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在扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會上，習近平總書記指出，長三角區(qū)域要發(fā)揮人才富集、科技水平高、制造業(yè)發(fā)達、產業(yè)鏈供應鏈相對完備和市場潛力大等諸多優(yōu)勢，積極探索形成新發(fā)展格局的路徑。深入學習貫徹總書記重要指示精神，長三角地區(qū)在“十四五”期間應更緊地抓住“一體化”和“高質量”兩個關鍵詞，以高質量一體化為發(fā)展主線，著重從以下三個方面加大力度，融入國內國際雙循環(huán)，在構建新發(fā)展格局中作出長三角應有的新貢獻。 

以高質量一體化融入國內大循環(huán)

構建暢通高效繁榮的國內大循環(huán)，需要打破地區(qū)分割，構建國內統(tǒng)一大市場，既要有較為完善而強大的生產和服務供應鏈，又要形成統(tǒng)一、透明、公正、低成本的營商環(huán)境，推進要素自由流動和消費升級。長三角地區(qū)經過多年探索與積累，在區(qū)域合作基礎上正構建起一體化發(fā)展機制，各省市積極打破行政區(qū)分割，深度推進區(qū)域合作，推進從事務性合作轉向政策性對接、從局部性合作轉向整體性發(fā)展、從階段性合作轉向制度性安排。在基礎設施建設方面全面推進互聯(lián)互通，在產業(yè)發(fā)展方面深度推進協(xié)同創(chuàng)新，在市場培育方面打通要素流動“看不見的壁壘”，勞動、資本、技術、土地、數據等要素市場一體化程度不斷提升。這些維度的一體化發(fā)展從廣度和深度上推進了長三角地區(qū)的統(tǒng)一市場建設，極大提升了產品與服務的供給能力，奠定了融入國內大循環(huán)的深厚基礎。

面對國際國內復雜變化的新環(huán)境以及新一輪科技革命、產業(yè)變革，長三角地區(qū)要發(fā)揮人才富集、科技水平高的優(yōu)勢，加快以智能化因素為一體化賦能，更好融入國內大循環(huán)。新一輪科技與產業(yè)變革引發(fā)了波濤洶涌的智能化大潮，正在形成人機互動、萬物互聯(lián)的泛在性通達網絡，“云”上物聯(lián)網對行政區(qū)界具有巨大的穿透力，以無形的力量打破地面上的行政區(qū)障礙，將大幅降低國內大循環(huán)的制度成本。長三角地區(qū)經濟社會智能化程度較高，一大批企業(yè)率先應用大數據技術，在“云”上進行決策、生產、銷售、客戶服務等，呈現(xiàn)出生產與服務精準化、客戶關系穩(wěn)定化、業(yè)務邊界柔性化、經營業(yè)態(tài)多樣化等新態(tài)勢。智能化因素不僅可以大幅提升單個企業(yè)組織形式的敏捷程度，更會在整體上推進線性化產業(yè)鏈向智能化產業(yè)生態(tài)群轉變，推動在網絡平臺基礎上打造實體與虛擬相融合的集群化產業(yè)發(fā)展新格局，使關聯(lián)企業(yè)得以在一體化的分工合作中分享發(fā)展紅利，為融入國內大循環(huán)提供新動力。長三角地區(qū)應繼續(xù)擴大智能化因素對一體化賦能的范圍，以高質量一體化更多更好地融入國內大循環(huán)。

以高質量一體化融入國際大循環(huán)

就國際大循環(huán)而言，我國是全球產業(yè)鏈不可或缺的重要一環(huán)。而長三角地區(qū)的產業(yè)體系較為完備，產業(yè)結構層次較高，對外開放起步早、發(fā)展好，經濟國際化程度較高，很多產業(yè)已融入全球產業(yè)體系。2019年，長三角地區(qū)經濟外向度已達52.4﹪，高出全國18.4個百分點；境外和國外資本大量進入長三角，目前長三角地區(qū)外商投資企業(yè)近19.3萬家，投資總額達2.5萬億美元，均占全國的三分之一。外商投資企業(yè)進出口總額已超過長三角地區(qū)進出口總額的二分之一，達50.6﹪，占全國外商投資企業(yè)進出口總額已超過四成，達42.6﹪。這些數據表明，中外資本和中外產業(yè)在長三角地區(qū)已密切融合，你中有我、我中有你，共同參加國際大循環(huán)。長三角一體化不僅會提升企業(yè)參與國際分工的能力，而且會加深中外資本和中外產業(yè)的融合，奠定融入國際大循環(huán)的良好基礎。

