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   來源：學習時報

[導讀] 黨對自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的新認識和新定位，必將推動我國加快建設創(chuàng)新性國家和邁向科技強國的新征程。

  黨的十八大以來，習近平總書記圍繞為什么要實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和怎樣實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略問題，提出了許多新觀點、新論斷。這些重要論述，既體現(xiàn)了半個多世紀以來我國科技事業(yè)發(fā)展的實踐經驗，又反映了黨對自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的新認識和新定位，是對黨的自主創(chuàng)新思想的繼承和發(fā)展，必將推動我國加快建設創(chuàng)新性國家和邁向科技強國的新征程。

  科技興則民族興，科技強則國家強

  新中國成立以來，黨對科學技術功用的認識逐步深化，在實踐中走出了一條中國特色自主創(chuàng)新道路。黨的十八大更是將創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略擺在國家發(fā)展全局的核心位置，強調科技創(chuàng)新是提高社會生產力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐。

  在認真梳理黨領導科技事業(yè)發(fā)展經驗的基礎上，2013年7月17日，習近平總書記到中國科學院考察時指出，科技興則民族興，科技強則國家強，要結合實際堅持運用我國科技事業(yè)發(fā)展經驗，積極回應經濟社會發(fā)展對科技發(fā)展提出的新要求，深化科技體制改革，增強科技創(chuàng)新活力，集中力量推進科技創(chuàng)新，真正把創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略落到實處。9月30日，中共中央政治局在中關村以實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略為題舉行第九次集體學習，習近平總書記在主持學習時再次強調：科技興則民族興，科技強則國家強；實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略決定著中華民族前途命運。他針對人們對創(chuàng)新驅動認識不到位、主動意識不強的現(xiàn)狀，把科技事業(yè)和創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略放到事關黨和國家繁榮昌盛、事關中華民族前途命運的高度，對于全黨全社會充分認識科技創(chuàng)新的巨大作用，意義重大。我們要加強對創(chuàng)新驅動的宣傳與引導，深刻理解創(chuàng)新驅動的內涵極其重要意義，加快推動我國由資源、要素驅動向創(chuàng)新驅動的轉變。

  創(chuàng)新驅動是大勢所趨，形勢所迫

  當前，新一輪科技革命和產業(yè)變革正在孕育興起，一些重要科學問題和關鍵核心技術已經呈現(xiàn)出革命性突破的先兆，帶動了關鍵技術交叉融合、群體躍進，變革突破的能量正在不斷積累，國際金融危機加快催生了新一輪科技革命和產業(yè)變革，許多國家都將科技創(chuàng)新提升到國家發(fā)展的戰(zhàn)略核心層面來部署。美國、德國等國依靠創(chuàng)新立國，已經逐步走向經濟復蘇，創(chuàng)新驅動已成為世界主要國家的共同選擇。

  從國內看，我國經濟總量已躍居世界第二位，社會生產力、綜合國力、科技實力邁上了一個新的大臺階。同時，我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題依然突出，人口、資源、環(huán)境壓力越來越大。我們要推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，必須及早轉入創(chuàng)新驅動發(fā)展軌道，把科技創(chuàng)新潛力更好釋放出來，充分發(fā)揮科技進步和創(chuàng)新的作用。正如習近平總書記在參加今年全國兩會上海代表團審議時指出的，解決我國經濟社會發(fā)展中的一些深層次矛盾，“根本出路就在于創(chuàng)新，關鍵要靠科技力量”。我們必須把握新一輪科技革命和產業(yè)變革與我國加快轉變經濟發(fā)展方式形成歷史性交匯的機遇，真正把創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略落到實處。

  創(chuàng)新正當其時，要有創(chuàng)新自信

  習近平總書記在視察中科院時強調，科技界要共同努力，樹立強烈的創(chuàng)新自信，敢于質疑現(xiàn)有理論，勇于開拓新的方向，不斷在攻堅克難中追求卓越。這些論述，為我們正確分析我國自主創(chuàng)新能力，走好中國特色自主創(chuàng)新道路提供了科學指導。

  目前，國際上普遍認為美國、德國、韓國等20多個國家為創(chuàng)新型國家。這些創(chuàng)新型國家具有以下幾個特征：第一，科技創(chuàng)新對經濟發(fā)展的貢獻率高，一般達到70%以上，也就是說經濟增長主要依靠科技進步。第二，研發(fā)投入占GDP的比重超過2%。第三，對外技術的依存度低于20%，也就是說80%的技術是出自本國。這三項指標中，我國只有研發(fā)投入將在2013年年底達到2.05%，首次跨過2%門檻。其余兩項科技創(chuàng)新對經濟發(fā)展的貢獻率、對外技術的依存度仍有較大差距，從總體看，我國綜合創(chuàng)新能力目前僅排名世界第20位。同時，我們更要看到，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，我們已經有了堅實的基礎，中國應該有創(chuàng)新自信。比如，全社會研發(fā)支出多年增速超過20%；研發(fā)人員達320萬人年，居世界第一；SCI收錄的我國科技論文連續(xù)4年排名世界第二；發(fā)明專利授權量達21.7萬件，居世界第三；高新技術產業(yè)總產值持續(xù)快速增長，等等。我國綜合科技實力和創(chuàng)新能力處于發(fā)展中國家前列，已經成為具有重要影響的科技大國和創(chuàng)新大國。我們要增強創(chuàng)新自信，弘揚中華民族自強自尊精神，營造發(fā)展創(chuàng)新文化的環(huán)境，增強全社會的創(chuàng)造活力。

  創(chuàng)新不能等待觀望懈怠

  習近平總書記主持中央政治局第九次集體學習時指出，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面的工作，需要做的事情很多。最為緊迫的是要進一步解放思想，加快科技體制改革步伐，破除一切束縛創(chuàng)新驅動發(fā)展的觀念和體制機制障礙。為此，他提出了“五個著力”的重要論述：一是著力推動科技創(chuàng)新與經濟社會發(fā)展緊密結合，進一步打通科技和經濟社會發(fā)展之間的通道，讓市場真正成為配置創(chuàng)新資源的力量，讓企業(yè)真正成為技術創(chuàng)新的主體。二是著力增強自主創(chuàng)新能力。關鍵是要大幅提高自主創(chuàng)新能力，努力掌握關鍵核心技術。三是著力完善人才發(fā)展機制。要用好用活人才，建立更為靈活的人才管理機制，打通人才流動、使用、發(fā)揮作用中的體制機制障礙，最大限度支持和幫助科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要深化教育改革，推進素質教育，創(chuàng)新教育方法，提高人才培養(yǎng)質量，努力形成有利于創(chuàng)新人才成長的育人環(huán)境。四是著力營造良好政策環(huán)境。加大政府科技投入力度，引導企業(yè)和社會增加研發(fā)投入，加強知識產權保護工作，完善推動企業(yè)技術創(chuàng)新的稅收政策，加大資本市場對科技型企業(yè)的支持力度。五是著力擴大科技開放合作。要深化國際交流合作，充分利用全球創(chuàng)新資源，在更高起點上推進自主創(chuàng)新。這些重要論述，涉及科技體制、科技與經濟緊密結合、人才培養(yǎng)、創(chuàng)新環(huán)境、國際合作等方面，包含了創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略實施的各項工作、各個方面，既全面系統(tǒng)又突出了重點，極具指導性、操作性，為我們實施好創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略提出了明確要求，提供了根本遵循，對于開創(chuàng)中國科技事業(yè)發(fā)展新局面具有重大而深遠的意義。（崔祿春）

  本篇文章來源于: 中國科技網 www.wokeji.com