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    蒼茫的海上，9級(jí)大風(fēng)狂卷，足球場(chǎng)大小、43層樓高的鉆井平臺(tái)巍然屹立，3000米水下鉆頭正常旋轉(zhuǎn)，一切如常。
 
    這就是我國首次自主設(shè)計(jì)、建造的3000米深水半潛式海洋石油鉆井平臺(tái)，除了不懼風(fēng)暴之外，它的作業(yè)水深可達(dá)3000米，最大鉆井水深為12000米。有了它，我國海洋油氣開采將從300米的淺海挺進(jìn)到幾千米的深海；有了它，中國有望從此躍上海洋裝備制造業(yè)的高端。
 
    這只是中國裝備制造業(yè)高端突破的一個(gè)縮影。近年來，我國結(jié)合重大工程建設(shè)和重點(diǎn)行業(yè)需要，大力實(shí)施國產(chǎn)化依托工程，部分重大技術(shù)裝備完成了“首臺(tái)套”生產(chǎn)，裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)了從低到高的突破。
 
    這只是向中國創(chuàng)造跨越的一個(gè)開始。雖然高端突破已經(jīng)起程，可中國裝備制造業(yè)要真正昂立世界，仍需踏平許多坎坷荊棘，歷經(jīng)無數(shù)挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。
  
    從低到高的突破
  
    一項(xiàng)有利于高端裝備制造業(yè)發(fā)展的規(guī)定近日出臺(tái)。
 
    日前，財(cái)政部、科技部、國家發(fā)展改革委、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于科技重大專項(xiàng)進(jìn)口稅收政策的通知》，從今年7月15日起，對(duì)承擔(dān)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》中民用科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目（課題）的單位進(jìn)口國內(nèi)不能生產(chǎn)的關(guān)鍵設(shè)備、零部件、原材料，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。這項(xiàng)政策旨在扶持國家重大戰(zhàn)略產(chǎn)品、關(guān)鍵共性技術(shù)和重大研究開發(fā)，將有力地促進(jìn)高端裝備制造業(yè)的發(fā)展。
 
    高端裝備制造業(yè)指的是現(xiàn)代制造業(yè)的高端部分，是為國民經(jīng)濟(jì)各大行業(yè)提供先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的產(chǎn)業(yè)，是各項(xiàng)工業(yè)技術(shù)、信息技術(shù)及各類新興技術(shù)的集成載體，它的發(fā)展直接關(guān)系到各個(gè)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)進(jìn)步。所以說，向高端延伸，從高端突破，搶占高端領(lǐng)域，是選擇，是決策，更是戰(zhàn)略。近年來，我國相繼出臺(tái)了一系列調(diào)整振興鼓勵(lì)政策措施，高端裝備制造業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，科技水平大幅提高，從低端到高端的突破在許多領(lǐng)域展開。
 
    7月8日，我國自主研發(fā)、設(shè)計(jì)和建設(shè)的世界首個(gè)特高壓直流輸電示范工程————四川向家壩至上海±800千伏特高壓直流輸電工程投運(yùn)，在電壓等級(jí)、輸送容量、送電距離、技術(shù)水平等方面創(chuàng)下世界之最，國產(chǎn)化率為67％。去年初，晉東南—河南南陽—湖北荊門1000千伏特高壓交流輸電示范工程建成，國產(chǎn)化率達(dá)90％，2009年實(shí)際送電84億千瓦時(shí)。這兩項(xiàng)工程的建設(shè)，讓我國占據(jù)了國際高壓輸電技術(shù)裝備的制高點(diǎn)。
 
    1000兆瓦超超臨界火電機(jī)組自控系統(tǒng)通過國產(chǎn)化驗(yàn)收，當(dāng)今世界單機(jī)容量最大的三峽工程70萬千瓦水電機(jī)組實(shí)現(xiàn)自主研制，我國自行研制的世界最長72米臂架混凝土輸送泵車、最大直徑11.22米盾構(gòu)機(jī)、超重型雙立柱數(shù)控落地鏜銑床、超大型露天礦用挖掘機(jī)、1000兆瓦超超臨界風(fēng)冷汽輪機(jī)、3兆瓦海洋風(fēng)電設(shè)備等一大批產(chǎn)品達(dá)到或領(lǐng)先世界水平……

