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1、評價目的

    發(fā)電設(shè)備制造業(yè)是為電力工業(yè)提供裝備的行業(yè)，是支撐國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，具有技術(shù)密集、資金占用量大、研制和生產(chǎn)周期長的特點。    隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，對電力需求旺盛，發(fā)電設(shè)備制造業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展期。截止2007年，我國發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到7.18億千瓦，居世界第二位，80%以上是國產(chǎn)機(jī)組。2007年，我國發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量達(dá)到1.3億千瓦，成為世界發(fā)電設(shè)備第一制造大國。隨著國內(nèi)電力需求趨于穩(wěn)定，已形成的發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)能力大于國內(nèi)市場需求，為保證發(fā)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)的安全和可持續(xù)發(fā)展，“走出去”參與國際市場競爭必將成為今后發(fā)展的重要途徑。為在國際市場競爭中占有重要地位，并通過與國外九家著名公司的對比分析，找出差距，預(yù)警產(chǎn)業(yè)可能受到的損害，尋求提升國際市場競爭力的對策。同時也為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展與科學(xué)決策提供參考，為政府、金融機(jī)構(gòu)在政策、融資與投資方面提供高水平的行業(yè)性綜合競爭力信息。

2、評價對象

    本次行業(yè)評價的對象為發(fā)電設(shè)備主要生產(chǎn)國的發(fā)電設(shè)備制造業(yè)，課題組選擇以下八個國家作為發(fā)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)國際競爭力的比較對象：美國、日本、德國、法國、中國、韓國、印度、俄羅斯。鑒于各國對發(fā)電設(shè)備制造業(yè)行業(yè)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計不完整，收集上存在較大難度，為實現(xiàn)數(shù)據(jù)的完整性和可比性，課題組選擇各國具有代表性的發(fā)電設(shè)備制造企業(yè)，以代表性企業(yè)中的發(fā)電設(shè)備領(lǐng)域相應(yīng)指標(biāo)作為該國發(fā)電設(shè)備制造業(yè)的指標(biāo)值。

    在代表性企業(yè)的選擇上，以近幾年各國代表性企業(yè)占各國全國發(fā)電設(shè)備制造業(yè)規(guī)模的比例超過60%為原則進(jìn)行選擇。中國三大集團(tuán)（上海電氣電站集團(tuán)、哈爾濱電站設(shè)備集團(tuán)、中國東方電氣集團(tuán)）占全國發(fā)電設(shè)備制造業(yè)的76%左右，印度巴拉特重型電氣公司（BHEL）規(guī)模占其全國發(fā)電設(shè)備制造業(yè)規(guī)模的65%左右，俄羅斯動力機(jī)械股份有限公司（PM）是俄羅斯主要的發(fā)電設(shè)備制造企業(yè)，日本三大發(fā)電設(shè)備制造企業(yè)（東芝、日立、三菱）幾乎占據(jù)了日本國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的全部份額，而美國通用電氣（GE）、德國西門子公司（SIEMENS）、法國阿爾斯通公司（ALSTOM）均為跨國公司，其核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備生產(chǎn)主要在國內(nèi)，對其母國具有代表性。

    根據(jù)上述代表性企業(yè)的選擇原則，八個國家發(fā)電設(shè)備制造業(yè)選擇的代表性企業(yè)及其數(shù)據(jù)的收集標(biāo)準(zhǔn)如下：

    美國——美國GE能源設(shè)備產(chǎn)業(yè)2006財年數(shù)據(jù)；
    日本——日本三菱重工能源設(shè)備、日本TOSHIBA能源設(shè)備產(chǎn)業(yè)、日本日立公司能源設(shè)備產(chǎn)業(yè)三家2006財年數(shù)據(jù)的總和；
    中國——上海電氣電站集團(tuán)、哈爾濱電站設(shè)備集團(tuán)、中國東方電氣集團(tuán)2006年三家數(shù)據(jù)的總和；
    德國——德國西門子發(fā)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)2006財年數(shù)據(jù)；
    法國——法國阿爾斯通能源設(shè)備產(chǎn)業(yè)2006財年數(shù)據(jù)；
    韓國——韓國斗山重工發(fā)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)2006財年數(shù)據(jù)；
    印度——印度巴拉特重型電氣公司發(fā)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)2006財年數(shù)據(jù)；
    俄羅斯——俄羅斯動力機(jī)械股份有限公司2006財年數(shù)據(jù)。

