、中美技術(shù)產(chǎn)業(yè)不出現(xiàn)對立、電子信息產(chǎn)業(yè)全球分工不顛覆的前提下，電子信息制造業(yè)仍將保持穩(wěn)定增長，甚至出現(xiàn)較快增長，預計行業(yè)增加值增速維持在5%~10%范圍。在暢通國內(nèi)大循環(huán)的發(fā)展新格局引領下，半導體等電子元器件、電子材料、電子設備等領域有望實現(xiàn)加速增長，產(chǎn)業(yè)基礎能力不斷夯實，我國電子信息產(chǎn)業(yè)逐漸形成由點及面的網(wǎng)絡體系。

（3）重點產(chǎn)品生產(chǎn)率先從疫情影響中恢復，迎來難得發(fā)展窗口期

“新冠肺炎疫情”成為貫穿2020年的關鍵詞，對電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了重大影響，就目前趨勢看仍將成為2021年產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要環(huán)境。從各季度數(shù)據(jù)看，我國主要電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)從疫情中逐漸恢復，逐漸實現(xiàn)從負增長轉(zhuǎn)向正常狀態(tài)。以計算機、手機（智能手機）、集成電路三大產(chǎn)品為主，從季度累計產(chǎn)量增速看，實現(xiàn)正增長的產(chǎn)品不斷拓展，一季度只有集成電路產(chǎn)品實現(xiàn)正增長（16%），二季度集成電路、微型計算機分別實現(xiàn)1.6%和16.4%增長，三季度集成電路、微型計算機、智能手機分別實現(xiàn)14.7%、5.6%和3.4%增長，主要產(chǎn)品將逐漸實現(xiàn)正增長；從單月產(chǎn)量增速看，集成電路成為年內(nèi)增長引領力量，截至10月有4個月實現(xiàn)15%以上快速增長；計算機設備實現(xiàn)波動式增長，其中3個月增速超過20%；智能手機于5~9月連續(xù)正增長，其中6月實現(xiàn)26%報復式反彈，隨著中國對新冠疫情的率先控制，我國電子信息產(chǎn)品的生產(chǎn)狀態(tài)較其他國家和地區(qū)的生產(chǎn)基地更為穩(wěn)定，將迎來全球疫情下的難得產(chǎn)業(yè)窗口期。

展望2021年，電子信息產(chǎn)品市場有望迎來辭舊迎新之年?！笆濉逼陂g，主流電子信息產(chǎn)品形態(tài)未出現(xiàn)較大變化，雖然在計算和通信設備的功能上實現(xiàn)了不斷迭代，但未出現(xiàn)類似智能手機或平板電腦的重要新型產(chǎn)品。2021年，隨著5G、人工智能、VR/AR、超高清視頻等大批新技術(shù)應用日趨廣泛和成熟，可穿戴設備等移動終端、智能家居、行業(yè)電子等領域有望孕育出現(xiàn)顛覆式、前沿型、集成化的新型產(chǎn)品，再次激起一輪消費熱潮。

2　需要關注的幾個問題

（1）國外技術(shù)打壓對我國信息技術(shù)創(chuàng)新造成系統(tǒng)性壓力

近年來，以美國為代表的廣泛國家和地區(qū)，對我國信息技術(shù)領域創(chuàng)新限制不斷增強。2019年底，美國積極推動締約國在《瓦森納協(xié)定》軍民兩用清單中增加了“計算光刻軟件”、“12英寸晶圓技術(shù)”等條款內(nèi)容，進一步加大對我國芯片技術(shù)圍堵力度；2020年以來，美國對華為多輪禁令調(diào)整和9?15禁令正式實施，對我重點信息技術(shù)企業(yè)發(fā)展形成精準打擊；美商務部出口管制名單持續(xù)發(fā)布，涉及信息技術(shù)的范圍和機構(gòu)/企業(yè)名單不斷拉長，對我信息技術(shù)國際交流和合作形成強大壓力。