    從“首臺(tái)套”到“首批次”的提升
  
    細(xì)心的人會(huì)發(fā)現(xiàn)，在描述中國裝備制造業(yè)從低端走向高端時(shí)頻繁出現(xiàn)這樣一個(gè)關(guān)鍵詞：首臺(tái)套。
 
    毋庸置疑，在激烈的國際競(jìng)爭和強(qiáng)大的技術(shù)壁壘面前，中國裝備制造領(lǐng)域里的產(chǎn)學(xué)研攜手，合力攻關(guān)，歷盡艱辛，多次實(shí)現(xiàn)了“首臺(tái)套”的突破。“首臺(tái)套”的誕生，是中國裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)高端突破的標(biāo)志。
 
    然而，“首臺(tái)套”隱含的意義同樣值得挖掘和思考。“‘首臺(tái)套’現(xiàn)象，說明中國高端裝備制造業(yè)呈現(xiàn)的是單點(diǎn)開花、局部突破的態(tài)勢(shì)。”中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)執(zhí)行副會(huì)長蔡惟慈說，這說明我國高端裝備制造業(yè)尚未形成較強(qiáng)的制造能力，與世界強(qiáng)國的差距依然很大。
 
    蔡惟慈說，能做出“首臺(tái)套”不一定能做出“首批次”，如第三代核電用的大型鍛件，能做出第一件，并不意味著能做出第二件、第三件；能做出單機(jī)不一定能夠成套生產(chǎn)。又如百萬噸乙烯裝置，由于其設(shè)計(jì)在外，工藝路線復(fù)雜，我們只能“點(diǎn)菜”制造，單機(jī)突破。因此說，“首臺(tái)套”在一定程度上實(shí)現(xiàn)了高端裝備制造“零”的突破，如果不能變成“首批次”，國產(chǎn)高端裝備“少”的局面仍無法根本改變。蔡惟慈強(qiáng)調(diào)，裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈條特別長，煉鋼、澆鑄、鍛造、熱處理、冷加工……還涉及設(shè)計(jì)、工藝、管理等諸多方面，只有掌握產(chǎn)業(yè)鏈條上各個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)在規(guī)律，才能實(shí)現(xiàn)從“首臺(tái)套”到“首批次”的提升。這是一個(gè)復(fù)雜的過程，需要多年的開發(fā)經(jīng)歷和制造經(jīng)驗(yàn)積淀，非一日之功。
 
     改革開放30多年來，中國制造崛起的速度之快、增幅之大、勢(shì)頭之強(qiáng)舉世矚目。目前，中國制造已占全球制造業(yè)的14％，位居世界第二位；在22個(gè)工業(yè)大類中，7個(gè)大類的產(chǎn)業(yè)規(guī)模躍居世界第一；210多個(gè)工業(yè)產(chǎn)品總量居世界首位；工業(yè)產(chǎn)品出口占全球貿(mào)易額的12.7％，是世界第一大工業(yè)品出口國。但中低端是我國在全球制造產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上的位置。機(jī)床產(chǎn)業(yè)最為典型。“好東西還太少”，中國數(shù)控機(jī)床工具工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副理事長吳柏林感嘆，在連續(xù)8年成為世界機(jī)床第一大消費(fèi)國和第一大進(jìn)口國之時(shí)，去年我國機(jī)床產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值也躍居世界第一，但高檔數(shù)控機(jī)床仍要依賴進(jìn)口，中高檔數(shù)控機(jī)床的數(shù)控系統(tǒng)和功能部件主要來自境外。
 
    “首臺(tái)套”難以變成“首批次”還有一個(gè)原因，我國擁有世界上數(shù)量最多的機(jī)床制造廠家，但缺少著名的跨國機(jī)床集團(tuán)和世界級(jí)的“精、特、專”小巨人企業(yè)。缺少這樣的企業(yè)，整個(gè)產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)水平、自主創(chuàng)新能力和資源整合能力就薄弱。
 
    這些事實(shí)和現(xiàn)象都說明，加快中國制造向高端調(diào)整和升級(jí)，努力夯實(shí)高端產(chǎn)品競(jìng)爭力迫在眉睫。
從“制造”到“創(chuàng)造”的跨越
 
    對(duì)于中國裝備制造業(yè)而言，要突破高端、站穩(wěn)高端，根本路徑是快步向中國創(chuàng)造跨越。這里講的“創(chuàng)造”，是“創(chuàng)新”與“制造”的集合。
  
