提高經(jīng)濟運行質(zhì)量,促進經(jīng)濟、社會、自然與人的協(xié)調(diào)發(fā)展,這是國家高新區(qū)建設(shè)和發(fā)展的內(nèi)在要求。
在20年的發(fā)展歷程中,國家高新區(qū)走出了一條綠色低碳的發(fā)展道路。數(shù)據(jù)顯示,2010年,國家高新區(qū)創(chuàng)造了全國11.5%的工業(yè)增加值、8%的國內(nèi)生產(chǎn)總值和16.8%的出口創(chuàng)匯額,但是高新區(qū)萬元GDP能耗卻不到全國平均能耗的一半。國家高新區(qū)在20年發(fā)展過程中一直高擎綠色發(fā)展大旗,倡導綠色和清潔生產(chǎn),嚴格限制污染企業(yè),促進了園區(qū)經(jīng)濟、社會、自然與人的和諧發(fā)展,以實際行動實踐科學發(fā)展觀,以發(fā)展成效體現(xiàn)科學發(fā)展觀,實現(xiàn)了經(jīng)濟和環(huán)境比翼齊飛。
同時,國家高新區(qū)有效地推進了綠色工業(yè)的發(fā)展進程。作為我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要載體,國家高新區(qū)不斷形成低消耗、高附加值、高帶動力的新興產(chǎn)業(yè)集群,大力推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車、生物醫(yī)藥等低污染、低排放、高產(chǎn)出產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國家高新區(qū)已成為節(jié)能環(huán)保、新能源、資源再利用等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體,呈現(xiàn)出可持續(xù)發(fā)展的勃勃生機。
產(chǎn)業(yè)興區(qū) 綠色為先
提到綠色發(fā)展,就不能不說新能源產(chǎn)業(yè)。在傳統(tǒng)化石能源日益捉襟見肘的今天,新能源的開發(fā)是關(guān)系到全人類的事業(yè)。許多國家高新區(qū)把新能源作為主導產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展,為人類的生存和發(fā)展貢獻力量。
在全國88家國家高新區(qū)中,保定高新區(qū)的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有代表性。細數(shù)新能源產(chǎn)業(yè)的細分子領(lǐng)域,無論是風電還是光伏,都能在保定高新區(qū)找到領(lǐng)軍企業(yè)。在英利、國電聯(lián)合動力等領(lǐng)軍企業(yè)的帶動下,大批上下游企業(yè)在此集聚。保定高新區(qū)已成為我國新能源領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)聚集度最高、產(chǎn)業(yè)鏈條最完整、產(chǎn)業(yè)定位最明晰的特色園區(qū),成為名副其實的“中國電谷”。
“目前,保定高新區(qū)正按照科技部要求,完善創(chuàng)新型特色園區(qū)建設(shè)方案,爭取成為科技部第一批創(chuàng)新型特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。”保定高新區(qū)黨工委書記、管委會主任孫金博認為,建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)的發(fā)展目標并非無的放矢。他表示,保定高新區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展與園區(qū)始終高舉新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展大旗,始終貫徹建設(shè)中國一流新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略密不可分。
蘇州高新區(qū)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟方面一直走在全國高新區(qū)的前列。2005年,蘇州高新區(qū)就成為國家首批循環(huán)經(jīng)濟試點單位。目前,園區(qū)正加速建成高度生態(tài)文明、內(nèi)在與外表相統(tǒng)一、城鄉(xiāng)建設(shè)和經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境建設(shè)協(xié)調(diào)、穩(wěn)定高速發(fā)展的現(xiàn)代化新城區(qū)。
在蘇州高新區(qū)內(nèi),生態(tài)保護早已變成發(fā)展規(guī)劃的一部分。“二次創(chuàng)業(yè)”之初,蘇州高新區(qū)就制定了《蘇州高新區(qū)生態(tài)規(guī)劃》、《生態(tài)工業(yè)園建設(shè)規(guī)劃》等一系列規(guī)劃。在整體發(fā)展規(guī)劃中,又將園區(qū)劃分為中央商貿(mào)區(qū)、湖濱生態(tài)區(qū)等5大板塊,不僅將環(huán)太湖的湖濱生態(tài)區(qū)確立為不作任何工業(yè)建設(shè)的原生態(tài)保護區(qū),其他板塊也嚴格按照環(huán)保規(guī)劃,引進“鏈接性”項目,退拒高污染產(chǎn)業(yè)項目。目前,在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中,蘇州高新區(qū)已形成電子廢棄物綜合利用、再生資源回收利用等10多條循環(huán)經(jīng)濟鏈。
合肥高新區(qū)也正搶抓合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)和國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點省建設(shè)機遇,集聚創(chuàng)新資源,搶占產(chǎn)業(yè)制高點和發(fā)展主動權(quán),大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。目前,園區(qū)已初步形成新能源、電子信息、公共安全、文化創(chuàng)意、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代裝備制造、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)不僅綠色低碳,而且經(jīng)濟效益好,輻射帶動作用大,推動了園區(qū)產(chǎn)業(yè)加快升級。
