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黨中央、國務院高度重視大數(shù)據(jù)在推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中的作用。習近平總書記在十九屆中央政治局第二次集體學習中提出要構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟。

十九屆四中全會首次提出將“數(shù)據(jù)”作為生產(chǎn)要素參與分配，這為數(shù)據(jù)賦予了新的歷史使命。

國務院印發(fā)《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》，要求全面推進我國大數(shù)據(jù)發(fā)展和應用，加快建設數(shù)據(jù)強國，釋放技術紅利、制度紅利和創(chuàng)新紅利。

《指南》積極對標國家戰(zhàn)略要求，要求聚焦工業(yè)數(shù)據(jù)，以分類分級為切入點，以促進數(shù)據(jù)流通使用為目標，旨在凝聚各方協(xié)同發(fā)掘工業(yè)數(shù)據(jù)價值，推動數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

分類分級是提供數(shù)據(jù)管理能力的有效途徑。《大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》將分類分級作為數(shù)據(jù)管理要點。

《工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全防護指南》提出對數(shù)據(jù)進行分類分級管理。《數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型》（GB/T 36073-2018，以下簡稱DCMM）明確將數(shù)據(jù)分類分級作為數(shù)據(jù)管理能力第2級（受管理級）至第5級（優(yōu)化級）的基本要求。

《指南》圍繞工業(yè)數(shù)據(jù)的概念、分類分級方法、差異化管理等方面提出16條指導意見，為提升工業(yè)數(shù)據(jù)管理能力指明了方向，具有很強的可操作性。

數(shù)據(jù)是工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關鍵要素。通過匯聚全產(chǎn)業(yè)鏈供需數(shù)據(jù)，優(yōu)化配置制造企業(yè)所需要的原材料、設備、勞動力、資金等要素，可以實現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)、調(diào)度、分配全局優(yōu)化，促進工業(yè)全要素生產(chǎn)率全面提升。

工業(yè)數(shù)據(jù)的聚合融通，離不開數(shù)據(jù)的有效管理，更需要數(shù)據(jù)的安全使用。

《指南》對工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級提出要求，不僅是落實黨中央、國務院以大數(shù)據(jù)促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的部署安排，提升工業(yè)自身數(shù)據(jù)管理能力的現(xiàn)實需要，更是以數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶動工業(yè)全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈升級、實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關鍵舉措。

《指南》明確提出工業(yè)數(shù)據(jù)的范圍、分類準則和適用對象，和以往不同的是，這次企業(yè)不僅來自工業(yè)領域，還包括工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)。

傳統(tǒng)工業(yè)系統(tǒng)建設大多用于單一業(yè)務需求，促使工業(yè)數(shù)據(jù)像“雜貨鋪”一樣分散存儲在不同系統(tǒng)，使用數(shù)據(jù)時導致找不到，或者找到了不匹配不互認。

開展工業(yè)數(shù)據(jù)治理，做好數(shù)據(jù)標注分類，推動工業(yè)數(shù)據(jù)管理由“雜貨鋪”變成“自動化倉庫”，是實現(xiàn)工業(yè)數(shù)據(jù)共享流通的基本前提。

《指南》提出按照數(shù)據(jù)安全風險確立了分級準則，建立主體明確的工業(yè)數(shù)據(jù)分級管理制度規(guī)范。

隨著工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的逐步推進發(fā)展，傳統(tǒng)工業(yè)控制系統(tǒng)的專有性和封閉性被打破，越來越多的設備、系統(tǒng)、生產(chǎn)和服務過程暴露在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)上，數(shù)據(jù)安全面臨的威脅日益加劇，對數(shù)據(jù)安全治理提出更高要求。

開展工業(yè)數(shù)據(jù)分級建設，結(jié)合工業(yè)數(shù)據(jù)屬性、安全防護要求，構(gòu)建數(shù)據(jù)分級治理體系，分級施策，對確保工業(yè)數(shù)據(jù)安全至關重要。

數(shù)據(jù)治理涉及主體眾多，厘清各參與方的職責，建立推進機制，是協(xié)同各方有效推進工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級的組織保障。

《指南》明確企業(yè)為數(shù)據(jù)分類分級主體，工業(yè)企業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)等作為工業(yè)數(shù)據(jù)的所有者和使用者，承擔開展數(shù)據(jù)分類分級、加強數(shù)據(jù)管理等主體責任。

此外，工業(yè)和信息化主管部門負責統(tǒng)籌推進工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級，有關行業(yè)、領域管理部門可參考《指南》制定適用本行業(yè)、本領域的標準或規(guī)范。

積極參與工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級試點及相關標準研制工作，總結(jié)梳理工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級的典型做法和有益經(jīng)驗，研究提煉工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級存在的共性規(guī)律，為工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級大面積推廣做好準備。

深刻理解《指南》的內(nèi)容，參與編制工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級培訓教材，為《指南》宣貫培訓提供知識讀本。分析梳理工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級優(yōu)秀案例，為社會各界了解工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級提供參考。

聚焦工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級核心關鍵問題，與數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估相銜接，聯(lián)合產(chǎn)學研優(yōu)勢資源，發(fā)揮“軟硬平臺”協(xié)同效應，以研究咨詢、評測認證為重點，以數(shù)據(jù)治理基礎理論研究為牽引，從實踐中來，到實踐中去，強化理論對實踐的指導作用，注重實踐經(jīng)驗總結(jié)豐富完善理論，打造工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級知識體系，面向行業(yè)主管部門、工業(yè)制造企業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)等不同行業(yè)主體，提供工業(yè)數(shù)據(jù)治理全方位整體解決方案。

充分利用我院的媒體、聯(lián)盟、協(xié)會資源，加大工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級宣傳力度，及時向社會廣泛傳播工業(yè)數(shù)據(jù)治理領域的政策重點、技術路線、實踐案例、專家觀點等熱點，積極營造全社會協(xié)同建設工業(yè)數(shù)據(jù)治理體系的文化氛圍，讓參與各方深刻認識到工業(yè)數(shù)據(jù)治理的重要性，積極參與到工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級工作中來。

利用聯(lián)盟、協(xié)會橋梁紐帶作用，定期組織工業(yè)數(shù)據(jù)治理相關活動，促進各級行業(yè)主管部門、不同行業(yè)領域、工業(yè)制造企業(yè)、高等院校、科研事業(yè)單位等各類機構(gòu)間交流合作。