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　　由中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部、商務(wù)部、教育部、信息產(chǎn)業(yè)部、中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會、國家知識產(chǎn)權(quán)局和北京市人民政府共同主辦的第七屆中國北京國際科技產(chǎn)業(yè)博覽會(以下簡稱科博會)2004年5月在北京隆重舉行。高新企業(yè)發(fā)展前沿論壇作為科博會的主要活動之一，于2004年5月22-23日在人民大會堂和長城飯店召開。

　　以下為信息產(chǎn)業(yè)部副部長婁勤儉的精彩觀點：　　

　　改革開放以來，我國信息產(chǎn)業(yè)在黨和國家高度重視下，得到快速發(fā)展，取得舉世矚目的成就，2003年我國信息產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持良好勢頭，信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值7090億元，占國民生產(chǎn)總值的6%，其中電子信息產(chǎn)業(yè)4000億元，通信業(yè)3090億元，截至到2003年底，我國的電話用戶數(shù)達(dá)到了5.32億戶，居世界第一位。互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)目前達(dá)到1億人，居世界第二位。電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入一萬八千八百億元，產(chǎn)業(yè)位居世界第三位。程控交換機、手機、彩電、顯示器等電子產(chǎn)品的產(chǎn)量居世界第一位。電子產(chǎn)品出口額1421億美元，接近全國外貿(mào)出口總額的三分之一，電信業(yè)的發(fā)展為電子信息產(chǎn)業(yè)的制造業(yè)和傳播業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場空間，電子信息產(chǎn)品制造業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為電信業(yè)的發(fā)展提供了有利的支撐，形成了互動的良性發(fā)展格局。應(yīng)該說在管理體制和機制上和世界其他國家是不一樣的。

　　電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，一是發(fā)展速度快，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，我國電子信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷幾代人的努力，從無到有，從小到大，產(chǎn)業(yè)規(guī)模已由1986年的100億元，發(fā)展到2000的1萬億元，去年達(dá)到一萬八千八百億元，是同期國內(nèi)增長速度的三倍，目前電子信息產(chǎn)業(yè)已成為我國工業(yè)的第一大支柱產(chǎn)業(yè)。

　　第二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)取得了新成效。主要表現(xiàn)在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，我國在繼續(xù)保持以彩電為代表的家電視聽類產(chǎn)品高速發(fā)展的同時，計算機、通訊和消費類產(chǎn)品融合的數(shù)字化產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，手機、通訊設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品已成為產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展熱點，從總體上看，我國電子信息產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)鏈逐漸形成，正在向高技術(shù)、高品質(zhì)、高附加值方向發(fā)展。骨干企業(yè)快速成長，企業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴大，隨著大公司的快速成長的不斷推進(jìn)，一批跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制和跨國經(jīng)營的大企業(yè)集團開始形成。2003年電子百強企業(yè)中有8家企業(yè)銷售收入超過2百億元，一家企業(yè)超過7百億元，大公司的快速成長，對全行業(yè)的支撐作用逐步增強，產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高。

　　目前，我國電子信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了珠江三角洲、長江三角洲東南沿海地區(qū)和環(huán)渤海地區(qū)四大產(chǎn)業(yè)帶，產(chǎn)業(yè)集中度、企業(yè)聚集規(guī)模進(jìn)一步提高。同時，產(chǎn)業(yè)開始向中西部地區(qū)和東北老工業(yè)基地拓展。投資主體多樣化格局初步形成，外商投資企業(yè)對全行業(yè)的經(jīng)濟增長作用增加，已成為行業(yè)經(jīng)濟增長的主要力量，并對出口產(chǎn)生舉足輕重的影響。

　　第三，電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)加快發(fā)展，2000年國務(wù)院頒布鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策，就是18號文件頒布以來，我國軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)品發(fā)展環(huán)境不斷改善，增長速度明顯加快，對經(jīng)濟社會發(fā)展的作用逐步增強，同時電子原器件原材料的技術(shù)也在快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模日趨擴大，電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)得到了加強。

