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在推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)工作5周年座談會(huì)上，習(xí)近平主席指出，過去幾年，共建“一帶一路”完成了總體布局，繪就了一幅“大寫意”，今后要聚焦重點(diǎn)、精雕細(xì)琢，共同繪制好精謹(jǐn)細(xì)膩的“工筆畫”。

國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心主任尹麗波在接受中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，“一帶一路”沿線國家搭建工業(yè)信息安全應(yīng)急國際合作交流平臺(tái)，促進(jìn)開展工業(yè)信息安全威脅信息共享、應(yīng)急培訓(xùn)和演練等國際技術(shù)交流，共同探索工業(yè)信息安全應(yīng)急國際合作的新模式，探尋提升工業(yè)信息安全應(yīng)急能力的新動(dòng)能和發(fā)展路徑，便是“工筆畫”之一。

國家現(xiàn)代化的背后是工業(yè)化，一個(gè)國家的工業(yè)發(fā)展水平，直接決定著這個(gè)國家的技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。面對(duì)全球新一輪工業(yè)革命蓄勢(shì)待發(fā)的新形勢(shì)，世界主要國家紛紛探尋新的工業(yè)文明之路：美國出臺(tái)“再工業(yè)化戰(zhàn)略”、德國提出“工業(yè)4.0”、日本實(shí)施“再興戰(zhàn)略”。反觀“一帶一路”沿線國家，其中大多是發(fā)展中國家，正處于工業(yè)化的進(jìn)程當(dāng)中。在人口紅利消退的背景下，面對(duì)新一輪科技革命，“一帶一路”國家如何抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上？　　

“獨(dú)行快，眾行遠(yuǎn)”。在尹麗波看來，開放包容、互利共贏是合理、有效的路徑。隨著我國的工業(yè)化和信息化融合的不斷深入，通過“一帶一路”倡議也會(huì)帶動(dòng)沿線60多個(gè)國家的工業(yè)化和信息化進(jìn)程與新工業(yè)文明的發(fā)展，進(jìn)而通過外溢效應(yīng)，對(duì)世界新工業(yè)文明化產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用。同時(shí)，我國經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期，共建“一帶一路”，開展國際工業(yè)合作，也將為我國工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供新的發(fā)展機(jī)遇。　　

尹麗波認(rèn)為，當(dāng)前的國際工業(yè)合作必須意識(shí)到一個(gè)問題，那就是隨著工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、萬物互聯(lián)時(shí)代的到來，工業(yè)領(lǐng)域信息系統(tǒng)不斷加速數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化的進(jìn)程，這一變化，在帶來巨大價(jià)值和機(jī)會(huì)的同時(shí)，也伴隨著諸多挑戰(zhàn)。

隨著數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代的到來，傳統(tǒng)的技術(shù)和工藝優(yōu)勢(shì)被大大弱化，以數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)要素、開放創(chuàng)新為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、資源整合和客戶服務(wù)的多方協(xié)作式開放工業(yè)生態(tài)，開始沖擊傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)體系和商業(yè)模式的“花園圍墻”。尹麗波說，這種開放工業(yè)生態(tài)破除了通過技術(shù)壁壘實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)壟斷和價(jià)值壟斷的發(fā)展模式，為我國工業(yè)乃至整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供了絕佳的歷史機(jī)遇。　　

她認(rèn)為，工業(yè)控制系統(tǒng)也開始從封閉、孤立的系統(tǒng)轉(zhuǎn)化為開放、互聯(lián)的系統(tǒng)，工業(yè)自動(dòng)化生產(chǎn)開始在所有網(wǎng)絡(luò)層次上橫向與垂直集成，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)隨之興起，通過人、機(jī)、物的全面互聯(lián)，以及全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈的多方鏈接，推動(dòng)形成全新的工業(yè)生產(chǎn)制造和服務(wù)體系，成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵依托、重要途徑、全新生態(tài)。　　

不可否認(rèn)，工業(yè)領(lǐng)域信息系統(tǒng)的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化大大提升了工業(yè)生產(chǎn)和運(yùn)營效率，增加了工業(yè)產(chǎn)值，提高了工業(yè)企業(yè)的水平和實(shí)力，但“開放”歷來都是一把雙刃劍。隨著工業(yè)控制系統(tǒng)變得越來越開放，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)程加速，安全風(fēng)險(xiǎn)也越來越不可控。一旦發(fā)生安全事件，影響從有限的“點(diǎn)”問題發(fā)展到復(fù)雜的“面”問題，工業(yè)信息安全重要性逐漸凸顯。

尹麗波說，開放互聯(lián)使得工控系統(tǒng)遭受攻擊路徑增多，面臨的威脅和攻擊的類型也越來越多，間諜軟件、釣魚軟件、勒索軟件以及有組織的黑客攻擊和工業(yè)間諜等，導(dǎo)致系統(tǒng)與數(shù)據(jù)的保護(hù)難度日益增大。而與此相對(duì)應(yīng)：工控系統(tǒng)極少升級(jí)，易受病毒攻擊感染；系統(tǒng)普遍缺乏監(jiān)測(cè)手段，無法感染未知設(shè)備；原有IP數(shù)據(jù)網(wǎng)信息安全技術(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工業(yè)控制系統(tǒng)的安全要求；網(wǎng)絡(luò)邊界不夠清晰，局部安全問題易擴(kuò)散到整個(gè)系統(tǒng)。同時(shí)，由于底層的工業(yè)控制網(wǎng)絡(luò)建設(shè)時(shí)安全性考慮和準(zhǔn)備不充分，對(duì)新的平臺(tái)、數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)的安全可控性減弱，難以滿足工業(yè)互聯(lián)時(shí)代的發(fā)展需求。　　

