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日前，工業(yè)和信息化部印發(fā)《工業(yè)強(qiáng)基2016專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，計(jì)劃2016年加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善政策環(huán)境，引導(dǎo)各類要素向工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域集聚。同時(shí)，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展，實(shí)施“一攬子”突破行動(dòng)，重點(diǎn)突破40種左右標(biāo)志性核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝；繼續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)品示范應(yīng)用，實(shí)施重點(diǎn)基礎(chǔ)產(chǎn)品和工藝“一條龍”應(yīng)用計(jì)劃，促進(jìn)整機(jī)和基礎(chǔ)技術(shù)的協(xié)同發(fā)展等。

完善協(xié)同推進(jìn)機(jī)制

根據(jù)《實(shí)施方案》，今年相關(guān)部門將著力探索完善工業(yè)強(qiáng)基工程的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，在“四基”重點(diǎn)領(lǐng)域突破、重點(diǎn)產(chǎn)品和工藝示范應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等方面，為“十三五”做好謀局開(kāi)篇。

重點(diǎn)工作包括，支持咨詢機(jī)構(gòu)組織行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所、重點(diǎn)企業(yè)等單位研究梳理“四基”發(fā)展重點(diǎn)，編制發(fā)布《工業(yè)“四基”發(fā)展目錄（2016年版）》，引導(dǎo)各地區(qū)、有關(guān)企業(yè)協(xié)同推進(jìn)“四基”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)“四基”產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，2016年創(chuàng)建1~2家“四基”領(lǐng)域國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。委托中國(guó)工程院開(kāi)展工業(yè)強(qiáng)基戰(zhàn)略第二階段研究。加強(qiáng)政策儲(chǔ)備，引導(dǎo)形成重視基礎(chǔ)、有利于基礎(chǔ)發(fā)展的政策氛圍。

圍繞《工業(yè)強(qiáng)基工程實(shí)施指南（2016~2020年）》明確的“十大領(lǐng)域四基‘一攬子’突破行動(dòng)”，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)選擇部分重點(diǎn)方向，聯(lián)合財(cái)政部組織實(shí)施一批示范項(xiàng)目。

核心基礎(chǔ)零部件（元器件）重點(diǎn)支持機(jī)器人“三大件”、高端傳感器等方面。關(guān)鍵基礎(chǔ)材料重點(diǎn)支持新一代信息技術(shù)和產(chǎn)品用高端材料、特種陶瓷等材料。先進(jìn)基礎(chǔ)工藝重點(diǎn)支持集成電路制造、精密及超精密加工等工藝。重點(diǎn)開(kāi)展IGBT器件、軌道交通軸承等“一條龍”應(yīng)用計(jì)劃。

加大“四基”領(lǐng)域投入力度

《實(shí)施方案》要求相關(guān)方面要發(fā)揮好《工業(yè)“四基”發(fā)展目錄》的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)社會(huì)資金資源投向工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域。引導(dǎo)各地區(qū)出臺(tái)政策措施加強(qiáng)工業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)，建立中央和地方、地方和地方之間互動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。發(fā)揮好工業(yè)強(qiáng)基工程專家咨詢組作用。

同時(shí)，積極爭(zhēng)取加大2016年工業(yè)強(qiáng)基工程支持規(guī)模，統(tǒng)籌相關(guān)資源，加大對(duì)“四基”領(lǐng)域投入力度。繼續(xù)探索創(chuàng)新項(xiàng)目管理和資金支持模式，完善公開(kāi)招投標(biāo)程序，開(kāi)展電子招標(biāo)試點(diǎn)。通過(guò)各種渠道，鼓勵(lì)基礎(chǔ)企業(yè)試驗(yàn)檢測(cè)環(huán)境和設(shè)備更新。推動(dòng)產(chǎn)融對(duì)接融合，建立銀企交流機(jī)制，引導(dǎo)銀行信貸、創(chuàng)業(yè)投資等加大對(duì)“四基”企業(yè)的支持。

據(jù)了解，《實(shí)施方案》啟動(dòng)階段為1~3月，而在推進(jìn)階段（1~12月），工信部將聯(lián)合財(cái)政部部署示范工程工作，組織開(kāi)展示范工程實(shí)施方案招標(biāo)評(píng)審等工作；統(tǒng)籌平衡，下達(dá)年度資金計(jì)劃，并發(fā)布2016年工業(yè)強(qiáng)基示范應(yīng)用重點(diǎn)方向。組織開(kāi)展專題調(diào)研和監(jiān)督檢查，對(duì)前幾年工業(yè)強(qiáng)基示范工程實(shí)施方案進(jìn)行中期考核和完成驗(yàn)收評(píng)價(jià)。  

摘自 中國(guó)工業(yè)報(bào)