沈陽(yáng)師范大學(xué)于文明教授在借鑒國(guó)內(nèi)外已有研究成果的基礎(chǔ)上結(jié)合自己工作的實(shí)踐和感受,歷經(jīng)三年寫成的《中國(guó)公立高校多元利益主體的生成與協(xié)調(diào)研究——構(gòu)建現(xiàn)代大學(xué)制度的新視角》,以現(xiàn)代大學(xué)制度的核心——高校多元利益主體的協(xié)調(diào)為切入點(diǎn)和歸宿,探討現(xiàn)代大學(xué)制度的構(gòu)建及其對(duì)中國(guó)高校長(zhǎng)期持續(xù)和諧發(fā)展的現(xiàn)實(shí)作用和長(zhǎng)遠(yuǎn)意蘊(yùn),無(wú)疑是抓住了構(gòu)建現(xiàn)代大學(xué)制度的關(guān)鍵和本質(zhì),令人耳目一新。
作者強(qiáng)調(diào),所謂現(xiàn)代大學(xué)制度,歸根結(jié)底就是解決高校內(nèi)部各利益群體或利益主體沖突的制度,是一種“利益制度”。如何妥善解決高校內(nèi)部各利益主體的利益沖突,建立現(xiàn)代大學(xué)制度?作者研究發(fā)現(xiàn),當(dāng)前西方國(guó)家盛行的公共選擇理論和治理理論為此提供了有價(jià)值的理論分析工具,這些理論要解決的就是現(xiàn)代社會(huì)政治制度、經(jīng)濟(jì)制度、文化制度,當(dāng)然也包括教育等制度中各參與方、各利益主體之間的利益均衡與協(xié)調(diào)問(wèn)題。因此作者選用這些理論探討高校內(nèi)部各利益主體的矛盾沖突,并將其與現(xiàn)代大學(xué)制度的構(gòu)建緊密聯(lián)系起來(lái),是可取的、恰當(dāng)?shù)摹?/P>
本書以我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌、民主取向的政治體制改革不斷深化為背景,探討了我國(guó)公立高校多元利益主體的生成及其對(duì)公立高校改革和發(fā)展的積極作用和對(duì)現(xiàn)行大學(xué)制度的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),繼之,運(yùn)用公共選擇理論和治理理論,借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),結(jié)合中國(guó)的國(guó)情,建構(gòu)了一套比較完整的協(xié)調(diào)中國(guó)公立高校多元利益主體的有中國(guó)特色的現(xiàn)代大學(xué)制度。本書第一次明確地提出了公立高校多元利益主體的概念,并對(duì)此做了較清晰的界定和科學(xué)的分析。這些分析是實(shí)事求是的、具體生動(dòng)的,身為高校人看后很可能不知不覺(jué)中把自己放進(jìn)去。
在我國(guó),建構(gòu)現(xiàn)代大學(xué)制度離不開(kāi)黨委領(lǐng)導(dǎo)。如何既借用西方的理論,又遵循我國(guó)的基本法律法規(guī);既借鑒西方國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),又立足于中國(guó)國(guó)情,并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度,確實(shí)是一道難解的課題。本書中于文明教授設(shè)計(jì)的以黨委為主導(dǎo)的大學(xué)委員會(huì)決策體制;以校長(zhǎng)為樞紐的專業(yè)委員會(huì)執(zhí)行體制;以政府、高校和社會(huì)相結(jié)合的監(jiān)督反饋制度為基本框架的現(xiàn)代大學(xué)制度以及政府主導(dǎo)型的漸進(jìn)式制度創(chuàng)新的路徑選擇,為破解這一難題提供了具有創(chuàng)新精神和較強(qiáng)操作性、可行性的備選方案,這在國(guó)內(nèi)同行的研究中是一個(gè)很有創(chuàng)意的、大膽的突破。
縱觀全書,在研究的視角、研究的內(nèi)容和結(jié)論方面確實(shí)很有創(chuàng)意和重要的理論價(jià)值。但構(gòu)建中國(guó)現(xiàn)代大學(xué)制度是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,本書只是以多元利益主體的協(xié)調(diào)為切入點(diǎn),從微觀的層面探討這一問(wèn)題。關(guān)于公立高校與政府和社會(huì)的關(guān)系,以及規(guī)劃和經(jīng)費(fèi)保障等宏觀層面的問(wèn)題,本書尚未涉及。即使是學(xué)校層面的設(shè)計(jì)也只是構(gòu)建了一個(gè)基本框架,至于辦學(xué)宗旨、理念以及運(yùn)作機(jī)制、程序和操作方面的許多問(wèn)題,限于篇幅還沒(méi)有機(jī)會(huì)進(jìn)行深入探討。
《中國(guó)公立高校多元利益主體的生成與協(xié)調(diào)研究》 于文明著 高等教育出版社