3、評價內(nèi)容

    從產(chǎn)業(yè)角度，構(gòu)建發(fā)電設(shè)備制造業(yè)國際競爭力分析模型、評價方法和評價指標(biāo)體系，利用建立的評價指標(biāo)體系對各國發(fā)電設(shè)備制造業(yè)競爭力進(jìn)行評價。

    從企業(yè)角度，采用對標(biāo)分析法，評價“中國公司”與世界九個著名公司在研發(fā)、制造、成套、銷售與服務(wù)的競爭能力，以及由此產(chǎn)生的經(jīng)營活動績效，包括生產(chǎn)要素、市場需求、相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)管理等方面。

4、評價指標(biāo)體系

    發(fā)電設(shè)備制造業(yè)國際競爭力的評價指標(biāo)體系設(shè)置了績效競爭力、規(guī)模競爭力、潛在競爭力、環(huán)境競爭力五個方面，15個評價指標(biāo)，力求對發(fā)電設(shè)備國際競爭力的分析具有全面性和代表性。

中國發(fā)電設(shè)備制造業(yè)國際競爭力評價

（一）中國發(fā)電設(shè)備制造業(yè)基本狀況

1、我國發(fā)電設(shè)備制造業(yè)發(fā)展迅速，成為制造大國

    我國電力裝機(jī)容量從建國初期的185萬千瓦，發(fā)展到2007年的7.18億千瓦，居世界第二，80%以上為國產(chǎn)機(jī)組。水電機(jī)組14500萬千瓦，居世界首位。
            
2、通過技術(shù)引進(jìn)，消化吸收再創(chuàng)新，具有較強(qiáng)的自主創(chuàng)新能力

    通過自主開發(fā)、技術(shù)引進(jìn)、消化吸收再創(chuàng)新，我國發(fā)電設(shè)備制造企業(yè)掌握了世界上先進(jìn)技術(shù)，并根據(jù)國情加以融合和創(chuàng)新，形成了具有中國特色并符合中國國情的發(fā)電設(shè)備制造技術(shù)優(yōu)勢和國際競爭力煤電和水電機(jī)組技術(shù)與國外先進(jìn)水平相當(dāng)，有些技術(shù)優(yōu)于國外。

    火電機(jī)組：目前，我國已具備了批量生產(chǎn)60萬、100萬千瓦級超臨界火電機(jī)組和100萬千瓦級超超臨界機(jī)組發(fā)電煤耗達(dá)到276克，比國際通用設(shè)計值少2克，達(dá)到世界先進(jìn)水平。機(jī)組可靠性及可用率明顯提高，等同或部分優(yōu)于進(jìn)口機(jī)組。

    水電機(jī)組：以三峽為代表的國產(chǎn)70萬千瓦水電機(jī)組順利投運，標(biāo)志著我國水電機(jī)組制造水平邁入世界先進(jìn)行列，結(jié)束了依賴進(jìn)口的歷史。三峽工程的（包括地下電站）32臺機(jī)組，我國自主設(shè)計、制造的機(jī)組有16臺，機(jī)組最高效率達(dá)95%以上，高于進(jìn)口機(jī)組2個百分點，同時也將具有自主知識產(chǎn)權(quán)的全空冷和蒸發(fā)冷卻技術(shù)創(chuàng)造性地應(yīng)用到水電機(jī)組上，使我國大型水電機(jī)組新型冷卻技術(shù)的創(chuàng)新已走在世界的前列；在機(jī)組穩(wěn)定性方面，明顯優(yōu)于進(jìn)口機(jī)組。目前正在研發(fā)100萬千瓦混流式高水頭大型水電機(jī)組，并取得了積極進(jìn)展。

