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從《國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》看中國發(fā)展的新動力系統(tǒng)
  • 作者:柯保平
  • 點擊數(shù):755     發(fā)布時間:2016-06-16 13:32:00
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(一)裝滿創(chuàng)新動能的列車,總能穿越漫長幽暗的隧道,把歷史帶入一片嶄新的世界。

這是一個科技大爆炸的時代。今年2月,在愛因斯坦提出引力波整整一百年后,人類終于傾聽到13億光年外的宇宙的心跳;不久之前,當“阿爾法圍棋”以摧枯拉朽之勢擊敗世界冠軍李世石時,人工智能徹底走出了遙不可及的童話世界。

天地玄黃,宇宙洪荒,人類自出現(xiàn)在地球上起,就開始了探索大自然、適應大自然和改造大自然的征程。在人類文明與自然環(huán)境交互變遷的史詩里,科學技術從樸素認知走向系統(tǒng)求證,并在理論和實踐的結合中指引著社會進步的方向。

重視科技的歷史作用是馬克思主義的一個基本觀點。恩格斯說:“在馬克思看來,科學是一種在歷史上起推動作用的、革命的力量?!编囆∑秸f:“科學技術是第一生產力?!绷暯秸f:“科技興則民族興,科技強則國家強?!秉h的十八大提出實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,強調科技創(chuàng)新是提高社會生產力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐,必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。

當科技和產業(yè)相遇,思維的藩籬被打破,一個新的時代隨之來臨。從鐵路延伸到電力革命,從石油世紀到汽車時代,從計算機問世到互聯(lián)網(wǎng)普及,科學的發(fā)現(xiàn)、技術的發(fā)明,引發(fā)一次次新的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)浪潮,帶來人類生產方式、生活方式巨變,國家力量也由此發(fā)生興衰演變。

近日,中共中央、國務院印發(fā)了《國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》。中國向世界鄭重宣告,“創(chuàng)新成為引領發(fā)展的第一動力”。

(二)行棋當善弈,落子謀全局。全球新一輪科技革命和產業(yè)變革正在加速演進,創(chuàng)新從未像今天一樣深入人心、影響世界。

美國經濟學家德隆的研究表明,自從人類誕生以來,過去250萬年間,“人類97%的財富,是在過去250年——也就是0.01%的時間里創(chuàng)造的”。德隆話音未落,工業(yè)4.0、再工業(yè)化的呼聲率先在歐美響起——當網(wǎng)絡與移動在一起、智能和制造在一起,人類經濟社會將面臨一次前所未有的轉型。

社會的進步,是一個上升的螺旋。在過去10年的新一個螺旋里,強國們集體吹響了向創(chuàng)新進軍的沖鋒號。從2009年到2011年,再到2015年,美國先后在三版《美國國家創(chuàng)新戰(zhàn)略》中,從國家發(fā)展戰(zhàn)略上重視創(chuàng)新,從國家發(fā)展路徑上強化創(chuàng)新;2010年,歐盟通過《歐洲2020戰(zhàn)略》,致力于成為最具國際競爭力的國家聯(lián)合體;2009年,日本發(fā)布《數(shù)字日本創(chuàng)新計劃》,逐步進入科學技術立國與戰(zhàn)略調整階段。此時的中國,是繼續(xù)追趕,還是超越引領,成為一個全球矚目的時代命題。

10年前,《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)》提出,把提高自主創(chuàng)新能力擺在全部科技工作的突出位置。當年,中國經濟規(guī)模超過英國,成為僅次于美國、日本和德國的世界第四大經濟體。10年后的今天,中國穩(wěn)居世界第二大經濟體,創(chuàng)新和發(fā)展愈發(fā)緊密地聯(lián)系在一起。剛剛公布的《國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》進一步提出,把創(chuàng)新驅動發(fā)展作為國家的優(yōu)先戰(zhàn)略。

基辛格博士在其著作《世界秩序》中說,“評判每一代人時,要看他們是否正視了人類社會最宏大和最重要的問題?!睂徱暜斚?,我國正處在加快推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的關鍵階段,必須讓創(chuàng)新成為國家意志和全社會的共同行動,走出一條從人才強、科技強到產業(yè)強、經濟強、國家強的發(fā)展新路徑。

