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　　7月11日，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布新組建的工業(yè)和信息化部“三定”規(guī)定。這是中國(guó)工業(yè)界翹首企盼的一項(xiàng)重大變革，中國(guó)工業(yè)管理體制由此將翻開新的一頁(yè)，這必將成為中國(guó)工業(yè)發(fā)展史上的又一重要里程碑!國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的工信部“三定”規(guī)定，貫徹了黨的十七大精神，體現(xiàn)了中央關(guān)于加快走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路的要求，為切實(shí)履行中央賦予工信部的職責(zé)提供了組織保障。

　　改革開放30年來(lái)，中國(guó)工業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占絕對(duì)主體地位;形成了龐大的工業(yè)生產(chǎn)能力，中國(guó)初級(jí)產(chǎn)品和一般工業(yè)制成品產(chǎn)量居世界前列，并建立了雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ);中國(guó)制造業(yè)的工業(yè)增加值位居世界第四位，已經(jīng)成為世界制造業(yè)大國(guó);中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程正處于加速發(fā)展的重要階段。走新型工業(yè)化道路，推進(jìn)工業(yè)化和信息化融合，推進(jìn)高新技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)改造結(jié)合，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)。

　　“三定”規(guī)定明確工信部的主要職責(zé)是，“擬訂并組織實(shí)施工業(yè)行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)測(cè)工業(yè)行業(yè)日常運(yùn)行，推動(dòng)重大技術(shù)裝備發(fā)展和自主創(chuàng)新，管理通信業(yè)，指導(dǎo)推進(jìn)信息化建設(shè)，協(xié)調(diào)維護(hù)國(guó)家信息安全”。這是黨中央、國(guó)務(wù)院為加快走新型工業(yè)化道路而做出的一項(xiàng)重要決策，對(duì)于貫徹科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)工業(yè)的整體規(guī)劃、行業(yè)指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、信息化和國(guó)防工業(yè)現(xiàn)代化的快速躍升，實(shí)現(xiàn)工業(yè)由大變強(qiáng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。新的機(jī)構(gòu)，新的職責(zé)，新的任務(wù)，新的挑戰(zhàn)，在推進(jìn)我國(guó)工業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，新的工信部任重而道遠(yuǎn)。為加快走新型工業(yè)化道路的步伐，必須不斷創(chuàng)新，積極探索，扎實(shí)推進(jìn)，穩(wěn)中求好。

　　加快走新型工業(yè)化道路步伐，必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認(rèn)真履行國(guó)務(wù)院賦予的“提出新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略和政策，協(xié)調(diào)解決重大問題”等職責(zé)。中國(guó)工業(yè)雖然已經(jīng)進(jìn)入高速發(fā)展的快車道，但仍在很大程度上存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，質(zhì)量和效益不高，特別是能源資源和環(huán)境制約日益嚴(yán)重等問題。實(shí)踐證明，這種粗放式增長(zhǎng)方式，不可能支持中國(guó)工業(yè)的持續(xù)發(fā)展。中國(guó)工業(yè)發(fā)展必須實(shí)現(xiàn)從粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，從速度型向效益型、科技先導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，從主要依靠耗費(fèi)資源向主要依靠節(jié)約資源技術(shù)來(lái)支持工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變。本世紀(jì)的頭20年，將是我國(guó)工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要突變期。在這一時(shí)期，工業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，技術(shù)水平的提高，國(guó)家有關(guān)資源開發(fā)利用和環(huán)境保護(hù)管制制度的完善和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的提高，將成為我國(guó)工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升的基本方向。中國(guó)的新型工業(yè)化道路將呈現(xiàn)七個(gè)特征：一是工業(yè)化和信息化協(xié)調(diào)發(fā)展，走數(shù)字化的工業(yè)化之路;二是工業(yè)化和生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，走綠色工業(yè)化之路;三是工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，走工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新工業(yè)化之路;四是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，探索社會(huì)主義新農(nóng)村的發(fā)展道路;五是高技術(shù)和適用技術(shù)協(xié)調(diào)發(fā)展，走高質(zhì)量工業(yè)化之路;六是工業(yè)化和全球化協(xié)調(diào)發(fā)展，走面向全球市場(chǎng)的工業(yè)化之路;七是工業(yè)化和工業(yè)轉(zhuǎn)移協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)從工業(yè)化向知識(shí)化轉(zhuǎn)型。這些也都是我國(guó)工業(yè)將要面臨并需要好好協(xié)調(diào)解決的戰(zhàn)略和政策問題。

