在新年伊始召開的2011年教育工作會(huì)議上,中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)委員劉延?xùn)|強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持改革創(chuàng)新,狠抓工作落實(shí),努力開創(chuàng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面。
會(huì)上,上海、廣東、陜西、遼寧、湖北、四川等6個(gè)省份的教育部門負(fù)責(zé)人介紹了落實(shí)教育規(guī)劃綱要的具體思路。全面落實(shí)教育規(guī)劃綱要,成為此次會(huì)議所有與會(huì)代表的共識(shí),也是新的一年各級(jí)各類教育共同的目標(biāo)和任務(wù)。教育部部長(zhǎng)袁貴仁說:“‘落實(shí)’是2011年全國(guó)教育工作的關(guān)鍵詞、核心詞。”
教育規(guī)劃綱要頒布以來,教育事業(yè)呈現(xiàn)新氣象新變化
2010年7月,全國(guó)教育工作會(huì)議的勝利召開和教育規(guī)劃綱要的頒布實(shí)施,描繪了一幅教育改革發(fā)展的美好藍(lán)圖,為教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展指明了方向,各級(jí)各類教育明確了目標(biāo)任務(wù),教育事業(yè)進(jìn)入了歷史最好時(shí)期。
半年來,各省份相繼召開教育工作會(huì)議,貫徹落實(shí)全國(guó)教育工作會(huì)議精神和教育規(guī)劃綱要。黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于教育改革發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策深入人心,貫徹落實(shí)機(jī)制不斷創(chuàng)新,各地貫徹落實(shí)工作扎實(shí)推進(jìn),教育工作成就顯著,教育事業(yè)蓬勃發(fā)展,教育改革發(fā)展的社會(huì)氛圍發(fā)生重大變化,形成了關(guān)心支持、積極參與教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新氣象。
——教育部黨組成員帶隊(duì)分赴全國(guó)各省份開展宣講,舉辦全國(guó)省部級(jí)、廳局和高校領(lǐng)導(dǎo)干部專題研修班,用全國(guó)教育工作會(huì)議精神和教育規(guī)劃綱要統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng);
——成立國(guó)家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組和國(guó)家教育咨詢委員會(huì),研究部署、指導(dǎo)實(shí)施教育體制改革工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)研評(píng)估國(guó)家教育重大改革發(fā)展政策;
——425項(xiàng)國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)全面啟動(dòng),從國(guó)家、地方和學(xué)校三個(gè)層面系統(tǒng)推進(jìn),形成了自上而下和自下而上相結(jié)合的改革新局面;
——各省份黨委、政府高度重視,全國(guó)已有22個(gè)省份先后召開了教育工作會(huì)議,23個(gè)省份出臺(tái)了教育規(guī)劃綱要和一大批新的政策舉措。
教育規(guī)劃綱要頒布以來,國(guó)務(wù)院和相關(guān)部門共出臺(tái)50多個(gè)文件,從學(xué)前教育到高等教育,從經(jīng)費(fèi)投入到資助政策,密度大、范圍廣,初步形成了優(yōu)先發(fā)展教育的政策支持體系——
將發(fā)展學(xué)前教育作為貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要的突破口,國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》;
為落實(shí)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值4%的要求,財(cái)政部、發(fā)改委、教育部出臺(tái)了7個(gè)關(guān)于投入的政策文件;
加快推進(jìn)全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程、農(nóng)村初中校舍改善工程,農(nóng)村義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)增加100元;
啟動(dòng)1000所中等職業(yè)學(xué)校示范校建設(shè),中央投入專項(xiàng)資金建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地;
國(guó)家資助體系擴(kuò)展到學(xué)前教育和普通高中,實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,惠及2億學(xué)生。
福建省教育廳廳長(zhǎng)鞠維強(qiáng)在小組談?wù)摃r(shí)說:“以前省里開‘兩會(huì)’,代表委員說起教育就是‘擇校’、亂收費(fèi),意見一大堆。今年不一樣,代表委員說起教育都是提高質(zhì)量、加快山區(qū)教育發(fā)展,大家積極為教育出謀劃策。”
邁出教育改革新步伐,迫切要求全面落實(shí)教育規(guī)劃綱要
當(dāng)前,教育發(fā)展站在了新的歷史起點(diǎn)上。
去年召開的黨的十七屆五中全會(huì),鮮明地提出要以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,作出了我國(guó)仍處于可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期的重大判斷。
這一重大判斷同樣適用于教育事業(yè)。目前,國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的加快,迫切需要教育率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化;加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,迫切需要教育提供有力的人才支撐、智力支持和科技貢獻(xiàn)。
“機(jī)遇來之不易,形勢(shì)催人奮進(jìn),加快教育改革發(fā)展迫在眉睫。”這是與會(huì)代表的一致共識(shí)。
同時(shí),從實(shí)踐來看,當(dāng)前教育改革已進(jìn)入“深水區(qū)”,一系列現(xiàn)實(shí)問題亟須解決:義務(wù)教育如何均衡發(fā)展?職業(yè)教育如何增強(qiáng)吸引力?高等教育如何提高質(zhì)量?學(xué)前教育如何解決“入園難、入園貴”?“減負(fù)”、“擇校”等群眾反映強(qiáng)烈的問題如何破解?創(chuàng)新人才培養(yǎng)、高考制度改革等社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題如何破冰?
