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  來源： 新華網   作者： 新華社記者

   新華網北京９月１５日電（新華社記者）中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會日前就石油和化學工業(yè)的科學發(fā)展召開了專家學者座談會，與會專家站在各自專業(yè)角度，對石化產業(yè)發(fā)展與安全環(huán)保，特別是對當前社會上議論較多、爭議較大的熱點問題，進行了深入分析，提出了針對性的建議。

   石化產業(yè)已成我國國民經濟支柱產業(yè)

   專家認為，新中國成立以來，我國石油和化學工業(yè)從無到有、從小到大快速發(fā)展起來，為國民經濟和社會發(fā)展做出了重要的貢獻，石油和化學工業(yè)已成為我國國民經濟的支柱產業(yè)。

   “不但我們的吃穿住行都離不開石化產業(yè)，而且石化產業(yè)的發(fā)展還帶動了國家財富的增加和百姓就業(yè)的增長。”石油和化學工業(yè)規(guī)劃院副總工程師、教授級高工李晨介紹，近十年來，我國石化產業(yè)年產值平均增長超過２０％，有力拉動了國家ＧＤＰ增長和財富的增加。

  據介紹，經過“十一五”時期的快速發(fā)展，石化全行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)總產值達到８．８８萬億元，有２０多種大宗產品產量位居世界前列，我國已成為世界石油和化工產品生產和消費大國。

   “發(fā)展石油和化學工業(yè)是工業(yè)化進程的重要組成部分，歐美等發(fā)達國家都經歷了產業(yè)快速發(fā)展階段，至今產業(yè)仍在國民經濟總量中占有較大比重。”石油和化學工業(yè)規(guī)劃院院長、教授級高工顧宗勤指出，目前我國正處在工業(yè)化進程的中期階段，進一步發(fā)展石油和化學工業(yè)，特別是大力發(fā)展國內緊缺的精細與高端化工產品，是國民經濟和社會發(fā)展的內在要求。

   中國工程院院士、清華大學化工系教授金涌認為，“十二五”時期是我國石油和化學工業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，石油和化學工業(yè)將進入到調整產業(yè)結構、提升安全環(huán)保水平、提高發(fā)展質量和效益的新階段，將為國民經濟和社會發(fā)展做出更大的歷史貢獻。

   石化項目風險可知可防可控　公眾不必過分擔憂

   與會專家從專業(yè)角度，對目前社會普遍關注的ＰＸ（對二甲苯）項目風險發(fā)表了各自的觀點，專家認為，ＰＸ項目風險可知、可防、可控，公眾對其危險性既要保持足夠的憂患意識，但也不必過分擔心。

    金涌指出，ＰＸ是汽油的成份之一，根據《全球化學品統(tǒng)一分類和標簽制度》和《危險化學品名錄》，ＰＸ屬于易燃低毒類化學品，危險性小于家用液化氣。其毒性分類屬低毒類，與汽油、柴油同一級別。

   “ＰＸ其實并不陌生，它進入的最終成品是我們經常接觸到的的確良纖維，飲料瓶等。由于ＰＸ在空氣中加權平均最高允許濃度為１００ｐｐｍ，嗅覺可察最低濃度為０．４４ｐｐｍ，所以人們不會在不知不覺中中毒。”據金涌介紹，目前尚沒有科學證據表明ＰＸ對人體有致癌、致畸性。

    “從國際上看，迄今為止，世界各國的ＰＸ裝置均未發(fā)生過造成重大環(huán)境影響的安全事故。”石油和化學工業(yè)規(guī)劃院副總工程師、教授級高工李晨指出，ＰＸ是煉化一體化石化基地重要組成部分，當前世界上多個大型石化生產基地的ＰＸ項目都處在安全穩(wěn)定運行狀態(tài)，目前我國這一技術安全可靠，公眾應尊重科學精神，正確看待和認識ＰＸ項目和產業(yè)。

    有專家對備受關注的項目安全距離發(fā)表了自己的觀點。“國內外任何法律、法規(guī)、標準等規(guī)章制度都沒有規(guī)定ＰＸ項目必須建立在距離居民區(qū)１００公里以外。”金涌介紹說，與日本橫濱的ＰＸ裝置與居民區(qū)僅一路之隔、韓國釜山的ＰＸ裝置距市中心４公里、新加坡的裕廊石化區(qū)ＰＸ裝置距市區(qū)約１０公里等國際情況相比，我國大連的大孤山石化園區(qū)與市區(qū)相距２１公里，離最近的小孤山居民區(qū)７．５公里，這一距離在國內外同類園區(qū)中屬于較好水平。

    “對包括ＰＸ在內的石化產品風險和危險的評估，國內外都有有一套嚴格的標準，而且標準是公開的、透明的，不存在隱瞞。”北京化工大學化工學院教授汪文川認為，對石化產品的危險，我們既要有足夠的憂患意識，但也不必有過分的擔心。

    國家環(huán)保部環(huán)境工程評估中心高級工程師周學雙也認為，在國家和企業(yè)對化工產業(yè)的科學布局、合理規(guī)劃下，相關環(huán)境風險是可防可控的，公眾無需恐懼。

    石化行業(yè)應加快發(fā)展方式轉變　提高安全環(huán)保水平

      與會專家一致認為，當前我國經濟和社會正處在轉型期，石油和化學工業(yè)既面臨著不斷增長的經濟社會需求，也面臨著社會公眾希望進一步提高安全環(huán)保水平的要求。相關部門和企業(yè)應積極順應這一趨勢，加快發(fā)展方式的轉變，加強對項目的前期規(guī)劃和后期監(jiān)管，不斷提高安全環(huán)保水平。

    “要加強項目的統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)化產業(yè)布局，堅決杜絕盲目投資和盲目發(fā)展。”顧宗勤建議，要對我國重大項目布局的合理性開展科學論證，加快關閉淘汰不具備安全生產條件、浪費資源和不符合產業(yè)政策的化工企業(yè)。

   “要科學規(guī)劃化工園區(qū)的建設、提升化工園區(qū)建設水平。”周學雙認為，國家對化工園區(qū)的規(guī)劃和布局，應以在下風下游、人口密度小、遠離醫(yī)院學校等環(huán)境相對不敏感的區(qū)域為好，同時國家還應對已建項目開展環(huán)境風險后評估。“科學合理的選址與規(guī)劃可以在很大程度上規(guī)避化工事故的發(fā)生。”周學雙說。

    “就監(jiān)管而言，有關部門要進一步加強對危險化學品的監(jiān)管。”中國國際工程咨詢公司高級工程師郭琛認為，中國正在加大對石化工業(yè)的監(jiān)管，國內石化產品的安全度在逐步提高。下一步相關部門要完善危險化學品準入條件，要嚴格項目審批、安全審查、設計審核、竣工驗收等各個環(huán)節(jié)。對發(fā)生的重大安全生產事故，要查明原因，嚴格問責，追究當事企業(yè)和責任人的責任。

    專家還對企業(yè)責任提出了更高的要求。“化工企業(yè)自身更要加強安全生產管理，提高安全環(huán)保能力和水平。”凱捷咨詢公司大中華區(qū)副總裁、高級咨詢顧問吳劍云認為，化工企業(yè)在建立健全安全生產的規(guī)章制度，強化員工安全生產知識與操作規(guī)程教育的同時，還要借鑒國際經驗，積極推進實施“責任關懷”等安全管理體系與標準，加強與社區(qū)、與社會公眾的互動，增強企業(yè)安全生產信息的透明度，推進企業(yè)與社區(qū)、社會公眾的和諧發(fā)展。”