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當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在萌發(fā)，大數(shù)據(jù)的形成、理論算法的革新、計算能力的提升及網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的演進(jìn)驅(qū)動人工智能發(fā)展進(jìn)入新階段，智能化成為技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向。人工智能正在成為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新動能、振興實體經(jīng)濟(jì)的新機(jī)遇、實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的新引擎。為深入實施“中國制造2025”，落實《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，12月14日，工信部印發(fā)《促進(jìn)新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃（2018-2020年）》（以下簡稱“《行動計劃》”）。未來三年，人工智能產(chǎn)業(yè)怎樣發(fā)展，將迎來哪些機(jī)遇與挑戰(zhàn)？言之有范為您深度解讀。

《行動計劃》之時代背景

融資額持續(xù)增長，人工智能成全球商業(yè)競賽新領(lǐng)域

有數(shù)據(jù)顯示，2012-2016年，全球人工智能企業(yè)新增5154家，融資規(guī)模共計224億美元，其中，2016年的融資規(guī)模高達(dá)92.2億美元，是2012年的5.87倍。具體到中國市場，2016年涉及人工智能的企業(yè)超過1477家，一年融資27.6億美元。而進(jìn)入到2017年，這種勢頭有增無減，僅上半年，全球人工智能企業(yè)融資事件就已發(fā)生62次，已完成的融資額比去年多了一倍，全年資產(chǎn)流入量將有望突破700億元，AI行業(yè)迎來高速發(fā)展期。

人工智能此輪產(chǎn)業(yè)浪潮經(jīng)歷了5年的發(fā)展，其基礎(chǔ)軟硬件和產(chǎn)品應(yīng)用都已經(jīng)進(jìn)入高速發(fā)展期。人工智能早期研發(fā)的瓶頸（算法、計算能力、數(shù)據(jù)量）已經(jīng)突破，“深度學(xué)習(xí)”成為引領(lǐng)此輪人工智能浪潮的核心算法，圍繞GPU的基礎(chǔ)芯片生態(tài)的成功加速了人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)用領(lǐng)域也隨著軟硬件技術(shù)突破而不斷擴(kuò)張邊界。基于人工智能行業(yè)的廣闊前景，谷歌、微軟、百度、阿里巴巴、科大訊飛等科技行業(yè)的領(lǐng)頭羊紛紛強(qiáng)勢布局這一新興領(lǐng)域。

政策密集出臺，人工智能上升為各國戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)

各國密集的政策發(fā)布與高額的財政投入加劇了人工智能領(lǐng)域的全球競爭。2016年5月，白宮成立人工智能和機(jī)器學(xué)習(xí)委員會，協(xié)調(diào)美國各界在人工智能領(lǐng)域的行動，探討制定人工智能相關(guān)政策和法律；同年10月，奧巴馬政府時期總統(tǒng)辦公室發(fā)布《為了人工智能的未來做好準(zhǔn)備》和《美國國家人工智能研究與發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》的文件，正式將人工智能上升到美國國家戰(zhàn)略高度，為美國人工智能的發(fā)展制定了宏偉計劃和發(fā)展藍(lán)圖；12月，白宮發(fā)布了一份關(guān)于《人工智能、自動化和經(jīng)濟(jì)》的報告。報告討論了人工智能驅(qū)動的自動化對經(jīng)濟(jì)預(yù)期的影響，并描述了提升人工智能的益處以及減少其成本的廣泛戰(zhàn)略。2013年1月，歐盟委員會宣布“人腦項目”成為歐盟未來10年的“新興旗艦技術(shù)項目”之一。該項目將為基于信息通訊技術(shù)的新型腦研究模式奠定技術(shù)基礎(chǔ)，并極大地加速腦科學(xué)研究成果轉(zhuǎn)化。歐盟官員認(rèn)為，該計劃如果在人工智能領(lǐng)域始終占據(jù)領(lǐng)先席位，則將對保持歐洲在世界經(jīng)濟(jì)中的競爭地位起到至關(guān)重要的作用。總的來說，無論是中國還是歐美發(fā)達(dá)國家，系列政策出臺正是基于全球人工智能行業(yè)廣泛興起的背景下，在各自國家層面所做的重要戰(zhàn)略部署。