合肥高新區(qū)實施“綠色招商”和“補鏈招商”以來,變招商引資為招商選資,在致力于加大招商引資力度的同時,深入推進自主創(chuàng)新、綠色發(fā)展與承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有機融合,實現(xiàn)在承接中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中發(fā)展,在發(fā)展中注重綠色環(huán)保,并嚴把企業(yè)綠色環(huán)保關(guān),宣傳園區(qū)綠色環(huán)保理念。對于不符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的項目,即使是投資規(guī)模超億元的大項目,也一律婉拒門外。合肥高新區(qū)打造出獨具魅力的“綠色招商”名片,不僅要“金山銀山”,更要“綠水青山”。
作為我國高科技企業(yè)最密集的聚集地,中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)經(jīng)過20多年的發(fā)展,已集聚了一大批軟件開發(fā)、軟件外包、電子商務、互聯(lián)網(wǎng)等高科技企業(yè),這些企業(yè)都屬于智力密集型企業(yè)。此外,中關(guān)村在資源循環(huán)利用、低碳環(huán)保、污水處理、垃圾處理、環(huán)保技術(shù)裝備等方面技術(shù)國內(nèi)領(lǐng)先。在高效燃燒、煙氣脫硫脫硝等領(lǐng)域國內(nèi)市場占有率第一。
綠色發(fā)展 宜居新城
近幾年,隨著物理空間的擴容及產(chǎn)業(yè)格局的不斷調(diào)整,各個國家高新區(qū)在科技新城建設(shè)中,首倡綠色發(fā)展,不僅要打造適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,更希望實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的和諧發(fā)展。
走進紹興高新區(qū),一片綠色盡收眼底。這種典型的“園在城中,城在園內(nèi)”的特征映襯出整個紹興的風貌。事實上,在開發(fā)建設(shè)初期,紹興高新區(qū)就抓住舊城改造,建設(shè)城東新區(qū)的時機,不斷提高園區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地占有率。目前,園區(qū)及周邊已經(jīng)建成多個旅游觀光公園,成為生態(tài)綠化之園,生態(tài)宜居之地,為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了完善的配套設(shè)施和優(yōu)美的生活環(huán)境。
未來,重慶高新區(qū)將以建設(shè)生態(tài)宜居示范新區(qū)、民生和諧示范新區(qū)為重要載體和抓手,全力打造科學發(fā)展示范窗口。
據(jù)了解,未來幾年,重慶高新區(qū)將大力實施城市功能再造工程,加快完善東部改造提升區(qū)城市功能,積極推進西部拓展開發(fā)區(qū)高標準建設(shè),重塑綠色低碳新形象。在生態(tài)環(huán)境方面,重慶高新區(qū)保護利用好寨山坪、九鳳山等優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源,嚴格環(huán)境準入和污染治理,合理規(guī)劃建設(shè),構(gòu)建居住、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)和諧共存的宜居環(huán)境。
作為風景秀麗的旅游圣地,桂林高新區(qū)在“十一五”期間始終堅持工業(yè)化和城市化同步推進,城市建設(shè)規(guī)??涨埃鞘泄δ芨油晟?人居環(huán)境明顯改善。5年累計投入城市建設(shè)資金91億元,完成城市建設(shè)項目150多個,城市生態(tài)建設(shè)成績突出,國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)綜合能耗由2005年的0.692噸標準煤下降到2010年的0.561噸標準煤,年均下降4.1%,園區(qū)綠化覆蓋率達到40%,特別是桂林高新區(qū)七星區(qū),已成為桂林市新型城市化的展示窗。
近年來,無錫高新區(qū)也著重改善生態(tài)環(huán)境,提高居民的生活水平。園區(qū)實施了全區(qū)域6大功能分區(qū)、18個優(yōu)化發(fā)展片區(qū)統(tǒng)籌一體化開發(fā),創(chuàng)新型國際化科技新城總體框架基本搭建。初步構(gòu)建了社保、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)“五位一體”的新市民保障體系,社保、醫(yī)療實現(xiàn)城鄉(xiāng)并軌;農(nóng)村居民人均純收入年均增長12%以上,連續(xù)5年保持該市第一。國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)和生態(tài)文明先驅(qū)園區(qū)建設(shè)強力推進,萬元GDP能耗為全國平均水平的1/3;國際社區(qū)、國際醫(yī)療、國際教育、國際金融等區(qū)域國際化人居環(huán)境不斷提升。
在綠色低碳建設(shè)方面,未來5年,合肥高新區(qū)也將充分利用依蜀山、擁兩湖(王咀湖、南山湖)、臨空港的獨特優(yōu)勢,按照生態(tài)型、低碳型、創(chuàng)新型和國際化、信息化和現(xiàn)代化等“三化三型”的未來城市建設(shè)標準,以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點,強化環(huán)境監(jiān)管,依靠科技進步,發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),加大環(huán)保投入,鼓勵公眾參與,防范環(huán)境風險,積極探索環(huán)保新路徑。
此外,化工企業(yè)居多的淄博高新區(qū)也在不斷控制污染源,并以創(chuàng)建全國文明城市和全國綠化模范城市為目標,進一步加大城市建設(shè)投入,完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施,提升生態(tài)質(zhì)量,改善人居環(huán)境,促進人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。園區(qū)實施了四寶山地區(qū)環(huán)境整治和生態(tài)恢復工程,加快高端文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目引進、建設(shè),把園區(qū)建設(shè)成為城區(qū)東部具有鮮明特色的自然景觀區(qū)和休閑旅游區(qū)、中心城市的后花園;全面推進大環(huán)境綠化、園林綠化、水系河道綠化工程,大力實施亮化、美化工程,提升園區(qū)景觀面貌;深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,加快數(shù)字化城市建設(shè),提高城市管理水平和運行效率;切實抓好節(jié)能減排和環(huán)境保護,大力發(fā)展低碳經(jīng)濟,加快能源工程建設(shè),實現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展,全力建設(shè)生態(tài)宜居的人居環(huán)境。