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邵秉仁在科博會高層論壇上提出，實現電力集約化和可持續發展，要進一步深化電力體制改革。
“如何從容應對目前嚴峻的能源形勢?能源安全如何保障?中國未來能源戰略走向何方?”在5月21日開幕的第七屆北京國際科技產業博覽會上，中國能源戰略成為各界關注的焦點。在科博會的首屆中國能源戰略國際高層論壇的主題發言中，國家電監會副主席邵秉仁作了題為《中國電力的可持續發展》的書面發言。
邵秉仁認為，電力工業必須切實改變傳統發展思想和模式，樹立和落實全面、協調、可持續的發展觀，以提高電力發展的質量和效益為重點，優化電力結構，深化電力改革，強化電力規劃和監管，努力實現經濟持續發展、社會全面進步、資源合理利用、環境不斷改善和生態良性循環的協調統一。
邵秉仁提出，電力工業要進一步優化結構，推進協調發展。繼續遵循“優化火電結構，大力發展水電，適當發展核電，減少污染，保護環境的方針”，調整電源結構。優先開發我國中西部地區的能源資源，大力發展水電，加速坑口電廠的建設，推動中西部電力向東部和沿海地區輸送。在沿海地區，適當建設核電，加速核電國產化，為進一步發展建立基礎。同時，適當進口石油和液化天然氣，建設燃氣-蒸汽聯合循環機組；在偏遠地區和有條件的農村地區發展風能、太陽能等新能源發電，實現能源多樣化。要進一步優化煤電結構，加強環境保護。
他說，電力工業是一個系統性極強的產業，生產、輸送和使用必須協調配合，才能最大限度發揮電力的效益。一是搞好供給和需求的協調，在加快電力發展，挖掘現有生產潛力，搞好科學調度，調動各方面投資電力的積極性的同時，要轉變單純依靠增加供給來滿足需求的傳統電力發展模式，充分發揮需求側管理的作用，做到合理、有效用電。二是促進電力工業與其他產業的協調。三是促進電源與電網協調發展。
邵秉仁認為，實現電力集約化和可持續發展，要進一步深化電力體制改革，改變傳統體制下由政府直接配置資源的方式，發揮市場在資源配置中的基礎性作用，通過市場機制促進電力企業降低成本，提高效率，改善服務。要適應廠網分開和競價上網的要求，加快推進電力投資體制和價格形成機制的改革。要加快推進區域電力市場建設，在更大的范圍內配置資源。
邵秉仁提出，要強化規劃和監管，引導電力健康持續發展。按照科學發展觀和減少政府直接干預的要求，強化電力規劃約束。強化電力監管，提高監管效率，是電力可持續發展的制度保障。要樹立科學的監管觀，轉變監管思路，按照市場經濟的要求，確立“凡是市場能夠解決的問題應由市場解決”的觀念和依法監管、文明監管的理念，不干預企業正當和正常的生產經營活動，不代替企業決策和經營，通過建立許可證監管和規則監管相結合的新的監管制度，增強監管的可預見性和透明度，使投資者在建立合理穩定預期的基礎上衡量和規避風險，使國家、企業和廣大電力用戶的利益切實得到保障。要保護好、發揮好、引導好各方面加快發展的積極性，正確處理好電力改革發展穩定的關系。要適應新階段、新形勢、新任務的要求，提高監管能力和水平，提高科學判斷形勢的能力，駕馭市場經濟的能力，應對復雜局面的能力，依法行政的能力。
北京市公安局海淀分局備案號：11010802023656號