    大力實(shí)施再創(chuàng)新工程，是一條現(xiàn)實(shí)的創(chuàng)新路徑。我們知道，整機(jī)依賴進(jìn)口、關(guān)鍵功能件和核心零部件依賴進(jìn)口是我國高端裝備制造業(yè)的現(xiàn)狀，在這種情況下，原始創(chuàng)新要搞，但難度大。中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)顧問陸燕蓀說，在引進(jìn)、消化、吸收的基礎(chǔ)上再創(chuàng)新，可以比較快捷地掌握核心技術(shù)，制造出高端裝備產(chǎn)品。
 
    讓企業(yè)真正成為創(chuàng)新主體，是提升裝備制造業(yè)創(chuàng)新能力和水平的關(guān)鍵。吳柏林說，現(xiàn)在一些重大裝備研制講求結(jié)成產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，這是件好事，但一定要突出企業(yè)在聯(lián)盟中的主體地位，否則“可行性報(bào)告”就可能偏離市場(chǎng)、偏離需求、偏離產(chǎn)業(yè)，成為“可批性報(bào)告”。
 
    注重提升制造能力和競(jìng)爭力，也是破解“首臺(tái)套”窘境的關(guān)鍵之一。“就高檔數(shù)控機(jī)床而言，要以需求為導(dǎo)向，以主機(jī)為牽引，以數(shù)控系統(tǒng)和功能件為支撐，全面提高制造競(jìng)爭力。”吳柏林強(qiáng)調(diào)，重視和鼓勵(lì)零部件和功能件的研制，只有弄清藏在機(jī)器內(nèi)部的“技術(shù)奧妙”，才有可能造出完美整機(jī)。
 
    擴(kuò)大實(shí)驗(yàn)條件投入，夯實(shí)高端裝備制造業(yè)基礎(chǔ)。蔡惟慈說，現(xiàn)在國家花在裝備制造業(yè)上的投資并不少，但相當(dāng)一部分都投在了廠房、加工設(shè)備，往研究實(shí)驗(yàn)裝置投得不多。要重視研究中心和實(shí)驗(yàn)室的裝備建設(shè)。這些投入雖然不像加工設(shè)備投入那樣能迅速轉(zhuǎn)化為產(chǎn)能，但這種慢功夫是在打地基，夯基礎(chǔ)，能夠厚積薄發(fā)。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，要重視培養(yǎng)高水平的開發(fā)隊(duì)伍，重視積累研發(fā)和制造經(jīng)驗(yàn)。
 
    大力開展示范工程。從一定意義上講，高端裝備制造產(chǎn)業(yè)的成長取決于用戶支持與否。“首臺(tái)套”肯定不成熟，有差距，但必須在應(yīng)用中持續(xù)改進(jìn)。示范工程是“首臺(tái)套”推廣應(yīng)用的良好途徑。現(xiàn)在，國家已推出了不少示范工程，還要擴(kuò)大范圍，把重點(diǎn)放在汽車制造核心零部件上。同時(shí)，業(yè)內(nèi)專家建議設(shè)立用戶風(fēng)險(xiǎn)金，鼓勵(lì)“首臺(tái)套”盡快應(yīng)用。
  
    如果說以上都是在面上的嘗試，那更應(yīng)該重視深層的探討，才是治本之策。比如，必須轉(zhuǎn)變觀念，把著眼點(diǎn)從對(duì)規(guī)?？偭克俣鹊淖分?，轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵母?jìng)爭能力的提升。這種轉(zhuǎn)變將直接關(guān)系到我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的進(jìn)程。再比如，重新思考我國的制造產(chǎn)業(yè)體系，重視基礎(chǔ)能力的提高和制造經(jīng)驗(yàn)的積累。這就像解數(shù)學(xué)題，如果沒有真正掌握原理，也可能會(huì)解一兩道題，但要舉一反三、融會(huì)貫通就不行了。

    “中國裝備，裝備中國”，是我們的夢(mèng)想。眼下我們能做的是，立足我國制造業(yè)基礎(chǔ)，瞄準(zhǔn)全球生產(chǎn)體系高端，大力調(diào)整結(jié)構(gòu)，升級(jí)產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)自主化、高端產(chǎn)品國產(chǎn)化、出口產(chǎn)品高附加值化。

    文章來源：《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》，2010年8月17日