    核電機(jī)組：在全面掌握第二代核電制造技術(shù)的基礎(chǔ)上，目前正在進(jìn)行消化吸收第三代先進(jìn)核電技術(shù)。

    可再和能源機(jī)組：我國已經(jīng)掌握了1兆瓦以下風(fēng)電機(jī)組的設(shè)計和制造技術(shù)；通過技術(shù)引進(jìn)、消化吸收制造的1兆瓦、1.5兆瓦變槳、變速恒頻風(fēng)電機(jī)組已批量生產(chǎn)；太陽能光伏發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電機(jī)組也有了長足的發(fā)展，技術(shù)水平顯著提升。

3、經(jīng)過技術(shù)改造，加工裝備已達(dá)到世界領(lǐng)先水平

    我國發(fā)電設(shè)備制造企業(yè)經(jīng)過多次技術(shù)改造，加工裝備已達(dá)到世界領(lǐng)先水平。其中在加工裝備方面，具有大型重型加工中心、大型重型數(shù)控機(jī)床、MPM膜式水冷壁焊接線等世界先進(jìn)設(shè)備；在試驗裝備方面，具有3000噸推力軸承試驗臺、高能水力試驗臺、大型蒸發(fā)冷卻試驗臺、空氣冷卻試驗臺等世界先進(jìn)試驗設(shè)備。同時為滿足大型發(fā)電設(shè)備加工和運輸，最大起吊能力已達(dá)1400噸。

4、出口貿(mào)易迅速擴(kuò)大

    我國發(fā)電設(shè)備制造企業(yè)在國內(nèi)市場占有率不斷提高的同時，加快了參與國際市場競爭的步伐。2006年對外承包工程新簽合同額達(dá)62.4億美元，涉及到20多個國家和地區(qū)，2007年達(dá)到了165億美元，共與31個國家簽約。近幾年，30萬、60萬千瓦級的大型火電機(jī)組成套出口，取得了重大突破。目前，出口的國家和地區(qū)已不僅有亞洲、非洲國家，已開始進(jìn)入美洲和歐洲市場。

（二）中國發(fā)電設(shè)備制造企業(yè)國際競爭力評估

    應(yīng)用綜合指數(shù)法和對標(biāo)分析法對世界主要發(fā)電設(shè)備企業(yè)國際競爭力進(jìn)行綜合評價和對比分析，主要從六個方面進(jìn)行評價：經(jīng)營績效競爭力、企業(yè)規(guī)模競爭力、創(chuàng)新競爭力、服務(wù)競爭力、全球化競爭力和產(chǎn)品競爭力。評價結(jié)果如下：

1、競爭格局發(fā)生了變化，中國企業(yè)已形成一定優(yōu)勢，躍至“第二集團(tuán)”

    過去世界發(fā)電設(shè)備企業(yè)競爭格局為：美國通用電氣、德國西門子和法國阿爾斯通競爭力最強(qiáng)，稱為第一集團(tuán)；日本的三菱重工、東芝和日立競爭力次之，稱為第二集團(tuán)；中國三大企業(yè)、印度巴拉特、韓國斗山和俄羅斯動力機(jī)械競爭力較弱，稱為第三集團(tuán)。

    本次評價結(jié)果，按照綜合評價指數(shù)分值排名，通用電氣、西門子和阿爾斯通為前三名，仍保持第一集團(tuán)地位：三菱重工排在第四位，“中國公司”超過日本東芝和日立，位居第五名，中國企業(yè)躍升至第二集團(tuán)。中國發(fā)電設(shè)備制造企業(yè)具有如下優(yōu)勢：

