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   《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)》，2012年5月21日

   《軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》對(duì)我國(guó)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)未來(lái)5年的發(fā)展思路和目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)、重大工程和保障措施等做出相應(yīng)部署。規(guī)劃的出臺(tái)為“十二五”時(shí)期我國(guó)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破、應(yīng)用深化、融合發(fā)展描繪了新的藍(lán)本，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了新的方向。

   主持人：

   本報(bào)記者 張偉

   嘉 賓：

       中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院軟件和信息技術(shù)研究所資深研究員 劉瓊
中國(guó)軟件網(wǎng)總裁 曹開(kāi)彬
用友軟件股份有限公司董事長(zhǎng)兼總裁 王文京
北京數(shù)碼大方科技有限公司董事長(zhǎng)兼總裁 雷毅

   今年4月，工業(yè)和信息化部發(fā)布《軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，對(duì)我國(guó)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)未來(lái)5年的發(fā)展思路和目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)、重大工程和保障措施等做出相應(yīng)部署。

   近日，記者采訪了業(yè)界相關(guān)人士，他們普遍認(rèn)為，《軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的出臺(tái)為“十二五”時(shí)期我國(guó)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破、應(yīng)用深化、融合發(fā)展描繪了新的藍(lán)本，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了新的方向。

    加速推進(jìn)兩化深度融合

    記者：《軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》出臺(tái)，對(duì)于整個(gè)產(chǎn)業(yè)意味著什么？

    劉瓊： 作為參與《軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》起草的人員，我經(jīng)歷了從前期研究到規(guī)劃起草、修訂、發(fā)布的全過(guò)程。我認(rèn)為，規(guī)劃全面反映了我國(guó)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)，集中凝聚了規(guī)劃起草過(guò)程中提煉的各類(lèi)成果，是一篇內(nèi)容全面、與實(shí)際結(jié)合緊密、有針對(duì)性和可操作性的規(guī)劃。

    曹開(kāi)彬： 從規(guī)劃來(lái)看，政府主管部門(mén)對(duì)我國(guó)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)當(dāng)前存在的問(wèn)題和面臨的挑戰(zhàn)了解得很清晰，希望我國(guó)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)在“十二五”期間能有質(zhì)的提升，而不僅是產(chǎn)業(yè)規(guī)模的提升。同時(shí)，《軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》也體現(xiàn)出不少新意，如對(duì)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)更為重視等。

    王文京： 軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展至今，與上世紀(jì)80年代相比已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化。包括用友公司在內(nèi)，一大批國(guó)內(nèi)優(yōu)秀的軟件企業(yè)成長(zhǎng)起來(lái)。正是因?yàn)閲?guó)家層面的高度重視，軟件產(chǎn)業(yè)才能得到如此大的發(fā)展，一些領(lǐng)先企業(yè)才得以與國(guó)際軟件巨頭逐鹿國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，并在競(jìng)爭(zhēng)中逐漸領(lǐng)先，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)已然成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支柱產(chǎn)業(yè)。

    對(duì)于《軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，可以用兩句話來(lái)簡(jiǎn)單地形容我的感受：從軟件產(chǎn)業(yè)的角度來(lái)說(shuō)，整個(gè)產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)新一輪大發(fā)展的重大契機(jī)；從用友公司的角度來(lái)說(shuō)，用友近年來(lái)的一些部署調(diào)整符合規(guī)劃的要求，我們會(huì)借規(guī)劃的東風(fēng)，將“持續(xù)創(chuàng)新，均衡發(fā)展”演繹得更好。 

    雷毅： 這是我國(guó)首次發(fā)布以軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)為核心的五年規(guī)劃，《軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的出臺(tái)，將改變長(zhǎng)期以來(lái)軟件產(chǎn)業(yè)價(jià)值被低估的局面，也意味著中國(guó)工業(yè)軟件將迎來(lái)跨越發(fā)展的5年。