　　目前，我國從事軟件和系統(tǒng)集成的企業(yè)超過1萬家，軟件企業(yè)的管理水平和工程化能力不斷提高，軟件企業(yè)走出去的步伐在加快。2003年軟件與系統(tǒng)集成的銷售收入達(dá)到1600億元，比2000年增長1.69倍，年均增長30%左右，軟件出口達(dá)20億美元，比2000年增長4倍，年均增長超過30%，我國集成電路產(chǎn)業(yè)目前由10多個芯片生產(chǎn)骨干企業(yè)、20多家重點分裝企業(yè)，400多家設(shè)計公司和若干專用材料和設(shè)備企業(yè)組成，初步形成電路設(shè)計、芯片制造和電路分裝發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。2003年我國集成電路產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持高速增長的勢頭，產(chǎn)量首次突破100億塊，以自主開發(fā)的CPU數(shù)字音視頻芯片、以及網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品新品等為代表的集成電路產(chǎn)品不斷推向市場。

　　二，電信業(yè)的發(fā)展情況。一、電信業(yè)繼續(xù)保持快速增長，2003年電信業(yè)收入達(dá)到4610億元，網(wǎng)絡(luò)規(guī)模均居世界首位，電信業(yè)投資連續(xù)四年超過2000億元，電信業(yè)的發(fā)展對國民經(jīng)濟的拉動作用明顯增強，直接促進(jìn)了國民經(jīng)濟機構(gòu)調(diào)整，為我國信息化建設(shè)鑒定了更加堅實的基礎(chǔ)。

　　二，電信業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)日趨多元化，2003年主要業(yè)務(wù)固定、移動、互聯(lián)網(wǎng)三大用戶的用戶年增長率都超過20%，短消息業(yè)務(wù)量超過2200億條，寬帶用戶已突破了1000萬戶。移動用戶的價值鏈初步形成。寬帶產(chǎn)業(yè)開始迅速發(fā)展。

　　三、電信服務(wù)水平進(jìn)一步提高。普遍服務(wù)加速推進(jìn)。2003年我國電話普及率突破40%，固定和移動電話普及率分別達(dá)到20.5%和20.9%。互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)得到快速普及，消費者對業(yè)務(wù)使用和服務(wù)提供商有了更多的選擇權(quán)，電信服務(wù)質(zhì)量得到很大的改善。全國已通固定電話的比例接近90%，農(nóng)村服務(wù)的水平不斷提高。

　　四，電信改革繼續(xù)推進(jìn)，市場競爭格局初步形成。我國已有中國電信、中國網(wǎng)通、中國移動、中國聯(lián)通、中國衛(wèi)通和中國吉通六家基礎(chǔ)電信運營以及8000家增值運營商，競爭格局初步形成，企業(yè)實力不斷增加，中國電信、中國移動已進(jìn)入世界500強行列，在增值業(yè)務(wù)領(lǐng)域中，民營企業(yè)和含有民營企業(yè)經(jīng)濟成份的比重約占70%。

　　五，電信技術(shù)不斷進(jìn)步有利地推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。寬帶接入，數(shù)字多媒體增值網(wǎng)絡(luò)，移動通訊增值業(yè)務(wù)，電信運營支撐系統(tǒng)等新技術(shù)的推廣應(yīng)用。第三代移動通信技術(shù)實驗的組織實施，有利于推動網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在標(biāo)準(zhǔn)化和運用方面已取得了一定的進(jìn)展。

　　三、我國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的環(huán)境和存在的問題。我國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的環(huán)境：目前世界各國十分重視信息化的應(yīng)用，都在努力建設(shè)以人為本，面向發(fā)展、廣泛包容的信息社會。但在國際分工深化的同時，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間的貧富差距不斷拉大，數(shù)字鴻溝日益擴大，各發(fā)展中國家都在努力抓住全國信息化的機遇，發(fā)揮比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，利用信息技術(shù)縮小貧富差距和數(shù)字鴻溝，都在大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)。

