國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于促進企業(yè)兼并重組的意見》
中國政府網(wǎng)6日全文公布了國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《》,要求各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)切實加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高發(fā)展質(zhì)量和效益,加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進企業(yè)兼并重組。
《意見》說,近年來,各行業(yè)、各領(lǐng)域企業(yè)通過合并和股權(quán)、資產(chǎn)收購等多種形式積極進行整合,兼并重組步伐加快,產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,取得了明顯成效。但一些行業(yè)重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重、產(chǎn)業(yè)集中度低、自主創(chuàng)新能力不強、市場競爭力較弱的問題仍很突出。在資源環(huán)境約束日益嚴(yán)重、國際間產(chǎn)業(yè)競爭更加激烈、貿(mào)易保護主義明顯抬頭的新形勢下,必須切實推進企業(yè)兼并重組,深化企業(yè)改革,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提高發(fā)展質(zhì)量和效益,增強抵御國際市場風(fēng)險能力,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
《意見》要求各地區(qū)、各有關(guān)部門要把促進企業(yè)兼并重組作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要任務(wù),進一步統(tǒng)一思想,正確處理局部與整體、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系,切實抓好促進企業(yè)兼并重組各項工作部署的貫徹落實。 《意見》明確了促進企業(yè)兼并重組的基本原則,即發(fā)揮企業(yè)的主體作用、堅持市場化運作、促進市場有效競爭、維護企業(yè)與社會和諧穩(wěn)定,并要求清理限制跨地區(qū)兼并重組的規(guī)定、理順地區(qū)間利益分配關(guān)系、放寬民營資本的市場準(zhǔn)入,以消除企業(yè)兼并重組的制度障礙。
此外,《意見》提出將通過落實稅收優(yōu)惠政策、加強財政資金投入、加大金融支持力度、支持企業(yè)自主創(chuàng)新和技術(shù)進步、充分發(fā)揮資本市場推動企業(yè)重組的作用、完善相關(guān)土地管理政策、妥善解決債權(quán)債務(wù)和職工安置問題、深化企業(yè)體制改革和管理創(chuàng)新,加強對企業(yè)兼并重組的引導(dǎo)和政策扶持。
《意見》還要求各地區(qū)、各有關(guān)部門要改進對兼并重組的管理和服務(wù),加強對企業(yè)兼并重組工作的領(lǐng)導(dǎo)。