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從石油時代走向后石油時代

　　石油是經濟的命脈，石油是戰爭的血液，石油是流動的金子。進入二十一世紀，尤其是近兩年來，石油資源和環境問題已成為制約世界經濟和社會發展的瓶頸。石油市場動蕩起伏，石油爭奪驚心動魄，原油價格狂飚不息，使人們對石油供應前景和價格未來走勢越來越難以判斷。石油供應安全問題已經成為人類未來面臨的嚴峻挑戰。無論是全球高峰會議，還是世界經濟論壇，無論是多邊會議，還是雙邊會晤，石油問題往往是必談的熱門話題或頭號議題。

　　秋冬之交，法國岡城舉辦了一次為期三天的國際石油會議。來自美洲、歐洲、亞洲、非洲以及國際組織近三十位政界經濟界人士、專家學者和環保人士與會發表演講并回答聽眾提出的問題。演講人中有約旦前任首相馬斯里、尼日利亞能源部長道克魯、法國前任外長維特里納、世界銀行顧問薩拉梅赫、歐佩克前任主席、通用公司能源顧問博薩納等。筆者作為中國唯一的學者應邀與會，并發表演講和回答相關問題。

　　距離法國首都巴黎約220公里一座約20多萬人口的小城市，如此關注世界石油問題，承辦這樣類型的國際會議，足見石油問題之重要，已牽動了全球各個角落的神經。演講人從不同視角來闡明石油與戰爭、經濟和地球的關系。從會議進程來看，盡管人們對石油問題的看法各抒己見，存在差異，但是其中有些提法頗有參考價值，值得人們思考。

　　一、 后石油時代

　　當前世界形勢風云變幻，錯綜復雜，世界經濟正處于轉型期。國際石油市場的變化和發展離不開世界政治、經濟的變遷，石油供應格局和消費結構也在發生深刻的轉折性變化。市場行情已從1999年供過于求的疲態行情轉為供應偏緊劇烈動蕩的態勢。各國已把石油發展戰略作為國家發展戰略的重要組成部分和外交戰略的重點之一。

　　油價高位強勢震蕩，持續時間之長、影響之廣，是70年代兩次石油危機以來所罕見，至今難現轉機。油市動蕩，油價飆升，是石油工業發展長期積累的矛盾的集中反映，是國家地緣政治對國際油市影響日益加深的必然結果，是國際油市壟斷性和缺乏有效調控監督機制的表現。石油產業鏈中的幾個重要環節出現了裂痕。專家們說，投資不足，70年代發現和開采的大油田產量早已呈下降趨勢，需求增速超過產量增速，煉油廠產能不足等現象早已存在。油市變化不是一時沖動和偶然的短期現象，而是反映一個時代的變化。法國總理德維爾潘說：“世界正在走向后石油時代”。

　　世界能否保證穩定的石油供應安全存在著許多變數，已成為揮之不去的陰影。石油供需前景的不確定性、供需和儲量分布的不平衡性、油價波動的不穩定性，導致石油市場一直陷于脆弱的平衡狀態和隱藏著巨大的風險。法國石油研究所認為，“20年前新發現的石油儲量已經低于消費量。據美國能源研究機構估計，石油企業每年找到120億-150億桶石油儲量，而全球每年消費量為300億桶，想要在地球上發現另一個沙特幾乎不可能”。世界銀行顧問薩拉梅赫說：“人類未來將面臨石油短缺。”

　　越來越多的觀察家認為，如果不能發現更大的儲量，石油開采量可能在20年-25年內開始下降。多年來北海、印尼和美國的油田產量自然下降率已日益彰顯。美國在過去是第一產油大國，自給自足，如今其石油消費的73%要依賴進口。

　　從1859年人們在美國賓夕法尼亞州用中國挖鹽井的技術打出世界上第一口油井以來，世界對石油的渴求和使用已走過了近一個半世紀的歷程。當人們回首石油產業經歷100多年的風風雨雨就會發現，石油給20世紀帶來繁榮和文明。因此，石油專家們說，20世紀是當之無愧的石油世紀。天上飛的、地上跑的、海上行的、家里用的，幾乎都與石油有關。不論人們是否意識到，也不管是在哪個國家，他們都已直接或間接地同石油結下不解之緣。石油在當今時代大可影響戰爭進程，左右世界局勢，小能影響個人生活，作用非同尋常，深為世人所關注。但同時，石油的開發和使用，也對自然環境和國際政治關系造成嚴重影響和禍害。