但是，由于近年來受貿易保護主義的影響，加之今年突如其來的新冠肺炎疫情對全球生產網絡的巨大沖擊，疊加新一輪科技與產業(yè)變革的共同作用，全球產業(yè)鏈與供應鏈布局正在發(fā)生重大調整。在這樣的背景下，我國更要參與全球產業(yè)鏈重構，積極布局國際產業(yè)鏈供應鏈，將中國企業(yè)有機嵌入國際產業(yè)鏈供應鏈之中。長三角地區(qū)已有許多企業(yè)不同程度地融入了國際產業(yè)鏈供應鏈，面對國際市場的激烈競爭，特別是美國政府在前沿技術和高端產業(yè)方面極力阻撓我國企業(yè)進入國際產業(yè)鏈供應鏈的嚴峻挑戰(zhàn)，長三角地區(qū)更應注重以智能化因素為一體化賦能，進一步培育、壯大和發(fā)揮創(chuàng)新策源地的原始創(chuàng)新優(yōu)勢，在一體化發(fā)展中突出協(xié)同創(chuàng)新產業(yè)體系建設，高質量建設區(qū)域創(chuàng)新共同體，高效率推進產業(yè)與創(chuàng)新融合發(fā)展，強化原始創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、產業(yè)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新四新聯(lián)動，提升配置全球資源能力，圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產業(yè)鏈，進一步提高產業(yè)基礎高級化和產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，培育形成若干具有國際競爭力的世界級產業(yè)集群，以高質量一體化，推進長三角地區(qū)多層次融入國際大循環(huán)。 

以高質量一體化融通國際國內雙循環(huán)

由于供給端方面的國外供應鏈出現(xiàn)高度不穩(wěn)定性，在需求端方面受保護主義影響又有更多不確定性，我國在國際經濟循環(huán)方面面臨較大沖擊。據國際貨幣基金組織新近發(fā)布的《世界經濟展望報告》預測，2020年全球經濟將萎縮4.9%，其中發(fā)達經濟體將萎縮8%，新興市場和發(fā)展中經濟體將萎縮3%。對此，發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，構建以國內循環(huán)為主的雙循環(huán)，是應對外部環(huán)境不穩(wěn)定、不確定困擾，增強對外開放主動性的有力舉措。長三角地區(qū)應發(fā)揮自身優(yōu)勢，以國內大循環(huán)為主體，以擴大內需為戰(zhàn)略基點，高水平擴大對外開放，以“內循環(huán)”支撐“外循環(huán)”，以“外循環(huán)”帶動“內循環(huán)”，兩者相得益彰、相互促進。

首先，要進一步培育和發(fā)揮一體化高質量發(fā)展的新優(yōu)勢，聚力培育和壯大世界級產業(yè)集群，穩(wěn)住國際產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)，提升重點產業(yè)鏈供應鏈在國際市場的份額和影響力，增強其在國際產業(yè)與產業(yè)鏈發(fā)展中的不可替代性，打牢國內國際雙循環(huán)融通的產業(yè)鏈供應鏈基礎，保證產業(yè)鏈供應鏈的內外完整通暢。其次，在推進一體化高質量發(fā)展中，注重引入智能化因素，完善國內國際雙循環(huán)融通的產業(yè)配套體系，加快提升長三角地區(qū)產業(yè)與產業(yè)鏈的整體技術水平，解決產業(yè)鏈與產業(yè)發(fā)展的“卡脖子”關鍵技術問題，提升優(yōu)勢產業(yè)在世界市場供應鏈關鍵環(huán)節(jié)的自主可控性，確保長三角及我國產業(yè)與產業(yè)鏈獨立發(fā)展，在一些優(yōu)勢領域引領發(fā)展。最后，要發(fā)揮企業(yè)主體作用，培育和支持企業(yè)協(xié)會、行業(yè)聯(lián)盟發(fā)展，引導行業(yè)龍頭企業(yè)實施基于內需的經濟全球化戰(zhàn)略，在此基礎上向國際市場擴張生產能力和服務網絡，為在長三角地區(qū)融通國內國際雙循環(huán)打牢企業(yè)基礎。

來源：《光明日報》