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   《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報》

  ２０１１年是“十二五”開局之年，也是國務(wù)院首批批準建設(shè)國家高新區(qū)并頒布有關(guān)政策20周年。

   建設(shè)國家高新區(qū)是在鄧小平同志“發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的偉大號召指引下，黨中央、國務(wù)院為貫徹改革開放總方針，促進科技與經(jīng)濟結(jié)合，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，優(yōu)化科技和產(chǎn)業(yè)布局所作出的重大戰(zhàn)略部署。

   20年前，沐浴著改革開放春風(fēng)，一批國家高新區(qū)呱呱墜地。20年間，在黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，在各地黨委和政府的關(guān)心支持下，在國家火炬計劃的指導(dǎo)下，國家高新區(qū)始終高舉創(chuàng)新的旗幟，在培育科技型企業(yè)群體、推動技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、提升區(qū)域創(chuàng)新能力和經(jīng)濟實力，在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、促進科技與經(jīng)濟結(jié)合、培育新的經(jīng)濟增長點、引領(lǐng)城市化進程等方面發(fā)揮了巨大的作用，走出了一條科技含量高、資源消耗少、環(huán)境代價小的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化道路，成為我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一面旗幟和自主創(chuàng)新的重要基地，譜寫了一段科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的壯麗篇章。

    20年開拓進取，20年風(fēng)雨兼程。從最初的北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗區(qū)，到1991年國務(wù)院集中批復(fù)建設(shè)26家國家高新區(qū)、1992年批復(fù)建設(shè)25家國家高新區(qū)，再到2010年集中批復(fù)27家省級高新區(qū)升級為國家高新區(qū)。如今，88個國家高新區(qū)猶如88顆璀璨的明珠鑲嵌在祖國的大江南北。

   2010年，國家高新區(qū)營業(yè)總收入達到105917.3億元，創(chuàng)造了全國11.5％的工業(yè)增加值、8％的國內(nèi)生產(chǎn)總值和16.8％的出口創(chuàng)匯，成為帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的強大引擎。在國家高新區(qū)960萬名從業(yè)人員中，大專以上學(xué)歷人員超過一半，包括37.7萬碩士、4.5萬博士和近5萬名歸國留學(xué)人員。國家高新區(qū)企業(yè)R&D經(jīng)費占全國企業(yè)研發(fā)投入總量的31%；國家高新區(qū)萬元GDP能耗不到全國平均能耗的一半。

   20年光陰荏苒，20年歲月崢嶸。經(jīng)過20年發(fā)展，國家高新區(qū)催生了一批有影響力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，探索了又好又快的發(fā)展模式，輻射帶動了區(qū)域的科技創(chuàng)新與發(fā)展，構(gòu)建了以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，人才高地作用日益突出。國家高新區(qū)已經(jīng)奠定了創(chuàng)新驅(qū)動的基礎(chǔ)，成為中國科技創(chuàng)新的重要載體。

   當(dāng)前，我國已經(jīng)進入深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家步入攻堅階段。國家高新區(qū)又一次站在新的歷史起點上。國家“十二五”規(guī)劃中明確提出“發(fā)揮國家創(chuàng)新型城市、自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新區(qū)的集聚輻射帶動作用”。國家高新區(qū)將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以深化改革開放和體制機制創(chuàng)新為動力，更加突出提升自主創(chuàng)新能力，更加突出培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，更加突出服務(wù)于發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加突出發(fā)揮輻射帶動作用，努力將國家高新區(qū)建設(shè)成為自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略高地、培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心載體、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的動力平臺、實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動與科學(xué)發(fā)展的先行區(qū)域，為建設(shè)創(chuàng)新型國家和全面建設(shè)小康社會做出新的更大貢獻。