　　上個世紀石油儲量和產量充足、開采容易、價格低廉，可是現在，盡管有人有不同的估計，但是發現大油田的幾率越來越小，開采成本越來越高，價格日益攀升。世界銀行估計今明兩年的國際原油均價將分別為每桶53.6美元和56美元，高于2003年和2004年的28.9美元和37.7美元。石油資源的約束度越來越制約經濟的發展。人們已經開始意識到，石油廉價時代已經一去不復返。近兩年來，關于石油快要耗盡、石油產能已接近“巔峰”、廉價石油時代已近暮年的呼聲甚囂塵上。越來越多的人認為，歷經100多年不間斷地開采和無節制地使用，已經使石油市場變得越來越脆弱。一有風吹草動，或者氣候變化，或者石油設施遭到破壞，就會引起軒然大波，油價飛漲。作為一次性能源的石油，其絕對儲量越來越少。

　　這一切給我們提供的信息是，油市已經走出低迷期，石油需求不可能急劇下降，低油價時代已經一去不復返，石油供應的下降趨勢不可避免。世界石油產能正在走向巔峰期，石油作為不可再生資源終究是有限的，不是取之不盡的資源，勘探和開采技術的提高只能推遲生產巔峰期的到來，不可能改變巔峰期這一事實的存在。世界銀行顧問薩拉梅赫發出警告：全球面臨石油短缺的時代正在漸行漸近。越來越多的觀察家認為，世界已經進入后石油時代。

　　二、 人類面臨石油安全的挑戰

　　法國石油研究所所長阿佩爾說：“當前石油供應安全面臨三大挑戰，一是石油需求不斷增長使現有資源產量難以滿足，二是礦物能源遲早要枯竭，目前沒有替代能源能擔當石油的角色，三是無節制地使用石油已對環境造成巨大的壓力”。人們說，石油供應的瓶頸問題，已經給世界經濟的可持續發展造成巨大的壓力，如汽車大量排放尾氣。

　　世界銀行顧問薩拉梅赫說：“即使科學技術有突破而找到替代能源，至少需要20年-25年”。國際石油問題專家溫謝爾說：“當前油價暴漲，后石油時代比過去任何時候都更具有戰略意義。”他說，我們正在返回石油產量下降的階段，2005年油市動蕩標志著石油產能正在進入巔峰期，從1965年以來，世界探明可開采儲量一直在減少。

　　今年是國際油價連續上漲的第六個年頭。按價值規律和常規思維，在供求關系基本平衡的情況下，油價不應該如此瘋漲。需求增加、庫存下降、投機炒作、美元下跌、地緣政治、氣候變化、政策偏差，是造成油價飆升的直接原因。但是，這些周期性的、突發性因素主導短期油價。當前油市動蕩，油價飆升是供求關系基本面與地緣政治、突發性事件、石油生產國和消費國的能源戰略變化等非市場因素相互交織共同作用的結果，而非市場因素的影響正在日益加大。但是更深層次的原因是結構性因素決定油價長期走勢。高昂的油價源于石油生產和消費發生結構性變化，其表現是：1、需求持續增長。上世紀30年代以來，全球石油需求量已增加了20倍，而產量增長速度緩慢，跟不上需求的增速；2、石油供應國生產擴張能力不足，資源約束度增加。過去由于油價長期低廉，對石油產業的投資明顯不足，使石油產銷鏈的幾個重要環節出現裂痕；3、目前大部分產油國油田開采率都在自然下降，而近三十多年來，又沒有發現大的油田；4、非中東地區的油氣資源開發難度大、投資成本高，有些儲量還未探明，難以填補因老油田逐漸枯竭而出現的空缺；5、OPEC的剩余產能已接近極限。從過去十年的剩余日生產能力的600萬桶降到目前150萬桶，是30年來的最低的剩余產能，短期內難以改觀。

　　經濟增長和人口增長是全球能源需求增長最重要的推動力。全球GDP預計從2000年的49萬億美元增加到2025年和2050年的108萬億美元和196萬億美元。世界人口將從2000年的60億增加到2020年的80億。工業化、城鎮化和人們生活水平的提高將大大增加對能源的需求。而石油在當今能源消費中占核心地位，其所占比重為40%。OPEC的產能目前已接近極限，而非OPEC產油國擴大產能的潛力不大，在過去二十年約占全球原油產量的60%以上，而近幾年產量在減少，2003年的原油日產量為4740萬桶，預計到2010年將降到4590萬桶。

　　三、 石油正在演變成金融產品

　　專家指出，今天的國際石油市場已不再是簡單的貨物交易市場，而是全球金融市場的一個重要組成部分。自上個世紀90年代中期以來，國際上一些大銀行、投資基金和其他金融投資者，通過遠期商品交易以一種非常隱蔽的方式來決定商品價格。目前世界上2/3的原油價格是在倫敦國際原油交易市場，以投機下賭注方式決定的。金融集團可以操縱石油價格的起落，而參與投機的各大金融資本主要來自西方國家，高油價對石油出口國來說有利，但最大的受益者依然是西方工業大國的石油寡頭和金融投機商。OPEC作為控制石油供給的卡特爾，自1960年成立以來，一直是國際石油市場的主角和穩定器。而當今國際油市已由昔日的少數寡頭市場變為相對大范圍的壟斷競爭市場，生產與供應日益呈現多元化、分散化趨勢。據國際能源機構統計，1993年OPEC占世界石油產量55.5%，目前只占1/3左右，其影響力已難顯昔日雄風。