    記者： 如何理解《軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的戰(zhàn)略意義？

     劉瓊： 在《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃（2011-2015年）》和《信息產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)劃相繼出臺(tái)后，出臺(tái)《軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》體現(xiàn)了軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)作為戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，政府主管部門(mén)更多的從國(guó)家需求、產(chǎn)業(yè)大環(huán)境的需求出發(fā)設(shè)計(jì)我國(guó)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展思路，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)將在我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)、推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等總體戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中發(fā)揮重要的支撐作用。

    王文京： 前面我已經(jīng)說(shuō)過(guò)，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，因此制定《軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》必須站在整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度上進(jìn)行。今年的政府工作報(bào)告將多年來(lái)8%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)目標(biāo)調(diào)低到7.5%，其主要目的就是要真正使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來(lái)，真正實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的增長(zhǎng)。我認(rèn)為“依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)”與“真正實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的增長(zhǎng)”，對(duì)于軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)來(lái)說(shuō)意義重大。

    作為國(guó)家軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性規(guī)劃，我相信主管部門(mén)也是經(jīng)過(guò)深思熟慮，并在認(rèn)真研讀和學(xué)習(xí)政府工作報(bào)告之后，審慎地對(duì)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)做出的工作部署，它的出臺(tái)應(yīng)該說(shuō)是恰到好處。

    雷毅： 通過(guò)“十一五”時(shí)期的持續(xù)快速發(fā)展，我國(guó)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)已經(jīng)有了比較好的基礎(chǔ)。“十二五”時(shí)期正是我國(guó)軟件業(yè)加速發(fā)展和提升的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，《軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的出臺(tái)將使軟件業(yè)的發(fā)展邁上一個(gè)新臺(tái)階，加速推進(jìn)工業(yè)化和信息化深度融合，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。 

    規(guī)劃的出臺(tái)體現(xiàn)了國(guó)家的高瞻遠(yuǎn)矚，要實(shí)現(xiàn)國(guó)家工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)就必須推動(dòng)信息化和工業(yè)化的深度融合，加快軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。規(guī)劃的出臺(tái)也體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的精神，當(dāng)前全球軟件技術(shù)正在孕育重大變革，國(guó)家對(duì)軟件業(yè)寄予厚望，期望中國(guó)軟件能后來(lái)居上，實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展。

    突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展新亮點(diǎn)

    記者： 與《軟件產(chǎn)業(yè)“十一五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》相比，《軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的突出特點(diǎn)和亮點(diǎn)體現(xiàn)在哪些方面？

    雷毅：《軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的突出特點(diǎn)，一是鼓勵(lì)軟件企業(yè)自主創(chuàng)新，“只有掌握核心技術(shù)的軟件才是有生命力”，軟件企業(yè)必須增強(qiáng)持續(xù)創(chuàng)新能力，只有這樣才能增強(qiáng)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力、保障國(guó)家安全。二是明確提出重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)軟件，這是推動(dòng)兩化深度融合、實(shí)現(xiàn)工業(yè)轉(zhuǎn)型的迫切需求，同時(shí)也是重要步驟。三是明確提出新技術(shù)在工業(yè)軟件方面的推進(jìn)作用，特別是云計(jì)算技術(shù)在生產(chǎn)制造和中小企業(yè)等領(lǐng)域的運(yùn)用。

    突出亮點(diǎn)在于加快拓展應(yīng)用市場(chǎng)；加速產(chǎn)業(yè)國(guó)際化進(jìn)程，整合全球資源；打造工業(yè)軟件的產(chǎn)業(yè)鏈，“抱團(tuán)”才能發(fā)展，必須依靠工業(yè)軟件產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的發(fā)展和工業(yè)軟件公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)。

    王文京： 令我印象深刻的主要包括這樣三個(gè)方面的內(nèi)容。其一，鼓勵(lì)地方設(shè)立支持軟件企業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)投資基金和股權(quán)投資基金，引導(dǎo)社會(huì)資金特別是國(guó)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)投資基金投資軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，支持軟件企業(yè)進(jìn)入境內(nèi)外資本市場(chǎng)融資。這是在融資環(huán)境上為軟件企業(yè)創(chuàng)造更好的條件。

    其二，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)，扶持一批具有創(chuàng)新活力的中小企業(yè)，打造一批著名軟件產(chǎn)品和服務(wù)品牌。這說(shuō)明政府主管部門(mén)也敏銳地感受到全球軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，并將著力扶持一批國(guó)際化的企業(yè)。