（1）我國發(fā)電設(shè)備企業(yè)博采眾長，具有一定的技術(shù)創(chuàng)新能力與第一集團(tuán)競爭的實力

    在國內(nèi)電力市場強(qiáng)勁拉動下，經(jīng)過多年的技術(shù)引進(jìn)、消化吸收、再創(chuàng)新，我國發(fā)電設(shè)備制造企業(yè)掌握了世界各種先進(jìn)技術(shù)，并根據(jù)國內(nèi)情況加以融合并創(chuàng)新，形成了具有中國特色、符合中國國情的發(fā)電設(shè)備制造技術(shù)優(yōu)勢。煤電和水電機(jī)組技術(shù)與國外先進(jìn)水平相當(dāng)，有的技術(shù)優(yōu)于國外。

    過去引進(jìn)的塔式和W火焰機(jī)組不適應(yīng)中國煤種，出力不足，是我國企業(yè)利用自己技術(shù)幫助解決的。國內(nèi)企業(yè)在引進(jìn)技術(shù)同時，針對國外機(jī)組煤種適用范圍較窄和我國煤種復(fù)雜的情況，采用對沖燃燒、切圓燃料和W火焰燃燒等多項技術(shù)，使國產(chǎn)鍋爐煤種適用范圍非常廣泛：吸收了沖動式和反動式兩種葉片技術(shù)，研制出具有中國特色的長葉片：吸收了厚壁和薄壁汽缸技術(shù)，研制出具有中國特色的汽缸技術(shù)，這些是任何一家國外企業(yè)所不具備的。

    在三峽水輪發(fā)電機(jī)冷卻技術(shù)方面，國內(nèi)企業(yè)自主研發(fā)成功了全空冷和蒸發(fā)冷卻技術(shù)，受到了電力用戶的歡迎和好評，水輪機(jī)轉(zhuǎn)輪模型效率和穩(wěn)定性優(yōu)于國外機(jī)組。

（2）采用各種先進(jìn)制造技術(shù)，提升制造能力，保證產(chǎn)品性能和質(zhì)量

    近幾年國內(nèi)企業(yè)紛紛提升制造能力，采用各種先進(jìn)制造技術(shù)，購買和研制了大量的新型生產(chǎn)設(shè)備，如多頭MPM膜式水冷壁自動焊機(jī)和用于異性鑄件的電渣熔鑄技術(shù)的普及和推廣，加工中心、數(shù)控機(jī)床普遍采用，試驗檢測水平不斷加強(qiáng)，大大提高了生產(chǎn)能力和水平。

2、中國企業(yè)尚存在不足

（1）企業(yè)現(xiàn)有結(jié)構(gòu)不適應(yīng)全球化競爭格局

    由于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局原因，中國企業(yè)在成立時是以滿足國內(nèi)市場需求為主要目的，以發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)制造為主，并以向第二世界國家出口煤電機(jī)組居多，主要采用買方、賣方信貸及許可證貿(mào)易，工程總承包和BOT、BOO能力較弱，六個跨國公司的境外收入占銷售收的比例高達(dá)37-89%。而“中國公司”只有10%左右。

（2）前瞻性技術(shù)研究的不足

    改革開放期以來，我國發(fā)電設(shè)備制造企業(yè)大都采用引進(jìn)消化吸收為主技術(shù)路線，消化吸收再創(chuàng)新能力和集成創(chuàng)新能力有了顯著提高，但對于先進(jìn)發(fā)電技術(shù)研究起步較晚，發(fā)展時間短，前瞻性技術(shù)研究不足。同時，對于原材料技術(shù)研究也相對不足，掌握了材料的應(yīng)用技術(shù)，但關(guān)鍵原材料仍依賴進(jìn)口。

