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在增速換擋、結構調整的經(jīng)濟新常態(tài)下，新舊動能轉換已成為影響我國經(jīng)濟增長的關鍵變量之一。以新舊動能轉換的澎湃力量推動中國經(jīng)濟保持中高速增長、邁向中高端水平，不僅是深化供給側結構性改革的內在要求，也是推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實路徑。

去年以來，我國圍繞“三去一降一補”五大任務，不斷深化“放管服”改革，經(jīng)濟運行不僅沒有出現(xiàn)“硬著陸”，而且實現(xiàn)了穩(wěn)中向好、結構優(yōu)化、就業(yè)擴大的目標。今年前４個月，中國經(jīng)濟開局良好，進一步鞏固了穩(wěn)中有進的好勢頭。從各地實踐看，凡是新舊動能平穩(wěn)接續(xù)的地方，其經(jīng)濟增長也較為穩(wěn)健。

當前，我國經(jīng)濟發(fā)展已走到了新舊動能轉換的重要節(jié)點。在這個爬坡過坎的關鍵階段，需要繼續(xù)保持戰(zhàn)略定力，持續(xù)深化“放管服”改革，堅定不移地推進政府職能轉變，提高各方主動適應和提升服務新動能加速成長、傳統(tǒng)動能改造提升的能力和水平。

加快新舊動能轉換，既要加快培育發(fā)展的新動能，也要積極改造提升傳統(tǒng)動能，實現(xiàn)“增量崛起”與“存量變革”的協(xié)同并舉。事實上，新動能與傳統(tǒng)動能是不可分割的，新技術、新業(yè)態(tài)在推動著傳統(tǒng)產業(yè)改造升級、煥發(fā)生機。要精心培育以技術創(chuàng)新為引領，以新技術、新業(yè)態(tài)、新模式等為核心，以知識、技術、信息、數(shù)據(jù)等新生產要素為支撐的新型生產力。同時，也要堅定不移地推進供給側結構性改革，加快淘汰落后產能、消化過剩產能，推動傳統(tǒng)動能的轉型升級。

加快新舊動能轉換，要推動有效投資和消費升級的互促共進，通過服務創(chuàng)新和產品質量的提升，實現(xiàn)在更高水平上的供需結構匹配與優(yōu)化。與此同時，在經(jīng)濟全球化的背景下，我們要在立足國內市場的基礎上，主動參與國際市場競爭，搶抓技術革命和產業(yè)變革新機遇，積極培育我國對外開放新優(yōu)勢，不斷拓展發(fā)展新空間，進一步提升中國經(jīng)濟在全球價值鏈中的位置。

需要指出的是，當前我國經(jīng)濟運行的穩(wěn)定性在增強，經(jīng)濟長期向好的基本面沒有變，這些有利因素為新舊動能加快轉換提供了寶貴的時間窗口。當務之急，就是要做大做強“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”平臺，激發(fā)社會創(chuàng)造力，提高市場主體活力，加快創(chuàng)新要素的集聚，推動“中國制造２０２５”等重大戰(zhàn)略不斷突破，形成新舊動能轉換“加速度”。

對此，一方面要激發(fā)新生產要素流動的活力，通過促進知識、技術、信息、數(shù)據(jù)等新生產要素的合理流動、有效集聚，強化科技成果加速轉化應用機制，形成新舊動能加速轉換的內生動力；另一方面要創(chuàng)新管理、優(yōu)化服務，探索包容創(chuàng)新的審慎監(jiān)管制度，構建公平開放的市場準入制度和多方參與的治理體系，為新舊動能加速轉換提供強有力支撐。

當然，新舊動能轉換是一項復雜的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，甚至還是一個伴隨著陣痛的調整過程。對此，我們不僅需要耐心，更需要勇氣和魄力，從戰(zhàn)略和全局的高度綜合考量、統(tǒng)籌謀劃，加快形成中國經(jīng)濟穩(wěn)健增長的新動能。

摘自《中國高新技術產業(yè)導報》