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　　2008年1月18日，國家發展改革委在遼寧省沈陽市召開全國產業政策工作會議。會議的主題是: 深入學習貫徹黨的十七大、中央經濟工作會議精神，全面落實科學發展觀，按照全國發展和改革工作會議統一要求，回顧總結最近五年產業政策工作經驗，交流探討當前產業發展和結構調整形勢，研究部署2008年工作。全國各省(自治區、直轄市、計劃單列市)發展改革委、經貿委(經委)主管產業政策工作的負責同志參加了會議。

　　國家發展改革委副主任歐新黔在會上做了《深入學習貫徹黨的十七大精神推動產業政策工作跨上新臺階》的重要講話。歐新黔指出，認真學習、深刻領會和貫徹落實黨的十七大精神，是做好一切工作的根本保證。產業政策是推動產業結構優化升級的重要手段，是國家宏觀調控體系的重要組成部分，必須以黨的十七大精神為指引，圍繞國家經濟社會發展戰略目標，全面落實科學發展觀，明確方向和重點，創新政策思路，更加注重提高自主創新能力，更加注重資源節約和環境保護，更加注重實現經濟增長“三個轉變”，促進國民經濟又好又快發展。

　　歐新黔說，黨的十六以來，根據國家加強和改善宏觀調控要求，產業政策工作不斷增強，政策措施不斷完善，在推進產業結構調整和升級，轉變經濟發展方式，促進國民經濟又好又快發展方面發揮了積極作用。近年來，產業發展和結構調整出現了一些積極變化，但仍然存在一些突出的結構性矛盾，產業政策工作面臨的任務還十分繁重。2008年是完成“十一五”規劃目標承上啟下的關鍵一年，產業政策工作要深入貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發展觀，按照又好又快發展的要求，緊緊圍繞“三個轉變”，抓住“結構調整”這個著力點，堅持政府引導和市場調節相結合，創新政策思路，完善政策體系，加大工作力度，力爭產業結構調整和優化升級取得實質性進展，推動產業政策工作跨上新的臺階、新的水平。

　　歐新黔提出六點產業政策工作任務。第一，把加快發展服務業放到更加突出的位置，推動服務業盡快成為國民經濟的主導產業。要進一步深化改革開放、著力優化服務業結構。要進一步加大政策支持，完善服務業政策體系。要充分發揮引導資金作用，著力推進服務業重點工程建設。要加強發展規劃研究、積極開展服務領域發展和改革試點。

　　第二，調整工業特別是重化工行業發展方向，優化工業結構和提升競爭力。要進一步提高準入門檻，有效遏制重化工，特別是“兩高”行業的盲目擴張。要繼續研究完善相關政策措施，堅決遏制“兩高”產品出口過快增長。要加大對自主創新的政策支持，抓緊組織實施重大科技專項，加快自主創新步伐。要積極推進高技術產業化，大力推進信息化與工業化融合，推進重大裝備和關鍵零部件自主研發。

　　第三，加大節能減排力度，積極推進“兩高”行業結構調整。要加大淘汰落后產能力度，建立完善落后產能退出的長效機制。抓好節能降耗重點項目建設，促進重點用能產業和企業的節能降耗。積極推進國家循環經濟試點。

　　第四，加強企業管理創新，鼓勵支持企業做強做大。要繼續大力推進國有企業戰略性重組，引導國有資本向優勢企業集中。深化現代企業制度改革，規范完善公司治理結構。鼓勵、支持和引導民營經濟和中小企業發展壯大，推動形成大、中、小企業合理分工協作的市場結構，促進大、中、小企業融合發展。加強對企業管理工作的指導，研究制定推動企業管理創新的政策意見，鼓勵企業通過科學管理提高核心競爭力。

　　第五，科學調整產業布局，促進區域經濟協調發展。要堅持區別對待、分類指導，鼓勵發達地區加快產業結構升級步伐，支持經濟發展相對落后地區發展具有比較優勢的特色經濟或特色產業，引導老工業基地發展先進制造業、振興裝備制造業。要研究制定區域差別化政策和促進東、中、西部地區產業梯次轉移的政策措施，引導和支持東中西部地區合理、有序的產業轉移和承接。

　　第六，健全產業政策的制定、實施保障機制，加強政策的引導和調控。要完善政策體系，深入開展調查研究，注重協調配合，加強產業政策的組織實施、貫徹落實和監督檢查。