走向國際市場的環(huán)境分析

1、“走出去”是發(fā)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然

    目前發(fā)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)的快速增長是得益于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)需求的快速增長，產(chǎn)品種類齊全，產(chǎn)量連續(xù)兩年超過了1億KW，超臨界與超超臨界的年產(chǎn)量是世界幾十年的產(chǎn)量總合，大型水電機(jī)組和特高壓輸電設(shè)備也快速發(fā)展。預(yù)測到2009年以后，發(fā)電設(shè)備的需求將從近兩年的每年1億KW以上逐步調(diào)整到每年5000-6000KW，將出現(xiàn)生產(chǎn)能力與國內(nèi)需求相對過剩的局面。據(jù)預(yù)測，到2020年，全世界裝機(jī)容量將達(dá)五十億千瓦，尚有十多億發(fā)電設(shè)備缺口，可以說前景廣闊。因此，必須積極“走出去”，參與國際市場的競爭是我國發(fā)電設(shè)備制造企業(yè)保證持續(xù)、快速、健康發(fā)展的可行途徑。

2、我國發(fā)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)“走出去”的模式

    我國發(fā)電設(shè)備的出口多以單機(jī)或機(jī)組形式，且主要為設(shè)備出口。要營造我國發(fā)電設(shè)備制造集團(tuán)電站工程EPC總承包體系，實現(xiàn)金融、設(shè)計、制造、安裝服務(wù)全過程的承包，提高發(fā)電設(shè)備出口技術(shù)和經(jīng)濟(jì)含量。
    同時，積極尋求與國外公司合作，“借船出海”，借鑒和利用跨國公司成熟的銷售渠道和經(jīng)營模式，憑借國內(nèi)企業(yè)已經(jīng)具有的技術(shù)優(yōu)勢，形成利益共同體，擴(kuò)大“走出去”的途徑。

存在的主要問題

1、缺乏政府管理與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

    我國發(fā)電設(shè)備制造業(yè)在出口過程中存在無序競爭的現(xiàn)象，政府管理與直轄市統(tǒng)籌力度不夠，導(dǎo)致在對外貿(mào)易中國內(nèi)企業(yè)大多采取低價格競爭策略，相互壓價的局面。這種情況不僅嚴(yán)重影響出口貿(mào)易，阻礙了發(fā)電設(shè)備“走出去”的步伐，甚至還影響到我國在區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)地位和政治地位。以出口印度機(jī)組為例，2007年出口印度的60萬千瓦的超臨界機(jī)組每千瓦售價僅為512美元，比國內(nèi)售價還低。目前出口到印度的發(fā)電設(shè)備總量就達(dá)2000萬千瓦，占印度電力裝機(jī)容量的20%，我國正以極其廉價、優(yōu)質(zhì)的發(fā)電設(shè)備支持印度發(fā)展與壯大。在培育我國潛在的競爭對手，在扶持與中國進(jìn)行競爭。

2、政府支持力度不夠

    政府支持包括政策、資金等方面。發(fā)電設(shè)備具有單件小批量、生產(chǎn)周期長、流動資金占用量大和技術(shù)密集型等特點。國內(nèi)企業(yè)實施“走出去”，承擔(dān)工程總承包和BOT、BOO等工程往往面臨資金短缺問題。我國發(fā)電設(shè)備出口主要集中在東南亞、中東和非洲地區(qū)，這些地區(qū)未來發(fā)電設(shè)備需求會日益增大，并且這些國家往往需要企業(yè)以賣方信貸的方式，加上生產(chǎn)周期較長，匯率風(fēng)險很難預(yù)測，便利賣方信貸存在較大的資金風(fēng)險。同時這些國家存在不確定性的政治風(fēng)險，影響我國發(fā)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)的出口規(guī)模，這些風(fēng)險單靠企業(yè)一方是無法解決的，需要政府在政策和資金方面給予一定的支持。

3、體制不健全，機(jī)制不靈活

    由于體制與機(jī)制的原因，我國的設(shè)計、制造、服務(wù)、工程、金融等均是獨立設(shè)置，并分部門管理，導(dǎo)致了各方不協(xié)調(diào)，影響發(fā)電設(shè)備的出口。