戰(zhàn)略科學是最大的效益,戰(zhàn)略失誤是最大的浪費。讓創(chuàng)新成為引領發(fā)展的第一動力,讓科技創(chuàng)新能力成為國家力量的核心支撐,創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略成為我國“立足全局、面向全球、聚焦關鍵、帶動整體”的重大發(fā)展戰(zhàn)略。到2020年進入創(chuàng)新型國家行列,到2030年躋身創(chuàng)新型國家前列,到2050年建成世界科技創(chuàng)新強國,按照《國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》的“三步走”目標,中國正在全面提升全球創(chuàng)新格局中的位勢,力爭成為若干重要領域的引領者和重要規(guī)則制定的參與者。

(三)成功者不一定擁有最多機會,但一定善于把握機會。在轉型與變革交織的時代,創(chuàng)新成為中國“找尋”與“探索”現(xiàn)代化路徑的必然選擇。

二三百年前,在牛頓發(fā)現(xiàn)萬有引力的同時,我們卻在推行陳腐的八股文會試制度;一百年前,日本在明治維新造就的環(huán)境里飛速發(fā)展,我們有心效仿卻只落得“菜市口喋血”的下場。在新中國成立之前,中國是世界現(xiàn)代化進程的落伍者。新中國的誕生,讓中國人的夢想有了一個清晰的“時間表”:用100年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。

發(fā)展就是硬道理,在不斷追趕的進程中,我們演繹了人類發(fā)展史上的傳奇故事。歐美發(fā)達國家用了將近300年,才使10億人進入工業(yè)社會;而把13億人帶入工業(yè)社會,中國僅用了60年。不過,禍兮福之所倚,福兮禍之所伏,歷史的發(fā)展總是充滿辯證的色彩。

2013年,著名的“霧霾一月”,數(shù)百萬平方公里國土在霾中若隱若現(xiàn),6億人在嚴重污染中呼吸和生活。經濟學上有一條著名的曲線,叫做庫茲涅茨曲線。這條倒“U”形曲線講述的,是發(fā)達國家現(xiàn)代化進程中無一例外遭遇的一段困境:經濟越發(fā)展,污染越嚴重。而今的中國,正攀爬在這條曲線陡峭的上升區(qū)間。

把握中國的現(xiàn)在,創(chuàng)造中國的未來。當傳統(tǒng)發(fā)展動力不斷減弱,粗放型增長方式難以為繼,只有依靠創(chuàng)新驅動打造發(fā)展新引擎,才能開辟發(fā)展的新空間。發(fā)展方式從以規(guī)模擴張為主導的粗放式增長向以質量效益為主導的可持續(xù)發(fā)展轉變;發(fā)展要素從傳統(tǒng)要素主導發(fā)展向創(chuàng)新要素主導發(fā)展轉變;產業(yè)分工從價值鏈中低端向價值鏈中高端轉變;創(chuàng)新能力從“跟蹤、并行、領跑”并存、“跟蹤”為主向“并行”“領跑”為主轉變;資源配置從以研發(fā)環(huán)節(jié)為主向產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈統(tǒng)籌配置轉變;創(chuàng)新群體從以科技人員的小眾為主向小眾與大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)互動轉變。《國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》提出的“六大轉變”,也正是我國供給側改革的題中之義。

美國《外交》雙月刊最近刊文稱,“中國經濟力量的前景不太取決于國民生產總值何時超越美國,而在更大程度上取決于企業(yè)在制造和銷售高附加值產品和高科技產品方面的進步?!倍?,當西方國家在“新平庸時代”經濟復蘇步履蹣跚時,作為世界經濟版圖的變革者,中國必須肩負起構建更有活力的經濟體系的重任。

2015年12月11日,英國物理學會新聞網(wǎng)站《物理世界》公布了年度十大突破,中國科學家潘建偉院士、陸朝陽教授等完成的“多自由度量子隱形傳態(tài)”名列榜首。而在科學理論突破的基礎上,量子通信“京滬干線”將于今年年底建成,世界首顆量子通信衛(wèi)星即將發(fā)射。