值得提醒的是，工業(yè)控制系統(tǒng)存在于大量國家關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施中，一旦受到攻擊，可能造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響，嚴(yán)重威脅到國家利益和國家安全。　　

她舉例說，2018年8月，臺(tái)積電工廠主機(jī)遭大規(guī)模Wannacry變種勒索病毒感染，造成新竹、臺(tái)中、臺(tái)南等主要高端產(chǎn)能廠區(qū)同時(shí)停擺，3天內(nèi)導(dǎo)致17.6億元營收損失，市值下跌78億元。2019年3月，全球最大鋁供應(yīng)商海德魯集團(tuán)遭勒索病毒攻擊，導(dǎo)致位于挪威、美國、卡塔爾、巴西等地多個(gè)工廠臨時(shí)關(guān)閉，一周內(nèi)鋁生產(chǎn)業(yè)務(wù)損失超4000萬美元；同月，委內(nèi)瑞拉因網(wǎng)絡(luò)攻擊導(dǎo)致的停電事件在波及范圍、停電時(shí)間、經(jīng)濟(jì)損失等方面對(duì)其國家安全穩(wěn)定也造成了巨大影響。　　

尹麗波認(rèn)為，工業(yè)信息安全已進(jìn)入大安全時(shí)代。但是比工控系統(tǒng)安全事件本身更為擔(dān)憂的是，整個(gè)行業(yè)對(duì)新時(shí)代下工控安全防護(hù)重視不足，信息安全觀念淡漠，缺乏合作共贏意識(shí)。

習(xí)近平主席指出：“世界各國雖然國情不同、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展階段不同、面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)不同，但推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的愿望相同、應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全挑戰(zhàn)的利益相同、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理的需求相同。各國應(yīng)該深化務(wù)實(shí)合作，以共進(jìn)為動(dòng)力、以共贏為目標(biāo)，走出一條互信共治之路，讓網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體更具生機(jī)活力。”　　

當(dāng)前，聯(lián)網(wǎng)的工業(yè)設(shè)備數(shù)量以及工控系統(tǒng)的安全漏洞均呈逐年上升趨勢(shì)，針對(duì)工控系統(tǒng)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)攻擊的門檻在不斷降低。隨著工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展深入和普及，全球工業(yè)信息安全的風(fēng)險(xiǎn)將持續(xù)攀升。　　

面對(duì)這一全球性的挑戰(zhàn)，尹麗波建議，“一帶一路”國家在工業(yè)合作方面需要采取多種措施加以應(yīng)對(duì)，改變傳統(tǒng)思維，用總體和全局的安全觀指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。　　

她認(rèn)為，隨著全球性、地域性工控安全事件層出不窮，傳統(tǒng)信息安全技術(shù)、產(chǎn)品和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范逐漸難以滿足工控系統(tǒng)信息安全保障的特殊需求，工業(yè)信息安全應(yīng)急處置尤其需要各國加強(qiáng)合作，建立健全信息安全通報(bào)與共享機(jī)制，最終走向聯(lián)動(dòng)、聯(lián)防、聯(lián)合、聯(lián)治的共贏局面。在此方面，美日等工業(yè)發(fā)達(dá)國家已經(jīng)通過制定法律政策、健全組織結(jié)構(gòu)、完善運(yùn)行機(jī)制等手段來推動(dòng)工控系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)漏洞、安全事件、解決方案的通報(bào)和共享。對(duì)于“一帶一路”沿線國家，更應(yīng)該建立協(xié)作共享機(jī)制，密切配合，將風(fēng)險(xiǎn)降到最低，使工業(yè)合作價(jià)值最大化。

為貫徹落實(shí)《工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》《國務(wù)院關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見》，促進(jìn)工業(yè)信息安全技術(shù)及應(yīng)急處置工作交流，加強(qiáng)行業(yè)領(lǐng)域信息溝通，形成政產(chǎn)學(xué)研用高效聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局，國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心計(jì)劃于2019年10月31日舉辦首屆“工業(yè)信息安全應(yīng)急國際研討會(huì)”，邀請(qǐng)“一帶一路”沿線等國家的政府官員、應(yīng)急組織、安全企業(yè)以及國內(nèi)工業(yè)信息安全領(lǐng)域的官員、專家和企業(yè)高管等到場(chǎng)參會(huì)。　　

對(duì)此，尹麗波表示，通過開展工業(yè)信息安全應(yīng)急國際研討會(huì)，與“一帶一路”沿線國家搭建工業(yè)信息安全應(yīng)急國際合作交流平臺(tái)，將有效促進(jìn)開展工業(yè)信息安全威脅信息共享、應(yīng)急培訓(xùn)和演練等國際技術(shù)交流，共同探索工業(yè)信息安全應(yīng)急國際合作的新模式、新動(dòng)能、新路徑，提升“一帶一路”沿線國家的工業(yè)信息安全應(yīng)急能力，為“一帶一路”沿線國家的工業(yè)合作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。　　

總之，我們相信，打造安全的人類命運(yùn)共同體，從工業(yè)信息安全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)開始，既是“一帶一路”建設(shè)的重要使命，也是“一帶一路”建設(shè)的重要任務(wù)。

來源：中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)