新一輪科技革命，人工智能助構(gòu)先發(fā)優(yōu)勢

人工智能作為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的核心驅(qū)動力，將深刻改變?nèi)祟惿鐣睿淖兪澜纭．?dāng)前，我國科技創(chuàng)新處于“三跑并存”新階段，今年發(fā)布實施的《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》又從國家層面對人工智能進(jìn)行系統(tǒng)布局，推動我國搶占科技制高點，實現(xiàn)社會生產(chǎn)力的新躍升。可以說，在當(dāng)今世界，把握人工智能等新興技術(shù)才能在新一輪科技革命中把握主動權(quán)。

《行動計劃》之三大重點

塑造國際競爭優(yōu)勢

科技是國之利器，人工智能發(fā)展勢不可擋，它所引領(lǐng)的新一輪產(chǎn)業(yè)變革和科技革命的窗口已經(jīng)開啟，對企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)變革、經(jīng)濟(jì)增長、社會演進(jìn)和國際競爭都將會產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，人工智能正在成為決定一個國家未來競爭力的關(guān)鍵性要素。《行動計劃》提出將充分利用現(xiàn)有資源和手段，加強(qiáng)部省聯(lián)動，依托國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)等工作，支持有條件的地區(qū)發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，培育一批人工智能領(lǐng)軍企業(yè)，探索建設(shè)人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。推動建設(shè)相關(guān)領(lǐng)域的制造業(yè)創(chuàng)新中心，設(shè)立重點實驗室，鼓勵行業(yè)合理開放數(shù)據(jù)，支持重點行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域加大應(yīng)用力度，促進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展。力爭到2020年，實現(xiàn)“人工智能重點產(chǎn)品規(guī)模化發(fā)展、人工智能整體核心基礎(chǔ)能力顯著增強(qiáng)、智能制造深化發(fā)展、人工智能產(chǎn)業(yè)支撐體系基本建立”的目標(biāo)，以期在人工智能若干領(lǐng)域形成國際性競爭優(yōu)勢。

突破產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)

人工智能是一項前瞻性科學(xué)研究，自信息技術(shù)產(chǎn)生發(fā)展以來，人們在這一領(lǐng)域進(jìn)行了長期的科學(xué)探索和技術(shù)攻堅，并不斷涌現(xiàn)出新思想、新觀念、新理論、新技術(shù)。智能化是未來信息技術(shù)的發(fā)展趨勢，也是第三次工業(yè)革命的重要特征，已成為生產(chǎn)、生活領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

聚焦人工智能產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)研發(fā)，攻克技術(shù)難關(guān)，是人工智能行業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在必須關(guān)注的問題。基于此，《行動計劃》指出要研發(fā)并應(yīng)用高精度、低成本的智能傳感器，突破面向云端訓(xùn)練、終端應(yīng)用的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)芯片及配套工具，支持人工智能開發(fā)框架、算法庫、工具集等的研發(fā)，支持開源開放平臺建設(shè)，積極布局面向人工智能應(yīng)用設(shè)計的智能軟件，從而夯實人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟硬件基礎(chǔ)。

構(gòu)建完善支撐體系

當(dāng)前，我國人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好、空間巨大，但是企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情與活力仍需要政府的積極引導(dǎo)，通過提供完善的保護(hù)與支持體系幫助企業(yè)成長和壯大。面對重點產(chǎn)品研發(fā)和人工智能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的應(yīng)用需求，《行動計劃》提出了五方面保障措施，包括加強(qiáng)組織實施、加大支持力度、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、加快人才培養(yǎng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等，推動形成良好的發(fā)展環(huán)境，保障《行動計劃》的順利實施，切實推動人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力實體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

