8月8日,工業(yè)和信息化部在京召開新聞發(fā)布會,就中國制造業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)一體化大背景下的發(fā)展情況做了介紹。工業(yè)和信息化部運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長朱宏任、工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司司長張相木、工業(yè)和信息化部電子信息司司長肖華、工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策司副司長侯世國出席了發(fā)布會,并就中國裝備制造業(yè)、電子信息產(chǎn)品制造業(yè)以及新時期中國產(chǎn)業(yè)政策的主要任務(wù)和導(dǎo)向等話題回答了中外記者提問。
中國制造業(yè)國際競爭力不斷增強(qiáng)
在此次發(fā)布會上,朱宏任介紹了當(dāng)前中國制造業(yè)發(fā)展的總體情況。他指出,在多年的不斷積累下,中國制造業(yè)在改革開放中持續(xù)快速發(fā)展,總體實力明顯增強(qiáng),結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,自主創(chuàng)新能力得到較大提高。與此同時,中國制造業(yè)國際地位和競爭力也快速提升,在國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位進(jìn)一步提高。
朱宏任指出,自2001年中國加入世貿(mào)組織以來,“中國制造”與世界經(jīng)濟(jì)的融合正在進(jìn)一步加快,制造業(yè)正在成為中國參與全球經(jīng)濟(jì)一體化的主要領(lǐng)域。
據(jù)他介紹,2007年規(guī)模以上工業(yè)品出口交貨值占銷售產(chǎn)值比重為18.4%,比2001年提高1.4個百分點。其中,具有比較優(yōu)勢的紡織、輕工等勞動密集型產(chǎn)品出口保持良好勢頭,機(jī)械和電子等高附加值產(chǎn)品出口快速增長,占出口總額的比重不斷提升。同時,對國外先進(jìn)技術(shù)和成套設(shè)備的進(jìn)口也顯著增加。2007年進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品4990億美元,占進(jìn)口總額的52.2%。制造業(yè)正在成為中國吸引外資的主要領(lǐng)域。據(jù)統(tǒng)計,近年來中國制造業(yè)實際利用外資占中國實際利用外資比重均在70%以上。
朱宏任指出,當(dāng)前中國雖然已邁入世界裝備制造大國,但還不是制造強(qiáng)國。中國的裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新能力還有待進(jìn)一步加強(qiáng),高新技術(shù)與傳統(tǒng)裝備工業(yè)改造結(jié)合還不夠緊密,裝備制造業(yè)信息化程度還不夠高。為此,需要加快發(fā)展,以適應(yīng)中國工業(yè)化進(jìn)程的需要。
張相木表示,中國的制造業(yè)包括裝備制造業(yè)發(fā)展并不是孤立的,它也需要引進(jìn)消化吸收國外的先進(jìn)技術(shù),為中國的自主創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造條件。他以中國的大飛機(jī)專項舉例指出,目前大飛機(jī)專項就邀請了許多國外專家與中國專家一道進(jìn)行論證。下一步,中國的大飛機(jī)專項也會在發(fā)動機(jī)等領(lǐng)域開展國際合作。他希望,中國的制造業(yè)能吸引全世界人才參與其中,從而能夠有新的飛躍。
推動電子信息產(chǎn)品制造業(yè)發(fā)展
會上,肖華介紹了電子信息產(chǎn)品制造業(yè)的發(fā)展情況。他指出,當(dāng)前人類已經(jīng)進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)時代,而電子信息產(chǎn)品制造業(yè)正是這個時代產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的顯著特征。中國的電子信息產(chǎn)品制造業(yè)是在對外開放和國際合作大背景下發(fā)展起來的,它也將在不斷深化的國際分工合作和國際市場競爭中發(fā)展壯大。
據(jù)介紹,當(dāng)前中國政府非常重視電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提出要大力推進(jìn)工業(yè)和信息化融合,走中國特色新型工業(yè)化道路。為此,在經(jīng)濟(jì)全球化條件下,為推動電子信息產(chǎn)品制造業(yè)發(fā)展,有關(guān)方面將會做好以下工作:
一是繼續(xù)加強(qiáng)國際交流與合作。進(jìn)一步加強(qiáng)雙邊、多邊對話與合作機(jī)制,以更加開放的姿態(tài)參與國際競爭與合作。大力實施“引進(jìn)來”與“走出去”戰(zhàn)略,完善政策環(huán)境和服務(wù)體系,推動國內(nèi)大企業(yè)開展國際化經(jīng)營。