　　加快走新型工業(yè)化道路步伐，必須切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新管理方式，完善工業(yè)管理體制。實(shí)現(xiàn)職能根本轉(zhuǎn)變，必須把不該由政府管理的事項(xiàng)轉(zhuǎn)移出去，把該由政府管理的事項(xiàng)切實(shí)管好。要從制度上更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，確保企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，不干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。必須加快政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場(chǎng)中介組織分開，從過去那種習(xí)慣于干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的思維定勢(shì)中解放出來(lái)。“三定”規(guī)定工信部的工作重點(diǎn)是，管好規(guī)劃、管好政策、管好標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)整體規(guī)劃、發(fā)展指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)重大問題研究，謀劃大思路，改善行業(yè)管理，指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。

　　過去，工業(yè)行業(yè)管理由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)、信息產(chǎn)業(yè)部分別負(fù)責(zé)，管理分散，不利于工業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。組建工信部，是對(duì)相關(guān)職責(zé)進(jìn)行整合，加強(qiáng)整體規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)和改善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的工業(yè)行業(yè)管理，絕不是過去管理模式的回歸，要堅(jiān)持改革的方向，決不走老路。要從國(guó)情出發(fā)，把握市場(chǎng)規(guī)律，主要運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)的手段，依法行政，政務(wù)公開，對(duì)工業(yè)行業(yè)實(shí)施必要的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。工業(yè)行業(yè)管理不僅著眼于生產(chǎn)制造，更要著眼于市場(chǎng)、資源和環(huán)境，促進(jìn)形成“大工業(yè)”和“大市場(chǎng)”，實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展。

　　加快走新型工業(yè)化道路步伐，必須推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合，找準(zhǔn)工業(yè)化和信息化融合的切入點(diǎn)，大力推進(jìn)信息化。實(shí)踐證明，信息化覆蓋面廣、滲透力強(qiáng)、帶動(dòng)效應(yīng)明顯。要通過積極探索、積累經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作方式，搭建發(fā)展平臺(tái)，推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合。一是推進(jìn)工業(yè)相關(guān)研發(fā)設(shè)計(jì)的信息化，促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品的更新?lián)Q代;二是加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)過程的自動(dòng)化，提高效率，降低成本;三是推動(dòng)企業(yè)和行業(yè)管理的信息化，促進(jìn)企業(yè)資源優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)鏈的合理化;四是促進(jìn)產(chǎn)品流通和市場(chǎng)的信息化，建立工業(yè)現(xiàn)代流通體系;五是提高從業(yè)人員素質(zhì)，培育新一代產(chǎn)業(yè)大軍;六是推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的延伸發(fā)展，創(chuàng)建新興產(chǎn)業(yè)。

　　加快走新型工業(yè)化道路步伐，必須發(fā)揮大部門體制效能，推進(jìn)軍民結(jié)合、寓軍于民。軍民結(jié)合、寓軍于民，是統(tǒng)籌國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要原則。要建立和完善與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相協(xié)調(diào)、與武器裝備建設(shè)規(guī)律相適應(yīng)的國(guó)防科技工業(yè)新體制。加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃，建立國(guó)家層面的軍民結(jié)合促進(jìn)政策和協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)軍工與民用工業(yè)的規(guī)劃銜接、供需對(duì)接和資源共享。積極探索軍民結(jié)合的市場(chǎng)化途徑，讓民口單位更多地了解國(guó)防采購(gòu)需求，合法公平地參與軍品科研生產(chǎn)配套，注重軍工先進(jìn)技術(shù)的轉(zhuǎn)嫁和輻射，帶動(dòng)民用工業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。

　　多少事，從來(lái)急;天地轉(zhuǎn)，光陰迫。一萬(wàn)年太久，只爭(zhēng)朝夕。我們堅(jiān)信工業(yè)和信息化部定能不負(fù)眾望，為中國(guó)工業(yè)的現(xiàn)代化書寫更壯麗的畫卷，開辟更廣闊的前景。