《行動計劃》之三大亮點

推進(jìn)跨界融合

人工智能顯著的溢出效應(yīng)，將進(jìn)一步帶動其他技術(shù)的進(jìn)步，也逐漸成為其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的跳板。《行動計劃》強(qiáng)調(diào)遵循市場需求，積極培育人工智能創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)人工智能技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，推動智能產(chǎn)品在工業(yè)、醫(yī)療、交通、農(nóng)業(yè)、金融、物流、教育、文化、旅游等領(lǐng)域的集成應(yīng)用。智能網(wǎng)聯(lián)汽車、醫(yī)療影像輔助診斷系統(tǒng)、智能翻譯系統(tǒng)、智能家居產(chǎn)品等八大產(chǎn)業(yè)將推動“人工智能+”的跨界融合發(fā)展，將人工智能技術(shù)作為產(chǎn)業(yè)的重要突破口與主攻方向，加快智能產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過程的智能化，從而促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價值鏈的延伸與突破。人工智能將成為一種基礎(chǔ)性工具，在跨行業(yè)與跨領(lǐng)域中更為廣泛的應(yīng)用。

注重協(xié)同創(chuàng)新

人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正在成為振興實體經(jīng)濟(jì)的新機(jī)遇，成為建設(shè)制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的新引擎，新一代人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢必將涉及到不同的主體。進(jìn)一步加強(qiáng)不同主體之間的協(xié)同合作與創(chuàng)新是實現(xiàn)人工智能產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展的必要機(jī)制支撐。《行動計劃》在部門協(xié)同、部省協(xié)同以及行業(yè)協(xié)同等方面提出了要求。在部門協(xié)同方面，“強(qiáng)化部門協(xié)同和上下聯(lián)動，建立健全政府、企業(yè)、行業(yè)組織和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、智庫等的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)在技術(shù)攻關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面的協(xié)調(diào)配合”。在部省協(xié)同方面，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)部省合作，依托國家新型示范基地建設(shè)等工作，發(fā)揮地區(qū)資源優(yōu)勢，培育人工智能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，建設(shè)人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，實現(xiàn)人工智能產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展。在行業(yè)協(xié)同方面，推動人工智能標(biāo)志性產(chǎn)品在重點行業(yè)與關(guān)鍵領(lǐng)域的應(yīng)用，建立人工智能產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計體系，促進(jìn)人工智能行業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研用

大力培養(yǎng)人工智能產(chǎn)業(yè)人才是促進(jìn)新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)，人工智能產(chǎn)業(yè)應(yīng)注重促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，構(gòu)建良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。產(chǎn)學(xué)研必須以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)、學(xué)習(xí)、科學(xué)研究、實踐運用的系統(tǒng)合作，突出了實際應(yīng)用的重要性。《行動計劃》提出要鼓勵人工智能產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、加快人工智能人才培養(yǎng)。支持企業(yè)、科研院所與高校聯(lián)合開展人工智能關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。作為首個國家大數(shù)據(jù)（貴州）綜合試驗區(qū)核心區(qū)，貴陽市建立了中國人工智能開放創(chuàng)新平臺，提出“共建高校人工智能實驗室”目標(biāo)。平臺聯(lián)合英特爾與北京大學(xué)、南京大學(xué)、南開大學(xué)、華中理工大學(xué)等國內(nèi)頂尖高校聯(lián)合共建人工智能實驗室，協(xié)同開展人工智能前沿基礎(chǔ)理論、關(guān)鍵共性技術(shù)研究，共享科研成果。更在全國范圍內(nèi)開展招才引智工作，帶動更多的本地高校科研和應(yīng)用型人才流向人工智能和智能制造等產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步形成產(chǎn)學(xué)研用集聚效應(yīng)。

《行動計劃》之三大展望

世界AI看中國

挑戰(zhàn)：數(shù)據(jù)環(huán)境、勞動力市場和智能硬件，特別是微晶片、CPU等基礎(chǔ)層產(chǎn)業(yè)的不成熟，是目前中國人工智能發(fā)展面臨的最大難題。目前，美國在人工智能領(lǐng)域仍然全面優(yōu)先。產(chǎn)業(yè)層面，從企業(yè)數(shù)量來看，美國1078家，中國592家；從融資情況看，目前美國累計融資額978億元，中國為635億元。人才方面，美國團(tuán)隊人數(shù)17900人占據(jù)美國總?cè)藬?shù)的22%，中國在該領(lǐng)域人數(shù)1300，僅為全國的3.3%。七成美國人工智能人才從業(yè)10年以上，相比之下，中國僅不到四成。