　　21世紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)和知識產(chǎn)權(quán)已成為世界各國競爭的焦點，隨著信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，經(jīng)濟全球化、信息化、知識化趨勢日益明顯，標(biāo)準(zhǔn)和知識產(chǎn)權(quán)制度在促進(jìn)信息、科技創(chuàng)新、推動信息產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等方面起到了激勵創(chuàng)新、規(guī)范競爭、調(diào)整利益的重要作用。發(fā)達(dá)國家已經(jīng)把標(biāo)準(zhǔn)和知識產(chǎn)權(quán)提升到國家大政方針和國家發(fā)展戰(zhàn)略的宏觀高度，將加強標(biāo)準(zhǔn)和知識產(chǎn)權(quán)工作作為在科技、經(jīng)濟領(lǐng)域保持國際競爭優(yōu)勢的一項重要措施。這將使其技術(shù)壟斷地位進(jìn)一步加強，市場壟斷能力進(jìn)一步擴大。本世紀(jì)頭二十年，我國信息產(chǎn)業(yè)仍將是發(fā)展最快，覆蓋范圍最廣，最具有市場潛力的領(lǐng)域之一，具有良好的實現(xiàn)快速發(fā)展的市場環(huán)境，世界經(jīng)濟逐步回升和機構(gòu)調(diào)整加快，經(jīng)濟全球化和全球化趨勢快速發(fā)展?？傮w上有利于我國信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與技術(shù)進(jìn)步，有利于企業(yè)境外上市，有利于制造業(yè)和運營業(yè)聯(lián)合走出去，有利于擴大出口，為信息產(chǎn)業(yè)更好的在國際競爭中發(fā)展壯大帶來了難得的機遇。

　　相對我國13億人口來說，計算機、電話的普及率還不高，上網(wǎng)用戶規(guī)模有待進(jìn)一步擴大，隨著我國經(jīng)濟和社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展，社會對電信服務(wù)各種系統(tǒng)和終端產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)的需求不斷增加。下一代網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和業(yè)務(wù)，第三代移動通訊，多媒體產(chǎn)品及業(yè)務(wù)將成為新的經(jīng)濟增長點，信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力進(jìn)一步增強，社會各領(lǐng)域的信息化以信息技術(shù)改造和開發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，信息技術(shù)使西部大開發(fā)、東北老工地的振興拓寬了信息技術(shù)的應(yīng)用領(lǐng)域，為信息產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的市場空間，對運營商、制造業(yè)的發(fā)展具有明顯的拉動作為。

　　我國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨許多新的挑戰(zhàn)，全球生產(chǎn)能力過剩使得全球化市場競爭更加激烈，發(fā)達(dá)國家信息產(chǎn)業(yè)制造能力向外轉(zhuǎn)移的流向出現(xiàn)了新的變化。我國電子信息產(chǎn)業(yè)吸引外資將面臨激烈的國際競爭，我國電子信息產(chǎn)業(yè)面臨貿(mào)易摩擦和知識產(chǎn)權(quán)糾紛的壓力逐步增大，全球通信業(yè)的逐漸復(fù)蘇，我國電信市場按照加入WTO以后的承諾逐步擴大開放，特別是取消增值業(yè)務(wù)的地域限制，多種經(jīng)濟成份進(jìn)入我國電信市場的步伐進(jìn)一步加快，我國電信企業(yè)發(fā)展面臨巨大的壓力和挑戰(zhàn)。通信、計算機和圖像技術(shù)加速融合，社會需求日趨多元化，用戶需求高及個性化趨勢使技術(shù)和市場的關(guān)系更為復(fù)雜，發(fā)展的風(fēng)險和不確定因素在增加，信息技術(shù)日新月異，產(chǎn)品更新?lián)Q代速度不斷加快，我國信息技術(shù)科技水平還不高，如果跟不上世界產(chǎn)業(yè)鏈的步伐，有可能拉大信息產(chǎn)業(yè)與國際先進(jìn)領(lǐng)域的差距，甚至在新一輪的科技競爭中再次落伍。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，信息產(chǎn)品的觸角已經(jīng)伸向各個領(lǐng)域，我國在電子政務(wù)、電子商務(wù)等方面得到發(fā)展，但網(wǎng)絡(luò)和信息安全保障能力在很多系統(tǒng)中沒有得到相應(yīng)的保護，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模不斷增加。我國網(wǎng)絡(luò)與信息安全總體形勢還比較嚴(yán)峻。