    其三，《軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》提出，到2015年，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的相關(guān)業(yè)務(wù)收入將突破4萬(wàn)億元，占信息產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到25%，年均增長(zhǎng)24.5%以上。這些數(shù)字透露出這樣一個(gè)信息，國(guó)家對(duì)包括軟件與信息技術(shù)服務(wù)業(yè)在內(nèi)的信息產(chǎn)業(yè)寄予厚望，希望通過(guò)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)推動(dòng)國(guó)內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。 

    劉瓊： “十二五”時(shí)期，我國(guó)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展肩負(fù)著促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)和提高對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐服務(wù)能力兩大重任，《軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、發(fā)展重點(diǎn)和對(duì)策措施都是圍繞這兩項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)展開(kāi)的。例如，規(guī)劃把龍頭企業(yè)培育、創(chuàng)新能力提升作為增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要抓手，在發(fā)展原則、發(fā)展目標(biāo)、重大工程、保障措施中加以重點(diǎn)突出，在發(fā)展重點(diǎn)中明確了核心基礎(chǔ)軟件的突破重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)了云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。同時(shí)，規(guī)劃制定了推廣應(yīng)用的具體目標(biāo)，提出自主關(guān)鍵軟件在國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要領(lǐng)域得到大規(guī)模推廣應(yīng)用，并以支撐兩化深度融合、提升社會(huì)生活信息化水平為出發(fā)點(diǎn)，確定了工業(yè)軟件和行業(yè)解決方案、嵌入式軟件、信息安全軟件與服務(wù)、信息系統(tǒng)集成服務(wù)、信息技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)、數(shù)字內(nèi)容加工處理等重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。 

    曹開(kāi)彬： 根據(jù)我的理解，《軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》更加看重軟件企業(yè)做大做強(qiáng)，對(duì)軟件和互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的融合更加重視。

    引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“有質(zhì)量”的發(fā)展

    記者：《軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》將對(duì)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生哪些重大影響？

    曹開(kāi)彬： 對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有三個(gè)方面的影響。一是對(duì)政府部門(mén)的政策資金走向會(huì)有很大的影響，大型軟件企業(yè)可能會(huì)得到更多支持。二是對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)注程度大大增加，對(duì)軟件產(chǎn)業(yè)的規(guī)范性具有較大的推動(dòng)作用。三是對(duì)軟硬一體化的產(chǎn)品更加關(guān)注，將會(huì)推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品的發(fā)展。

    雷毅： 對(duì)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，更加明確了發(fā)展方向，中國(guó)的軟件企業(yè)要在國(guó)民經(jīng)濟(jì)以及全球經(jīng)濟(jì)中擔(dān)當(dāng)越來(lái)越重要的角色；同時(shí)鼓勵(lì)軟件企業(yè)持續(xù)自主創(chuàng)新，發(fā)展新技術(shù)，眼光放遠(yuǎn)，致力于成為世界一流的軟件公司。 

    王文京： 以軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)為核心制定五年規(guī)劃，這在以往是難以想象的，無(wú)疑體現(xiàn)出國(guó)家對(duì)于軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的高度重視和大力發(fā)展的決心。軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)健康良好的“土壤”，從金融、投資環(huán)境等方面看，《軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》對(duì)于投融資、發(fā)展創(chuàng)業(yè)基金等方面都做出了詳細(xì)部署。

    軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)雖然在“十一五”期間快速增長(zhǎng)，但是仍存在一些問(wèn)題，如缺乏具有全球領(lǐng)先地位的大型軟件企業(yè)，仍處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系不健全，自主和核心技術(shù)匱乏等。不過(guò)，從規(guī)劃中我們可以清晰地看到國(guó)家和相關(guān)主管部門(mén)的決心。當(dāng)然，這也需要企業(yè)積極地去思考和應(yīng)對(duì)。