（2）“新基建”為信息技術(shù)加速賦能提供新契機

信息基礎設施建設是新型基礎設施建設（簡稱“新基建”）的重要組成部分。為了更好地將我國基礎設施建設的優(yōu)勢拓展到信息技術(shù)領域，提升信息技術(shù)賦能范圍和深度，應關注“新基建”有別于與傳統(tǒng)基建的三點特征。一是“賦能”，“新基建”以產(chǎn)業(yè)作為賦能對象，促進信息技術(shù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，要求加快形成并完善新技術(shù)新模式的應用環(huán)境。二是“治理”，“新基建”更加突出政府、企業(yè)和社會組織的多主體協(xié)同，而非傳統(tǒng)基礎設施倚重的單向型、行政化管理方式。三是“整合”，“新基建”中最重要的資源要素是數(shù)據(jù)，對于數(shù)據(jù)資源的整合與傳統(tǒng)基礎設施要素的整合具有根本性差異。

（3）全球疫情反復對電子信息供應鏈造成持續(xù)影響

電子信息產(chǎn)業(yè)是供應鏈高度全球分工的典型行業(yè)。2020年以來，產(chǎn)業(yè)先后經(jīng)歷了“中國-日韓-歐美-全球”四波新冠肺炎疫情沖擊，對于供應鏈分布于全球的電子信息產(chǎn)業(yè)而言，二月底前主要風險點在于人流、物流限制帶來的產(chǎn)能供給不足，而三月后則轉(zhuǎn)向日韓的短暫波動，隨著日韓疫情的穩(wěn)定四月又轉(zhuǎn)向歐美市場大爆發(fā)，自下半年以來印度、拉美、非洲等地也出現(xiàn)疫情爆發(fā)趨勢。目前全球及我國疫情仍面臨著期限拉長和反復的考驗，要求我國電子信息產(chǎn)業(yè)對此做好持續(xù)跟蹤、長期應對，做好國內(nèi)供應鏈與國際供應鏈的銜接，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全性和穩(wěn)定性。

（四）“十四五”規(guī)劃需再把握我國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位

國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃建議的確定，對我國未來五年和中長期發(fā)展確立了歷史方位，也為“十四五”期間我國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了遵循。未來五年，國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境預計仍將呈現(xiàn)重大不確定性，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著規(guī)模大而缺乏增量、體系全而缺乏生態(tài)、技術(shù)進步而創(chuàng)新不足等難以繞過的核心問題，面對新挑戰(zhàn)、新機遇和新要求，需找準我國電子信息產(chǎn)業(yè)定位和方向，指導和推動產(chǎn)業(yè)向發(fā)展質(zhì)量發(fā)展邁進。

3　應采取的對策建議

（1）持續(xù)攻堅基礎技術(shù)以保障電子信息產(chǎn)業(yè)安全

系統(tǒng)梳理我國信息技術(shù)領域基礎技術(shù)，按照保障產(chǎn)業(yè)安全的底線要求，堅持“有所為有所不為”，選擇有限目標，集中資源持續(xù)投入，發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，加快實現(xiàn)關鍵技術(shù)創(chuàng)新突破，堅定走以自主創(chuàng)新推動我電子信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路。

（2）搭建密切協(xié)作的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡以應對供應鏈風險

持續(xù)跟蹤、關注全球疫情發(fā)展最新趨勢和特征，研判供應鏈“斷鏈”，風險程度，針對國內(nèi)外停工停產(chǎn)或復工復產(chǎn)動態(tài)形成行業(yè)工作方案。構(gòu)建更為密切的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡，加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同和搭接，以網(wǎng)絡化、系統(tǒng)性的產(chǎn)業(yè)體系應對供應鏈風險。

（3）推進“新基建”有效建設以增強信息技術(shù)賦能

夯實新基建技術(shù)基礎，進一步拓展信息技術(shù)對全社會發(fā)展的賦能。引導社會資本和民間資本投向新基建，打通基礎瓶頸。利用房地產(chǎn)信托投資基金（REIIs）等新型金融工具，發(fā)揮資本市場作用，提升金融體系與產(chǎn)業(yè)部門精準對接。

（4）緊抓前沿領域創(chuàng)新以提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力

緊盯5G、人工智能、智能汽車、量子計算等技術(shù)熱點，鼓勵智能家居、可穿戴設備、行業(yè)電子產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，做好新興技術(shù)和產(chǎn)品超前布局，發(fā)揮大國大市場優(yōu)勢，引領全球電子信息產(chǎn)業(yè)競爭新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式。

（報告來源：賽迪智庫）

摘自《自動化博覽》2021年4月刊