　　當前國際油市運行表明投資基金是操縱國際油市的主要勢力，近幾年來，股票投資收益低于大宗商品期貨交易，大型銀行、對沖基金和其它投機資金不斷涌入石油期貨市場，使原油期貨成為一種金融投機工具。也有專家認為，國際石油市場的價格一直被兩股主要勢力操縱著：一股勢力是控制著世界上大部分石油資源的國際大型跨國石油公司，這些跨國公司經常利用其強大的資本實力人為地抬高和壓低計價期內的期貨市場價格。另一股勢力就是投資基金，以往國際石油期貨市場一天變化0.5美元/桶已經屬于比較大的波動，而近兩年來，一天漲跌2美元/桶也不稀罕，這與基金在其中的作用密不可分。

　　四、 石油與戰爭的關系

　　上個世紀在充滿血與火的兩次世界大戰迷霧背后，有一只看不見的手在左右著戰爭，這就是石油。當前世界對石油的依賴性越來越強，石油已不僅僅是一般的初級產品，而是戰略商品，因此石油與政治、軍事、經濟、環境都密切相關。長期以來圍繞著爭奪資源和控制石油定價權的斗爭一直影響著石油市場的正常運行。尼日利亞能源部長道克魯指出，當前石油市場的變化取決于力量的對比，金融力量、經濟力量、政治力量、軍事力量對油市的影響在日益增大，這就是當前油市動蕩、油價飛漲的根源和關鍵因素。同時一些西方國家的跨國公司也通過市場來控制石油資源的配置和價格，可以說油價從來都不是單純由供求關系來決定的。隨著爭資源的斗爭日趨激烈，石油市場中的政治味變得越來越濃。

　　石油是稀缺性的不可再生資源。而世界石油資源的分布極不平衡，60%以上集中在局勢動蕩的中東地區，而一些大國出于其戰略的需要，正在展開爭奪石油資源的斗爭。多年來，美國一直苦心經營，近幾年更通過發動阿富汗、伊拉克戰爭，沖擊舊的石油供求格局，加強控制中亞、中東地區的石油資源，主導世界石油市場，保障石油長期供給。約旦前首相馬斯里說：“超級大國發動戰爭如攻打伊拉克，打亂了世界石油供應格局。”縱觀二十世紀的多次戰爭，無不蒙上爭奪和控制石油資源、石油運輸通道和石油市場的陰影。石油多次成為發動戰爭的直接或間接的借口。兩伊戰爭、英國因與阿根廷在馬島問題上的爭議而不遠萬里進行馬島戰爭，都與石油有著千絲萬縷的聯系。海灣戰爭更離不開石油這只無形之手的操縱，伊拉克入侵科威特是為了控制更多的石油資源，美國出兵海灣也是為了控制海灣石油資源和運輸通道。進入二十一世紀的反恐戰爭也有著爭奪石油資源，確保石油供應的企圖。美國軍隊打著反恐的旗號進軍中亞地區，是看中里海的石油，同時也覬覦非洲生產石油的地區。爭奪石油和控制石油定價的主導權，是美國等一些西方國家與OPEC爭奪的焦點。資源戰略歷來是全球地緣政治戰略的重要組成部分，石油安全也就成為各國考慮經濟和國家安全最關注的重點之一。

　　五、 自律和科學

　　國際能源機構預計，全球原油日需求量將從2004年的8200萬桶增加到2030年的1.4億桶，其中發達國家增加25%，而發展中國家和新興市場的原油需求將增加三倍。而世界石油供應量下降是不可避免的。如果人類不改變現有的經濟增長方式和消費方式，石油資源枯竭只是一個時間問題。

　　傳統經濟學理論在計算石油價格時沒有充分考慮石油的不可再生性和使用石油對環境的破壞成本，也沒有考慮社會成本，其結果必然是定價偏低，促使人們過度依賴石油和無節制地生產和消費石油。

　　面對石油供應安全的挑戰，各國都應當自律和采取科學的態度來保護石油資源、開采石油資源、使用石油資源、管理石油資源和配置石油資源，建立防風險機制，大力提倡節約能源的增長方式和消費方式，調整產業結構、產品結構和能源消費結構、健全法制。同時，在經濟全球化不斷發展的情況下，一國的能源安全問題已演變為全球性問題。任何一個國家，任何一個集團，都不能單獨解決能源安全問題，只有通過國際合作才是根本出路。各國在能源問題上要采取合作的態度，要為人類子孫后代的生存和發展負責，不能濫肆無節制地消費能源，更不能為了獨占和控制石油資源來推行霸權戰略，在國際合作中要平等互利實行共贏。這就是岡城國際石油會議給人類發出的明確無誤的信號。