    規(guī)劃對(duì)于企業(yè)發(fā)展而言，其意義和作用主要體現(xiàn)在三方面：一是計(jì)算技術(shù)的重心正逐步從計(jì)算機(jī)轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)，軟件的技術(shù)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新與網(wǎng)絡(luò)發(fā)展將深度耦合，網(wǎng)絡(luò)將成為軟件開(kāi)發(fā)、部署、運(yùn)行和服務(wù)的主流平臺(tái)；二是軟件服務(wù)化進(jìn)程不斷加快，產(chǎn)品和服務(wù)的進(jìn)一步深化耦合推動(dòng)了硬件、軟件、應(yīng)用與服務(wù)協(xié)同發(fā)展，加速了軟件產(chǎn)品開(kāi)發(fā)企業(yè)和部分電子制造企業(yè)向服務(wù)轉(zhuǎn)型；三是隨著信息技術(shù)應(yīng)用的不斷深化，與業(yè)務(wù)融合的日趨緊密，軟件正成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域重要的支撐工具。

   以上三個(gè)趨勢(shì)將會(huì)在未來(lái)幾年乃至更長(zhǎng)的時(shí)間里得到最大力度的詮釋。我相信，在規(guī)劃的引導(dǎo)下，隨著產(chǎn)業(yè)的不斷深入發(fā)展，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)在IT 產(chǎn)業(yè)中將會(huì)逐漸起到主導(dǎo)作用，并引領(lǐng)整個(gè)IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

    劉瓊：《軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》對(duì)我國(guó)“十二五”期間軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)作用，將推動(dòng)我國(guó)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)做準(zhǔn)、做精、做大、做強(qiáng)。“做準(zhǔn)”就是能夠引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)把握信息化和工業(yè)化深度融合、社會(huì)民生領(lǐng)域催生的旺盛應(yīng)用需求，使其開(kāi)發(fā)的軟件產(chǎn)品和服務(wù)更貼近市場(chǎng)需求，產(chǎn)業(yè)有的放失發(fā)展。“做精”就是通過(guò)政策、資金等各方面資源的集中統(tǒng)籌，鼓勵(lì)和支持企業(yè)攻克關(guān)鍵技術(shù)和核心產(chǎn)品，提升競(jìng)爭(zhēng)力。“做大”就是繼續(xù)做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，做大新興領(lǐng)域。“做強(qiáng)”就是對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的把握，通過(guò)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力提高產(chǎn)業(yè)的自主可控能力，培育發(fā)展一批有國(guó)際影響力的龍頭軟件企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。

    此外，對(duì)于企業(yè)發(fā)展而言，規(guī)劃把龍頭企業(yè)培育、創(chuàng)新能力提升作為增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要抓手，在發(fā)展目標(biāo)、重大工程、保障措施等方面對(duì)發(fā)展企業(yè)都做了相應(yīng)的要求和布局，足以看出國(guó)家扶持龍頭企業(yè)的態(tài)度和決心，這對(duì)于企業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)是重大利好。一是國(guó)家將匯聚多方資源支持企業(yè)發(fā)展；二是通過(guò)政策引導(dǎo)，幫助企業(yè)解決幾個(gè)至關(guān)重要的問(wèn)題，不光是稅收優(yōu)惠，對(duì)于企業(yè)兼并重組、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)開(kāi)拓方面也將有相應(yīng)的措施和手段。
高擎軟件業(yè)發(fā)展旗幟 軟件園成重要力量

    本報(bào)記者 戈清平報(bào)道　　

    今年4月，工業(yè)和信息化部發(fā)布的《軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》對(duì)我國(guó)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)提出新的發(fā)展目標(biāo)：到2015年，培育出10家以上年收入超過(guò)100億元的軟件企業(yè)，產(chǎn)生3-5家千億元級(jí)企業(yè)及形成10個(gè)以上產(chǎn)業(yè)收入超過(guò)千億元的城市，培育2-3個(gè)產(chǎn)業(yè)收入超過(guò)5000億元的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