針對(duì)這些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,教育規(guī)劃綱要都作出了制度安排,明確了改革試點(diǎn)。教育改革的新步伐,將如何邁出,如何邁好,如何邁穩(wěn)?這考量著各級(jí)教育行政部門的執(zhí)政能力和智慧勇氣——
“部省加強(qiáng)合作,教育部加強(qiáng)對(duì)地方教育行政部門開展各項(xiàng)改革的指導(dǎo)”,這是安徽省教育廳廳長(zhǎng)程藝提出的方法。“搶抓機(jī)遇,真抓實(shí)干,‘五+二’、‘白+黑’,攻堅(jiān)克難,積極落實(shí)國(guó)家和本省的教育規(guī)劃綱要”,這是貴州省教育廳廳長(zhǎng)霍健康表明的態(tài)度。
“教育部門做好頂層設(shè)計(jì)、全面統(tǒng)籌,各部門、各單位以及各民主黨派發(fā)揮優(yōu)勢(shì),密切配合,共同努力”,這是受邀參會(huì)的民建中央調(diào)研部部長(zhǎng)蔡玲提出的建議。
教育廳(局)長(zhǎng)們紛紛表示,新的一年,要以更加堅(jiān)定的信念、更加堅(jiān)決的舉措、更加積極的行動(dòng),狠抓教育規(guī)劃綱要的全面落實(shí)。
兌現(xiàn)辦人民滿意教育承諾,迫切要求全面落實(shí)教育規(guī)劃綱要
教育,一頭連著國(guó)運(yùn),一頭系著民生。
人民群眾對(duì)教育改革呼聲日益強(qiáng)烈、期待很高,強(qiáng)烈盼望教育辦得更好,盼望孩子接受公平、良好的教育。
教育規(guī)劃綱要頒布后,特別是國(guó)家教育十大發(fā)展項(xiàng)目和十大改革試點(diǎn)啟動(dòng)后,增添了群眾對(duì)教育改革的信心,也提高了社會(huì)對(duì)改革的期望,群眾急切盼望見到成效。如果不加快改革步伐,加緊落實(shí)教育規(guī)劃綱要,就無法兌現(xiàn)辦人民滿意教育的承諾。
為了將國(guó)家和地方的教育規(guī)劃綱要一項(xiàng)一項(xiàng)地落到實(shí)處,讓人民群眾切切實(shí)實(shí)見到成效,全國(guó)各級(jí)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校正在行動(dòng)。會(huì)上,各地教育部門負(fù)責(zé)人也帶來了他們的新思路、新舉措——
針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最迫切的人才需求,福建省大力提升高校服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力,組織實(shí)施了軟件、船舶等十二大產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)專項(xiàng)規(guī)劃,推動(dòng)高校探索建立校企合作培養(yǎng)人才新機(jī)制,新增了40個(gè)省級(jí)本科教育人才改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū);
針對(duì)人民群眾反映最突出的“擇校”問題,山東省積極推進(jìn)基礎(chǔ)教育綜合改革,設(shè)立違規(guī)辦學(xué)行為曝光臺(tái),建立素質(zhì)教育責(zé)任共擔(dān)機(jī)制,按照學(xué)業(yè)考試成績(jī)、基礎(chǔ)性發(fā)展目標(biāo)評(píng)價(jià)等級(jí)錄取學(xué)生,推動(dòng)普通高中將60%以上招生指標(biāo)分配到初中學(xué)校;
針對(duì)教育發(fā)展最薄弱的學(xué)前教育環(huán)節(jié),北京市落實(shí)學(xué)前教育發(fā)展的政府責(zé)任,改建、擴(kuò)建30所公辦幼兒園,擴(kuò)班500個(gè),增加學(xué)位1.2萬個(gè),有效解決“入園難”問題,同時(shí)深化學(xué)前教育辦園體制改革,重點(diǎn)加強(qiáng)街道和農(nóng)村幼兒園建設(shè)……
青海省教育廳廳長(zhǎng)王予波介紹說:“以前教育部門在全省的行風(fēng)評(píng)議中排名都是倒數(shù),近年來,隨著各項(xiàng)教育政策的出臺(tái)和落實(shí),青海老百姓對(duì)教育滿意度明顯提升,2010年教育部門在全省行風(fēng)評(píng)議中名列第一。”
千招萬招,貴在實(shí)效,重在落實(shí)。實(shí)踐證明,舉措可以復(fù)制,思路可以借鑒,唯有堅(jiān)持改革創(chuàng)新的精神、辦好人民滿意教育的標(biāo)準(zhǔn)不可替代。
“勇于做事、敢于做事,直面問題、直面改革,造福人民、造福青海。”從王予波的話語中,我們深切感受到了各級(jí)教育行政部門直面教育改革、全面落實(shí)教育規(guī)劃綱要的決心和勇氣。