4、大型鑄鍛件和關(guān)鍵原材料發(fā)展滯后，成為發(fā)展瓶頸

    發(fā)電設(shè)備需要的大型鑄鍛件、關(guān)鍵原材料滿足不了要求，主要依賴于進(jìn)口。由于國內(nèi)加工大型鑄鍛件能力不足、成品率低以及質(zhì)量滿足不了設(shè)備需求。如超臨界和超超臨界電站汽輪機(jī)用高中壓轉(zhuǎn)子和鍛造閥體、100萬千瓦超超臨界汽輪發(fā)電機(jī)用特殊鋼轉(zhuǎn)子鍛件、大型水輪機(jī)用特殊轉(zhuǎn)輪、主軸、葉片等依賴進(jìn)口。關(guān)鍵原材料有大口徑高壓鍋爐鋼管，不銹鋼復(fù)合板、U型特殊鋼管等基本上依賴進(jìn)口。加大了發(fā)電設(shè)備的制造成本，成為發(fā)電設(shè)備制造業(yè)發(fā)展的瓶頸。

5、共性技術(shù)研究薄弱，高新技術(shù)依賴引進(jìn)

    改革開放期以來，我國發(fā)電設(shè)備制造企業(yè)大都采用引進(jìn)一消化吸收一再創(chuàng)新的技術(shù)路線，再創(chuàng)新能力和集成創(chuàng)新能力有了顯著提高，但共性技術(shù)研究薄弱，各企業(yè)各自為戰(zhàn)，共性技術(shù)不共享，導(dǎo)致重復(fù)研究，造成了人力、物力和財力的浪費。

6、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)滯后

    由于產(chǎn)品設(shè)計、制造和驗收、工程施工的國家標(biāo)準(zhǔn)維修制修訂滯后，影響了國際競爭力的快速提升。

相關(guān)政策建議

    針對存在的問題，我國發(fā)電設(shè)備制造業(yè)必須堅持以市場為導(dǎo)向，優(yōu)化資源配置，不斷推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，應(yīng)進(jìn)一步采取有力措施，提升我國發(fā)電設(shè)備制造業(yè)國際競爭力。

1、政府應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)與管理

    針對近年盲目出口和低價競爭的局面，政府應(yīng)加強(qiáng)發(fā)電設(shè)備出口的管理與協(xié)調(diào)力度，規(guī)定和引導(dǎo)企業(yè)有序出口，并制訂有關(guān)出口政策，確保國家政治利益和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益不受損害。

2、加大對發(fā)電設(shè)備金融支持方面的傾斜力度

    目前，在國際發(fā)電設(shè)備市場上，購買方多數(shù)是發(fā)展中國家，一般經(jīng)濟(jì)實力較差，大多需要貸款支持。我國發(fā)電設(shè)備制造企業(yè)的產(chǎn)品大我數(shù)都出口這樣的國家，由于企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)實力不足，如果沒有國家的支持，企業(yè)很難促進(jìn)出口。需要政府對“走出去”的企業(yè)在政策上給予一定的傾斜，同時在獎金上加大出口信貸力度，提供買方信貸和賣方信貸支持，幫助這些企業(yè)做大做強(qiáng)，成為國際化的大企業(yè)。

3、向產(chǎn)業(yè)鏈上下游擴(kuò)展，聯(lián)合各方力量，塑造產(chǎn)業(yè)集群

    根據(jù)發(fā)電設(shè)備上下游配套關(guān)系，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)聯(lián)合和產(chǎn)業(yè)重組，通過政策引導(dǎo)和市場驅(qū)動塑造產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，實現(xiàn)科研、設(shè)計、制造、成套服務(wù)、金融和工程施工一體化，具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈和大型企業(yè)集團(tuán)，使各部分各司其職，各負(fù)其責(zé)。另一方面積極尋求與國外公司合作，實現(xiàn)“借船出海”，借鑒和利用跨國公司成熟的銷售渠道和經(jīng)營模式，憑借國內(nèi)企業(yè)的優(yōu)勢，形成利益共同體，擴(kuò)大“走出去”的途徑。