30多年前,我們以“殺出一條血路”的決心,拉開了改革開放的恢弘巨幕;30多年后,我們以“創(chuàng)新驅動發(fā)展”為戰(zhàn)略,邁出了現(xiàn)代化進程的堅實步伐。雖然GDP崇拜短時間還難驅散,雖然重速度輕效益的現(xiàn)象還會存在,但隨著歷史車輪的滾滾向前,創(chuàng)新將注定不再成為我國這個經濟大塊頭的“阿喀琉斯之踵”。

(四)在世界東方聳起的這個經濟增長極,正逐漸憑借著創(chuàng)新的思維改變著未來發(fā)展的格局。

也許,后來者比我們更能估量,2016年春夏之交時,光啟在以色列推出3億美元全球基金到底意味著什么。中國人不是奔波于世界各地去推銷自己的產品,而是憑借手中資本成為全球頂尖創(chuàng)新資源的發(fā)現(xiàn)者和培育者。光啟這家誕生于深圳的新生科技企業(yè)巨頭,在中國轉型發(fā)展的關鍵時期,展示出了不甘寂寞的決心和魄力。

近年來,中國在世界經濟最困難的時刻,承擔了拉動增長的重任。2009年到2011年,中國對世界經濟增長貢獻率達到50%以上。目前,中國經濟增速雖然放緩,但對世界經濟增長的貢獻仍然巨大。美國《世界郵報》曾經斷言:中國經濟未來的發(fā)展方向,對地球上的每一個人都有潛在影響。

18、19世紀,英、法、德等國崛起,人口是千萬級的;20世紀,美、日等國崛起,人口是上億級的;21世紀,中國的崛起,人口是10億級的。英國作家喬納森?沃茨《當十億中國人跳起來》一書,在講述中國不可思議的發(fā)展之路時,也表達了一種擔心:“跳起來”的中國究竟會“拯救人類”,還是會“讓地球偏離軌道”?確實,如此巨大的體量與規(guī)模,選擇什么樣的發(fā)展方式,會對世界產生舉足輕重的影響。

在現(xiàn)代化清脆的呼喊聲里,面向世界科技前沿、面向國家重大需求、面向國民經濟主戰(zhàn)場,中國毅然決然地展開了一場系統(tǒng)性變革。堅持科技體制改革和經濟社會領域改革同步發(fā)力,破除一切制約創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬,我國出臺了深化中央財政科技計劃(專項、基金)管理改革的方案,政府不再直接管理科技項目;堅持創(chuàng)新驅動實質是人才驅動,尊重創(chuàng)新創(chuàng)造的價值,從修訂《促進科技成果轉化法》,到印發(fā)《實施<促進科技成果轉化法>若干規(guī)定》,再到近日發(fā)布《促進科技成果轉移轉化行動方案》,我國意在砸碎“國有資產流失”的鎖鏈,讓創(chuàng)業(yè)者有其田,讓創(chuàng)新者有其權;堅持以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新,最大限度地用好全球創(chuàng)新資源,我國印發(fā)《關于加強外國人永久居留服務管理的意見》,為吸引海外高層次人才、落實國家人才戰(zhàn)略提供了更加堅實的制度保障。

科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新就像“兩個輪子”,帶動著這列“東方快車”飛馳向前。國際輿論種種不同的觀察與分析顯示,“十三五”開局之年,在世界經濟越發(fā)無力的背景下,中國承載了更多的希冀;當然,也面臨著更大的挑戰(zhàn)。有意思的是,外媒一邊警告“中國或許正在陷入危機”,一邊又用非常清醒的態(tài)度提醒盟友:只哀嘆中國經濟的減速、看不見中國在創(chuàng)新上表現(xiàn)出的巨大潛力恐怕是很危險的。

別低估了中國的創(chuàng)新潛力。全球著名管理咨詢公司麥肯錫旗下的商業(yè)及經濟“智庫”——麥肯錫全球研究院去年末推出的一項長達132頁的研究報告稱,“中國的創(chuàng)新能力遠勝于世界的估計,甚至在一些領域已經達到引領全球的水平。”