    作為推動(dòng)我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎和重要載體，各地軟件園不僅集聚了一批優(yōu)秀軟件企業(yè)，也承擔(dān)了規(guī)劃提出的發(fā)展重任。工業(yè)和信息化部軟件服務(wù)業(yè)司副司長(zhǎng)郭建兵表示，2011年全國(guó)軟件業(yè)務(wù)收入已突破1.8萬(wàn)億元，而全國(guó)各專(zhuān)業(yè)軟件園已成為各地推進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎和重要載體，抓好軟件園建設(shè)，將大幅提升我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)力。

   記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，各地軟件園此前已經(jīng)根據(jù)園區(qū)的實(shí)際情況有條不紊地開(kāi)展各項(xiàng)工作，《軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的出臺(tái)使他們備受鼓舞，并力爭(zhēng)提前完成規(guī)劃提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

    軟件園成各地軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展“排頭兵”

    “十一五”時(shí)期，我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)處于高速成長(zhǎng)期，技術(shù)創(chuàng)新能力快速提升，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，規(guī)模突破萬(wàn)億元，年均增速為29.2%。我國(guó)已成為全球增長(zhǎng)最快、最具活力的市場(chǎng)，在全球軟件產(chǎn)業(yè)鏈中的地位不斷提升。

    通過(guò)“十一五”時(shí)期的發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源方面，我國(guó)一些重點(diǎn)城市的軟件產(chǎn)業(yè)也進(jìn)入發(fā)展快車(chē)道。

    作為軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚地和“排頭兵”，各地的軟件園承擔(dān)重任。在《軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》發(fā)布之前，中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、西安高新區(qū)等園區(qū)就已編制了適合自身的“十二五”規(guī)劃，以期加快推動(dòng)園區(qū)軟件與信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

   據(jù)了解，中關(guān)村示范區(qū)的軟件和信息服務(wù)業(yè)收入已占北京市的82%，呈現(xiàn)出在中關(guān)村示范區(qū)高度聚集的布局態(tài)勢(shì)，特別是中關(guān)村軟件園和北京市軟件產(chǎn)業(yè)基地已聚集了200余家企業(yè)和35家國(guó)際知名軟件研發(fā)中心，培育了一批國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際知名的企業(yè)，正向一流的世界軟件和信息服務(wù)業(yè)園區(qū)邁進(jìn)。

    除了北京外，西安的軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)也保持較高的增長(zhǎng)速度。西安高新區(qū)的數(shù)據(jù)顯示，2011年西安高新區(qū)軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總收入583.5億元，同比增長(zhǎng)35.7%；出口2.91億美元，同比增長(zhǎng)35.35%。截至2011年年底，西安高新區(qū)軟件與服務(wù)外包企業(yè)總數(shù)1021家，從業(yè)人員9.8萬(wàn)人。其中，年?duì)I業(yè)收入過(guò)千萬(wàn)元企業(yè)達(dá)到124家。園區(qū)共引進(jìn)了施耐德、IBM、高通、NTT Data等15家世界500強(qiáng)企業(yè)。伴隨企業(yè)的不斷聚集，西安高新區(qū)軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)日益凸顯。

    作為濟(jì)南服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的集聚重地，齊魯軟件園搭平臺(tái)、育人才，創(chuàng)造適宜企業(yè)生存發(fā)展的優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境，在推動(dòng)濟(jì)南服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中擔(dān)當(dāng)了關(guān)鍵角色，開(kāi)創(chuàng)出一條具有濟(jì)南特色的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。截至2011年，齊魯軟件園實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入720億元，其中軟件收入458億元，服務(wù)外包離岸合同執(zhí)行額達(dá)2.2億美元，同比增長(zhǎng)146%。 

    完善服務(wù)體系加快推進(jìn)軟件業(yè)發(fā)展

    針對(duì)《軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中提出的“到2015年，培育出10家以上年收入超過(guò)100億元的軟件企業(yè)，產(chǎn)生3到5個(gè)千億級(jí)企業(yè)”及“到2015年，形成10個(gè)以上產(chǎn)業(yè)收入超過(guò)千億元的城市，培育2到3個(gè)產(chǎn)業(yè)收入超過(guò)5千億元的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”的要求，郭建兵表示，這些都是針對(duì)各地軟件園提出的，也只有軟件園能完成上述任務(wù)。