4、加快關(guān)鍵材料及大型鑄鍛件的國產(chǎn)化步伐

    要使我國發(fā)電設(shè)備真正強(qiáng)大起來，應(yīng)加快關(guān)鍵材料及大型鑄鍛件的國產(chǎn)化步伐。向產(chǎn)業(yè)鏈上下游擴(kuò)展，加大對鋼鐵、冶金、鑄鍛行業(yè)的支持力度，有針對性的開展特殊材料、專業(yè)用鑄鍛件的國產(chǎn)化研發(fā)，借鑒國際經(jīng)驗，充分調(diào)動政府和企業(yè)兩方面積極性，政府應(yīng)組織多行業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，打破國外的壟斷封鎖。

5、組建產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究機(jī)構(gòu)

    重組和整合國內(nèi)發(fā)電設(shè)備領(lǐng)域現(xiàn)有資源，組建若干個發(fā)電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)國家實驗室和國家工程技術(shù)研究中心，重點開展產(chǎn)業(yè)原創(chuàng)性技術(shù)、共性技術(shù)及戰(zhàn)略性關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，形成一支高水平、精干的研究隊伍，搭建產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的共性技術(shù)研發(fā)平臺，重點開展產(chǎn)業(yè)共性和前瞻性技術(shù)及戰(zhàn)略性關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，打破目前存在的技術(shù)不能共享，各企業(yè)獨自為戰(zhàn)的局面，實現(xiàn)資源和成果共享，為打造能夠與跨國公司一爭高下的中國企業(yè)集團(tuán)創(chuàng)造條件、奠定基礎(chǔ)，創(chuàng)造提升我國發(fā)電設(shè)備產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新能力。

6、建立出口風(fēng)險防范機(jī)制

    針對目前國內(nèi)企業(yè)在“走出去”方面存在的問題，建議國家建立發(fā)電設(shè)備出口貿(mào)易風(fēng)險防范長效機(jī)制，主要是金融風(fēng)險和政治風(fēng)險防范兩個方面。

    在金融風(fēng)險防范機(jī)制方面，一是建立出口貿(mào)易風(fēng)險基金，建議可由國家、制造企業(yè)、保險業(yè)三方共同出資成立出口貿(mào)易風(fēng)險基金，對于國內(nèi)企業(yè)在出口貿(mào)易時給予必要的資金支持，分散“走出去”的風(fēng)險，為企業(yè)積極參與國際競爭解決后顧之憂：二是建立匯率預(yù)警機(jī)制，建議國家有關(guān)政府部門，定期向國內(nèi)企業(yè)通報匯率變化信息，使企業(yè)在出口貿(mào)易中進(jìn)行招技標(biāo)和采購原材料時，把握好匯率變化趨勢，切實保障企業(yè)自身利益，規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險。

     在政治風(fēng)險防范機(jī)制方面，由于我國發(fā)電設(shè)備多出口東南亞、非洲等欠發(fā)達(dá)地區(qū)，且這些地區(qū)政治不穩(wěn)定，建議國家利用外交渠道，施加國家影響，避免損失。及時向國企業(yè)發(fā)布預(yù)警信息，使企業(yè)在參與國際競爭時，能夠充分評估投資風(fēng)險，避免不必要的損失。

結(jié)束語

    我國發(fā)電設(shè)備通過自主開發(fā)、技術(shù)引進(jìn)、消化吸收再創(chuàng)新，已形成較強(qiáng)的自主創(chuàng)新能力。不但可滿足國內(nèi)電力工業(yè)的需要，走出國門的步伐也正在加快，已具備較強(qiáng)的國際競爭力。但應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，在高端技術(shù)方面與國際先進(jìn)水平相比，還存有差距，在日趨激烈的國際競爭形勢下，應(yīng)“揚(yáng)己所長克己之短”，牢牢把握新的發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)政策引導(dǎo)和扶持，爭取在較短時間內(nèi)，趕超國際先進(jìn)水平。