機(jī)遇：中國的最大優(yōu)勢在于龐大的互聯(lián)網(wǎng)用戶市場，及伴生的包含手機(jī)支付、食物配送、共享單車等在內(nèi)的海量數(shù)據(jù)。此外，雖然基礎(chǔ)層仍然薄弱，但我國憑借場景和數(shù)據(jù)優(yōu)勢，在應(yīng)用層的計算機(jī)視覺、語音識別等領(lǐng)域具備了比較優(yōu)勢。此外，中國的創(chuàng)企表現(xiàn)喜人，F(xiàn)ace++最近就擊敗了微軟、谷歌、臉書和卡內(nèi)基梅隆大學(xué)拿下三項計算機(jī)視覺大獎；目前國際科技論文發(fā)表量和發(fā)明專利授權(quán)量也已居世界第二，部分領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)實現(xiàn)重要突破。

“人工智能+”有望成為新業(yè)態(tài)

挑戰(zhàn)：根據(jù)發(fā)展層次的不同，人工智能可以分為專用人工智能、通用人工智能和超級人工智能三類。雖然目前的人工智能已經(jīng)在機(jī)器學(xué)習(xí)等關(guān)鍵領(lǐng)域得到了一定的突破，但更多的是屬于專用人工智能和弱通用人工智能，往強(qiáng)通用人工智能甚至更高層次的發(fā)展仍需積累。此外，人工智能投資面臨資金多而項目缺的問題，周期長而營收難、技術(shù)被高估、前沿研究進(jìn)展難、產(chǎn)品成熟度有限等現(xiàn)狀導(dǎo)致大量跟投，不可避免地產(chǎn)生了泡沫，人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展或開始放緩，但一定會影響所有的垂直領(lǐng)域。

機(jī)遇：《行動計劃》中明確提到“培育有集成功能的智能產(chǎn)品”“深化發(fā)展智能制造”。未來，人工智能將加快各行業(yè)的智能化升級，如同“互聯(lián)網(wǎng)+”，形成大體量的高新技術(shù)合集。當(dāng)前，國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)軍者“BAT”在應(yīng)用層表示了強(qiáng)烈的發(fā)展意愿，智能農(nóng)業(yè)、智能物流、智能商務(wù)、智能家居，這些領(lǐng)域都位于我國的優(yōu)勢“應(yīng)用層”，“人工智能+”有望成為人工智能投資的下一個風(fēng)口和創(chuàng)業(yè)者的新春天。

形成全產(chǎn)業(yè)健康生態(tài)場

挑戰(zhàn)：從不完全統(tǒng)計來看，在基礎(chǔ)層，美國有33家芯片廠商，中國有12家。美國既有谷歌、英特爾、IBM這樣的科技巨頭，也有高通、英偉達(dá)、AMD這樣在各自領(lǐng)域中有絕對優(yōu)勢的大公司，以及一些發(fā)展良好的中等規(guī)模公司和活躍的初創(chuàng)企業(yè)。但中國則主要以中小公司為主，缺少巨頭。技術(shù)層和應(yīng)用層，百度、以阿里等龍頭企業(yè)布局，雙創(chuàng)企業(yè)較少。

機(jī)遇：11月15日，國家公布首批國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺名單，包括依托百度公司建設(shè)自動駕駛國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺，依托阿里云公司建設(shè)城市大腦國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺，依托騰訊公司建設(shè)醫(yī)療影像國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺，依托科大訊飛公司建設(shè)智能語音國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺。四大平臺的重要責(zé)任之一即幫助人工智能中小企業(yè)找到垂直細(xì)分領(lǐng)域可執(zhí)行可操作的應(yīng)用場景，扮演孵化器里的“導(dǎo)師”角色。真正形成中國人工智能發(fā)展“百花齊放”的良好局面。

參考來源：

1.中國工程網(wǎng)，《各國政府為人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展出招》

2.華爾街見聞，《人工智能：產(chǎn)業(yè)已至，趨勢向前》

3.北京商報，《人工智能“堆錢”競賽：今年融資事件已發(fā)生62次》

4.數(shù)據(jù)觀，《工信部最新印發(fā)AI三年行動計劃，包含了這些重點》

5.騰訊研究院，《中美兩國人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》

摘自《搜狐網(wǎng)》