昨日,國務院發(fā)展研究中心產業(yè)部部長馮飛就當前沿海地區(qū)經濟結構調整與合作接受了惠州日報記者專訪。
馮飛認為,當前沿海地區(qū)經濟發(fā)展出現(xiàn)的一系列問題是短期問題和中長期矛盾交織的產物,并不是發(fā)展到現(xiàn)在才出現(xiàn)。“本輪經濟增長的高峰期已過,開始出現(xiàn)逐步減速的趨勢。”馮飛說。
馮飛說,全球經濟特別是美國經濟減速對我國沿海地區(qū)產生較大影響,造成勞動密集型產業(yè)、出口加工型企業(yè)、中小企業(yè)面臨利潤空間壓縮等重重壓力,造成其生存困難。
雖然目前我國勞動力成本與越南等東南亞國家相比要更高,但馮飛否定了我國喪失了制造業(yè)的比較優(yōu)勢的說法:“兩相比較,我國的配套體系完善,政策穩(wěn)定,勞動力素質更高,產業(yè)文化基礎更好,所以我們要有信心。”
面對優(yōu)勢和困難,馮飛認為產業(yè)必須升級,要形成新的優(yōu)勢。具體包括四項措施:產業(yè)集群升級、結構升級、出口企業(yè)政策調整、體制創(chuàng)新。
他認為產業(yè)集群目前主要存在以下問題:關鍵企業(yè)、龍頭企業(yè)實力較弱,“散、亂、小”情況比較普遍;經營粗放,外延式擴張的矛盾日益凸顯;創(chuàng)新能力不足,低水平重復競爭突出;生產性服務業(yè)發(fā)展滯后,交易成本高;地區(qū)分割和行業(yè)壁壘制約了產業(yè)集群升級。
對于結構升級,馮飛提出“創(chuàng)新概念涵義要拓展”和“產業(yè)融合正在成為經濟增長的新動力”。
談到體制創(chuàng)新,馮飛介紹了發(fā)達國家產業(yè)結構調整升級主要機制:全球產業(yè)價值鏈的形成,都是大中小企業(yè)合理分工、共同推動的結果;為降低技術創(chuàng)新的成本和風險,企業(yè)趨向于合作開發(fā)新技術;積極扶持中小企業(yè)技術創(chuàng)新;政府要把科技政策、競爭政策和產業(yè)政策結合起來,起到引導推動作用。(記者鄭 娜)