   中關(guān)村軟件園相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2011年園區(qū)產(chǎn)值已達(dá)319億元。中關(guān)村軟件園有大型企業(yè)27家，大多是國(guó)內(nèi)外知名軟件與信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)的總部和研發(fā)中心、行政運(yùn)管中心、市場(chǎng)銷(xiāo)售中心、結(jié)算中心。這些企業(yè)具備成長(zhǎng)為年收入超過(guò)百億元和千億元級(jí)軟件企業(yè)的潛力。

   為幫助這些軟件企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，中關(guān)村軟件園正充分發(fā)揮創(chuàng)新主體和創(chuàng)新要素之間的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，以產(chǎn)業(yè)服務(wù)加速創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、融合及應(yīng)用，構(gòu)建了專(zhuān)業(yè)化、特色化、國(guó)際化的產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。該體系包括從產(chǎn)業(yè)研究到創(chuàng)業(yè)孵化、品牌拓展、人才培養(yǎng)與服務(wù)、科技金融超市、國(guó)際合作與技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、信用建設(shè)等一系列產(chǎn)業(yè)促進(jìn)服務(wù)，以及從基礎(chǔ)通信服務(wù)到云平臺(tái)服務(wù)和數(shù)字化、智慧型服務(wù)的多層次技術(shù)支撐服務(wù)，全力促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)做強(qiáng)做大。

    與北京不同，西安、濟(jì)南等城市在推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展上尋找差異化競(jìng)爭(zhēng)的新路徑。西安軟件園、齊魯軟件園相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速成長(zhǎng)期，北京、上海、深圳等一線城市已經(jīng)難以滿足整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需資源要求，部分業(yè)務(wù)開(kāi)始加速向二三線城市轉(zhuǎn)移，他們正抓住這一機(jī)遇，完善自身服務(wù)體系建設(shè)，“栽下梧桐樹(shù)，引得鳳凰來(lái)”。

    “西安的軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展要依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)，占據(jù)軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的中高端，走差異化發(fā)展道路，避免與國(guó)內(nèi)其他省市的軟件園區(qū)進(jìn)行同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。”西安軟件園相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，西安軟件園將充分利用市場(chǎng)機(jī)制，加強(qiáng)政策扶持，對(duì)已經(jīng)集聚的重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)淘劣扶強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)高端發(fā)展目標(biāo)；在對(duì)外招商方面，強(qiáng)化定向招商，以世界軟件500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)軟件百?gòu)?qiáng)企業(yè)為重點(diǎn)，定向引進(jìn)一批科技含量高、帶動(dòng)作用大、市場(chǎng)前景與經(jīng)濟(jì)效益好的高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)項(xiàng)目；通過(guò)龍頭企業(yè)的成長(zhǎng)和培育形成園區(qū)主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，以龍頭企業(yè)促進(jìn)相關(guān)行業(yè)發(fā)展要素的聚集，擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)上的縫合斷層、填補(bǔ)空白、調(diào)整結(jié)構(gòu)，最終形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，最大限度地降低產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作成本，吸引更多的垂直和有協(xié)作關(guān)系的企業(yè)前來(lái)投資、配套與服務(wù)，加快產(chǎn)業(yè)的聚集和產(chǎn)業(yè)集群的形成，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和健康發(fā)展。

    齊魯軟件園在努力培育園區(qū)現(xiàn)有外包企業(yè)，做大做強(qiáng)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的同時(shí)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名服務(wù)外包企業(yè)，形成當(dāng)?shù)仄髽I(yè)培養(yǎng)和外來(lái)名企引進(jìn)雙舉并重的發(fā)展格局；在做大做強(qiáng)園區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集群的同時(shí)，積極支持具有產(chǎn)業(yè)規(guī)模、品牌優(yōu)勢(shì)和出口前景的企業(yè)發(fā)揮軟件外包出口優(yōu)勢(shì)，建立軟件出口服務(wù)體系，壯大軟件出口聯(lián)盟，大力發(fā)展以軟件外包為核心的服務(wù)外包業(yè)務(wù)，增強(qiáng)軟件企業(yè)的創(chuàng)新能力和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的軟件出口企業(yè)。