(五)連接過去、現(xiàn)在、未來,把創(chuàng)新融入血液和骨髓。一批“創(chuàng)業(yè)新生代”的崛起,引領著中國去參與世界競爭。

5月13日,滴滴出行宣布獲得蘋果公司10億美元的戰(zhàn)略投資,再一次唱響了“共享經濟”的時代強音;4月底,螞蟻金服B輪融資45億美元,在“互聯(lián)網(wǎng)+”大潮中創(chuàng)造了全球互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)單筆私募融資的新紀錄。當它們以250億美元、600億美元估值震撼全球時,這兩家正在滲入人們生活的企業(yè)其實不過成立了四年和兩年時間。

估值超過10億美元的初創(chuàng)企業(yè)在業(yè)界被稱為“獨角獸”。在過去很長一段時間里,“獨角獸”成為了歐美國家的專利。站在世界的維度上、以歷史的視角審視未來,在新一輪科技革命和經濟全球化浪潮中趁勢而起,成為中國扭轉局勢、戰(zhàn)略布局的“最佳窗口期”。

在這個擁有13億人口的世界第二大經濟體里,政府推行“權力清單”,意在把任性的權力關進制度的籠子;打通簡政放權的“堵點”“痛點”,意在讓企業(yè)和百姓從改革中得到“獲得感”。一“管”一“放”,刮骨療毒,中國正借改革創(chuàng)新的東風,在960萬平方公里土地上掀起一個大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新浪潮。

“美國真正應該害怕中國什么?”在結束了中關村的采訪后,《華盛頓郵報》記者這樣寫道,“新一代年輕人的創(chuàng)業(yè),才是中國未來的真正優(yōu)勢所在?!辈粸榱祟^頂?shù)墓猸h(huán)而創(chuàng)業(yè),不為了單純的賺錢而創(chuàng)業(yè),當傳統(tǒng)孵化器還以蓋了多少樓為指標來衡量時,一批年輕人不比孵化面積多少,不比房租收入多少,在眾創(chuàng)空間等里以新服務建起一批幫助創(chuàng)業(yè)者的“夢工廠”。

人們通常認為“工作是為了活著”,而新一代創(chuàng)業(yè)者認為“活著是為了工作”。2010年,41歲的雷軍創(chuàng)辦了小米科技。此前,他已經賣掉了一家公司,上市了一家公司,投資了十幾家公司。在別人看來,雷軍早已功成名就。但他做完這些后反而更加迷茫。雷軍18歲時看了一本名為《硅谷之火》的書,他的夢想是創(chuàng)辦一家世界一流的企業(yè)。23年后,財務自由的雷軍選擇了重新創(chuàng)業(yè)。后來的故事大家都看到了,從創(chuàng)立到實現(xiàn)100億銷售額小米用了不到3年時間。

當創(chuàng)業(yè)成為一種生活方式,大學生等90后年輕創(chuàng)業(yè)者、大企業(yè)高管及連續(xù)創(chuàng)業(yè)者、科技人員創(chuàng)業(yè)者、留學歸國創(chuàng)業(yè)者構成了新時代的“創(chuàng)業(yè)新四軍”。美國《福布斯》雙周刊網(wǎng)站寫道,“這個時代是屬于中國創(chuàng)業(yè)者的時代,它正帶來中國悠久歷史上具有開創(chuàng)性的時期?!?/p>

梁啟超曾把中國歷史分為“中國之中國”“亞洲之中國”“世界之中國”三個階段。但在那個飽受屈辱的時代,“世界之中國”只是被迫納入了西方開創(chuàng)的體系。如今以同樣的視野審視,“世界之中國”,我們要解決13億人吃飽肚子的問題,也要向人類全體有所貢獻。

勇立在世界科技創(chuàng)新的潮頭,《國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》正是中國深入?yún)⑴c全球科技創(chuàng)新治理的宣言書。一如英國學者克里斯?布拉莫爾所說,“轉型之路標志著中國引領世界時代的真正開始?!?/p>

摘自 中國科技網(wǎng)


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