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　　從“鼓勵和擴大出口”到“堅持以質取勝”：我國外貿增長方式正發(fā)生顯著變化

　　今年的中央經(jīng)濟工作會議提出，要加快轉變外貿增長方式，優(yōu)化進出口商品結構，堅持以質取勝。

　　從2002年中央經(jīng)濟工作會議“鼓勵和支持擴大出口”到今年的“優(yōu)化進出口商品結構，堅持以質取勝”，這背后是我國外貿形勢的變化和統(tǒng)籌國際國內市場的需要。

　　2004年，我國進出口貿易總額首破萬億美元。據(jù)商務部預測，2007年，我國進出口貿易總額將超過2．1萬億美元，貿易順差將達到2500億美元。順差過大導致的國際收支不平衡問題，是經(jīng)濟發(fā)展中的一個突出矛盾。外貿增長方式粗放、國際貿易摩擦壓力加大等問題凸顯。

　　當前和今后一個時期，我國將在更加開放和更加復雜多變的國際環(huán)境下推進現(xiàn)代化建設，統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放更加重要。商務部負責人表示，“堅持以質取勝”，

　　意味著要加快轉變外貿增長方式，優(yōu)化進出口商品結構，增強應對國際市場波動的能力。

　　從“東中西互動”到“推進形成主體功能區(qū)”：區(qū)域協(xié)調發(fā)展凸顯新思維

　　今年的中央經(jīng)濟工作會議在部署區(qū)域發(fā)展工作時指出，推進形成主體功能區(qū)，加強規(guī)劃和政策引導。

　　2002年的中央經(jīng)濟工作會議提出“要向中西部特別是西部地區(qū)傾斜，繼續(xù)為加快西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造條件”。2003年提出“逐步形成東、中、西部經(jīng)濟互聯(lián)互動、優(yōu)勢互補、協(xié)調發(fā)展的新格局”。2006年的中央經(jīng)濟工作會議則明確，“鼓勵東部地區(qū)向中西部地區(qū)進行產業(yè)轉移，深化分工合作”。一系列的部署表明，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展向更深層次更廣泛領域推進。

　　推進形成主體功能區(qū)，表明我國各地區(qū)要根據(jù)資源環(huán)境承載能力和發(fā)展?jié)摿Γy(tǒng)籌考慮未來我國人口分布、經(jīng)濟布局、國土利用和城鎮(zhèn)化格局，將國土空間劃分為優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類主體功能區(qū)。這將使區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展更加協(xié)調，更加健康。

　　發(fā)展改革委負責人指出，明確不同區(qū)域的功能定位，并制定相應的政策和評價指標，將使我國逐步形成各具特色的區(qū)域發(fā)展格局。

　　從“努力提高人民生活水平”到“更加重視改善民生”：“重民生”既一脈相承又不斷凸顯

　　民生是經(jīng)濟發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。2002年的中央經(jīng)濟工作會議提出“加強就業(yè)和社會保障工作，努力提高人民生活水平”。2003年提出“認真解決好關系人民群眾切身利益的問題”。2004年提出“堅持以人為本，維護和實現(xiàn)廣大人民群眾的利益”。2005年提出“著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題”。2006年提出“堅持以人為本，不斷促進社會和諧”。

　　在今年的中央經(jīng)濟工作會議上，改善民生加重了分量。會議在部署明年八項重點任務時，改善民生位列其中。會議提出“更加重視改善民生和促進社會和諧”，并且強調，“對各類民生問題，要區(qū)分輕重緩急，突出重點，扎實加以解決”。

　　六次中央經(jīng)濟工作會議對改善民生的部署，是我們黨全心全意為人民服務的宗旨在經(jīng)濟工作中的突出體現(xiàn)。

　　國務院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部研究員張立群表示，今年的中央經(jīng)濟工作會議強調了提高勞動報酬在初次分配中的比重，增加低收入者收入；強調了探索建立農村養(yǎng)老保險制度，普及新型農村合作醫(yī)療制度；強調了著力解決城市低收入家庭住房困難。三大政策“亮點”表明我國在改善民生方面更關注低收入群體和困難家庭。

　　學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居……展望未來，在多項改善民生措施的扎實推進下，人民生活必將繼續(xù)得到改善。