　　我國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，無論是電子信息產(chǎn)業(yè)還是通訊業(yè)，在速度與效益、規(guī)模與結(jié)構(gòu)、東部與東西部、城市與農(nóng)村等方面都不同程度的存在著不夠協(xié)調(diào)的矛盾。有些還特別突出，技術(shù)創(chuàng)新體系和創(chuàng)新機制尚不健全，科技投入不足，科技成果產(chǎn)業(yè)化程度較低。

　　關(guān)鍵技術(shù)尤其是核心技術(shù)還受制于人，產(chǎn)業(yè)空心化嚴(yán)重，在超大規(guī)模集成電路、軟件、新興軟器件等技術(shù)方面的自主化仍薄弱。企業(yè)綜合能力不強，缺少有國際競爭力的大公司，制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同，運用企業(yè)經(jīng)營管理、服務(wù)水平等方面存在巨大差距。網(wǎng)絡(luò)資源利用率不高，業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力不強。

　　我們的運營企業(yè)有時候在用戶的總數(shù)上規(guī)模最大，但是合起來的利潤和服務(wù)的水平以及技術(shù)水平，與各發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的公司相比有很大的差距。

　　信息技術(shù)應(yīng)用還不夠廣泛，信息化程度還很低，信息資源對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)還有待進(jìn)一步挖掘。信息和網(wǎng)絡(luò)安全有待進(jìn)一步加強。人才資源結(jié)構(gòu)性矛盾突出，人才為本的環(huán)境和機制還不夠完善。我國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路，在這兒簡單提出來供大家討論，如果大家有好的問題可以進(jìn)行討論，針對這些問題，有什么好的思路在制定信息產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的時候可以發(fā)表意見，以便在將來的發(fā)展中采納大家有效的一些建議。

　　貫徹優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)和走新興工業(yè)化道路的方針，堅持以人為本，堅持全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀，加快發(fā)展以信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及電信服務(wù)業(yè)，面向信息化建設(shè)，面向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，面向西部開發(fā)，東北老工業(yè)基地的振興，面向國內(nèi)外兩個市場，攻克關(guān)鍵的國家信息安全和增強國內(nèi)的核心技術(shù)，突破制約我國信息產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)設(shè)計到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與升級，以信息化帶動工業(yè)化，帶動提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，逐步為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和信息化建設(shè)提供急需的應(yīng)用技術(shù)。增強信息產(chǎn)業(yè)整體實力和國際競爭力，不失時機的推動信息業(yè)由大到強轉(zhuǎn)變，努力向電子強國、電信強國的目標(biāo)邁進(jìn)。抓緊新技術(shù)的發(fā)展創(chuàng)新，加強技術(shù)和體制創(chuàng)新，形成市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，通過開發(fā)科研項目調(diào)動企業(yè)的積極性，按照客觀的技術(shù)、經(jīng)濟規(guī)律促進(jìn)企業(yè)與高校科研院所的合作，建立以企業(yè)為主體的國家技術(shù)創(chuàng)新隊伍，更好地提升企業(yè)競爭力，造就一支強大的具有活力的技術(shù)創(chuàng)新隊伍，更好地發(fā)揮信息產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟社會的促進(jìn)和增加，構(gòu)建全面小康社會的信息通訊，基礎(chǔ)設(shè)施，滿足人民群眾日益增長的信息化需求。在多年來引進(jìn)、吸收消化的基礎(chǔ)上，加強原創(chuàng)的研究，爭取在關(guān)鍵領(lǐng)域內(nèi)取得關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)的突破，重點技術(shù)的結(jié)合，加快實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，開展信息產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的研究，構(gòu)建公共技術(shù)服務(wù)能力體系，要加強引導(dǎo)和協(xié)調(diào)，重點支持國內(nèi)有實力的信息技術(shù)增強，開放式的制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并積極參與有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，推動集成電路軟件等核心技術(shù)的自主創(chuàng)新，形成一大批具有自主產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和關(guān)鍵產(chǎn)品，在國際競爭中掌握主動權(quán)，逐步主導(dǎo)全球信息化發(fā)展的潮流。不斷優(yōu)化信息產(chǎn)業(yè)的人才結(jié)構(gòu)，推動信息產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。增強企業(yè)競爭力，形成整個產(chǎn)業(yè)的競爭力。