二是著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。完善創(chuàng)新的政策和市場環(huán)境,推動以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系建設(shè);大力實施標(biāo)準(zhǔn)與知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,推動產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,切實保護(hù)知識產(chǎn)權(quán);建設(shè)公共技術(shù)支持和服務(wù)體系,為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供基礎(chǔ)平臺;組織實施國際科技重大專項,突破核心技術(shù)瓶頸。積極開展并參與國際交流與合作,抓住技術(shù)發(fā)展的重大方向,推動產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。
三是扶持培育大企業(yè)。進(jìn)一步推進(jìn)大公司戰(zhàn)略,加強(qiáng)自主品牌建設(shè),推動企業(yè)聯(lián)合與合作,培育具有國際競爭力的跨國公司和單項產(chǎn)品“小巨人”,完善以大企業(yè)為龍頭、中小企業(yè)配套的產(chǎn)業(yè)體系。
四是推動產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。電子信息制造業(yè)能耗、污染相對較低,但隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大,資源、能源消耗總量也在不斷增加,廢舊電子產(chǎn)品環(huán)境污染問題越來越受到社會的關(guān)注,綠色發(fā)展成為行業(yè)共識。為此,工業(yè)和信息化部以及有關(guān)方面將完善和實施電子制造業(yè)節(jié)能環(huán)保的指標(biāo)體系,逐步建立節(jié)能減排監(jiān)控制度;大力發(fā)展半導(dǎo)體照明、太陽能電池、電力電子器件等清潔高效的新型電子節(jié)能產(chǎn)品;繼續(xù)做好電子信息產(chǎn)品污染防治和廢舊電子產(chǎn)品回收利用;應(yīng)用信息技術(shù)提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排水平。
對資金投向需要加以引導(dǎo)
在回答記者提問時,侯世國指出,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢決定了當(dāng)前國家的投資策略既要保持合理的投資規(guī)模,也要有利于國家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長。為此,根據(jù)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控目標(biāo),需要對資金投向加以引導(dǎo)。他指出,國家支持的投資方向會“有保有壓”,引導(dǎo)投資向“三農(nóng)”、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、自主創(chuàng)新、社會事業(yè)等五個重點領(lǐng)域傾斜,同時也會嚴(yán)格控制“兩高”行業(yè)生產(chǎn)能力的盲目擴(kuò)張。
侯世國指出,依據(jù)新時期我國產(chǎn)業(yè)政策的主要任務(wù)和導(dǎo)向,國家鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)方向主要是有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的關(guān)鍵技術(shù)、裝備和產(chǎn)品,以及需要重點發(fā)展的農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、環(huán)境和生態(tài)保護(hù)、資源節(jié)約及綜合利用等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。
而確定支持和鼓勵發(fā)展的依據(jù):一是國內(nèi)有從研究開發(fā)到實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)基礎(chǔ),有利于技術(shù)創(chuàng)新,形成新的經(jīng)濟(jì)增長點;二是當(dāng)前和今后一個時期有較大的市場需求,發(fā)展前景廣闊,有利于提高短缺商品的供給能力,有利于開拓國內(nèi)外市場;三是有較高的技術(shù)含量,有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn),有利于資源節(jié)約和綜合利用,有利于新能源開發(fā)利用,提高能源效率,改善生態(tài)環(huán)境;四是有利于發(fā)揮我國比較優(yōu)勢,特別是中西部地區(qū)、東北地區(qū)等老工業(yè)基地的能源、礦產(chǎn)資源和勞動力資源優(yōu)勢;五是有利于擴(kuò)大就業(yè),增加就業(yè)崗位。
8月8日,工業(yè)和信息化部在北京國際新聞中心召開新聞發(fā)布會,介紹中國制造業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)一體化大背景下的發(fā)展情況。