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9月27日，成都高新區(qū)舉行2021年度科技創(chuàng)新政策兌現(xiàn)暨“金熊貓”科技企業(yè)創(chuàng)新積分評價系統(tǒng)發(fā)布會，頒布2021年科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)培育、“金熊貓”人才政策擬支持企業(yè)名單，總計支持企業(yè)超2000家，支持資金超5億元。會上還發(fā)布了“金熊貓”科技企業(yè)創(chuàng)新積分評價系統(tǒng)。據(jù)悉，該評價系統(tǒng)將由政府部門、科技金融平臺機構(gòu)協(xié)同管理，實現(xiàn)金融場景、政策場景應(yīng)用落地，有效挖掘本土創(chuàng)新能力強、成長速度快的科技企業(yè)。

首次全流程線上申報

成都高新區(qū)當日發(fā)布的2021年度科技創(chuàng)新政策擬兌現(xiàn)企業(yè)名單、產(chǎn)業(yè)培育政策擬支持企業(yè)名單、“金熊貓”人才獎、成就獎獲獎企業(yè)名單中，既有龍頭企業(yè)、重點企業(yè)，也有梯度培育企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)，還有科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和“小升規(guī)”企業(yè)。

此次政策兌現(xiàn)，首次實現(xiàn)全流程線上申報，與成都高新區(qū)“高新通”平臺對接，搭建政策發(fā)布、兌現(xiàn)平臺，梳理各級各部門惠企政策，聚焦企業(yè)需求，通過宣講會、上門服務(wù)等線上+線下方式，送政策到企業(yè)；拓寬了政策宣傳渠道，同時指導(dǎo)企業(yè)用足、用好、用活政策，幫助企業(yè)爭取更多支持，更好地發(fā)揮政策引導(dǎo)作用。

近年來，成都高新區(qū)聚焦培育世界級本土領(lǐng)軍型企業(yè)，從人才發(fā)展、創(chuàng)新平臺、知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)業(yè)孵化、企業(yè)培育、科技金融等方面，多角度出臺政策，推動創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，培育創(chuàng)新型企業(yè)集群，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造。同時，構(gòu)建起“種子期雛鷹企業(yè)-瞪羚企業(yè)-獨角獸（潛在）企業(yè)-平臺生態(tài)型龍頭企業(yè)”4級梯度培育體系，將政策邏輯起點轉(zhuǎn)到企業(yè)梯度培育上，根據(jù)企業(yè)全生命周期成長需求，從不同的政策維度，開展有針對性的培育與扶持，引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入、提升技術(shù)創(chuàng)新能力。截至目前，2021年新認定雛鷹企業(yè)380家，比去年增加27%；新認定瞪羚企業(yè)271家，比去年增加48%。成都高新區(qū)獨角獸和潛在獨角獸企業(yè)數(shù)量也大幅增長，總數(shù)達到17家，位列中西部第一。

據(jù)成都高新區(qū)相關(guān)負責人介紹：“上半年，有關(guān)2020年科技創(chuàng)新政策兌現(xiàn)效果的分析顯示，其對拉動企業(yè)創(chuàng)新效果顯著。去年享受科技創(chuàng)新政策支持的企業(yè)，在稅收、營業(yè)收入、研發(fā)投入、知識產(chǎn)權(quán)等方面增幅，均明顯超過園區(qū)平均水平。其中，納稅增幅超過園區(qū)的7.23個百分點，研發(fā)投入增幅超過9.76個百分點，發(fā)明專利授權(quán)量增幅超過15.2個百分點，專利授權(quán)量增幅超過15.02個百分點。”

創(chuàng)新積分評價系統(tǒng)兌現(xiàn)積分

成都高新區(qū)發(fā)布的“金熊貓”科技企業(yè)創(chuàng)新積分評價系統(tǒng)，其中設(shè)置了4個一級指標、41個二級指標，涵蓋科技部火炬中心20個核心指標，并加入風險投資、未上市企業(yè)估值、上市企業(yè)市值、專精特新“小巨人”、梯度培育企業(yè)、四派人才企業(yè)等成都高新區(qū)自選指標，包含企業(yè)研發(fā)、發(fā)明專利、營收風投、科技獎勵、人才等核心數(shù)據(jù)，旨在精準支持本土有潛力的企業(yè)。

基于該系統(tǒng)評分，成都高新區(qū)發(fā)布了“金熊貓”科技企業(yè)創(chuàng)新榜單，極米科技、邁克生物、東方電氣、先導(dǎo)藥物等企業(yè)位列總榜前列，同步還發(fā)布了電子信息企業(yè)榜、生物醫(yī)藥企業(yè)榜、新經(jīng)濟企業(yè)榜和雛鷹企業(yè)榜、瞪羚企業(yè)榜、高新技術(shù)企業(yè)榜、成立5年內(nèi)企業(yè)榜、未上市企業(yè)榜，多維度分析企業(yè)的創(chuàng)新能力。

“該系統(tǒng)將積極引導(dǎo)科技企業(yè)聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)參與排名，提升創(chuàng)新競爭力。”成都高新區(qū)相關(guān)負責人介紹說，借助“金熊貓”科技企業(yè)創(chuàng)新積分評價系統(tǒng)，園區(qū)可更好地主動發(fā)現(xiàn)、培育和支持本土研發(fā)能力強、掌握核心技術(shù)的中小企業(yè)，引導(dǎo)創(chuàng)新資源向本土科技型中小企業(yè)集聚。

此外，成都高新區(qū)還將按照科技部火炬中心關(guān)于開展科技金融創(chuàng)新服務(wù)“十百千萬”專項行動的部署，會同中國工商銀行等金融機構(gòu)，打造科技企業(yè)“積分貸”“積分投”產(chǎn)品，為參評企業(yè)提供50萬元基礎(chǔ)授信，總授信達23億元；設(shè)立“積分貸”融資服務(wù)產(chǎn)品包，制定個性化信貸服務(wù)方案，提高“金熊貓”優(yōu)質(zhì)企業(yè)的投資覆蓋率；依據(jù)積分得分情況，對企業(yè)進行“畫像”，搭建投資機構(gòu)和科技企業(yè)對接平臺，促進雙方精準投融資等。

加快科技創(chuàng)新平臺建設(shè)

近年來，成都高新區(qū)各項政策服務(wù)體系不斷完善，對企業(yè)支持力度不斷加大。

2018年，成都高新區(qū)發(fā)布產(chǎn)業(yè)培育政策18條，構(gòu)建企業(yè)梯度培育體系，惠及本土企業(yè)420家，兌現(xiàn)支持資金6000余萬元；2019年，發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)服務(wù)促進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干政策意見》，兌現(xiàn)資金3.71億元，支持企業(yè)近2000家；2020年，修訂梯度培育政策，將更多企業(yè)納入梯度培育體系，485家企業(yè)上榜，兌現(xiàn)資金7485萬元。同時，發(fā)布科技創(chuàng)新政策12條，兌現(xiàn)資金超過2億元。

截至目前，成都高新區(qū)兌現(xiàn)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)培育及“金熊貓”人才政策資金超10億元，培育高企2700余家，培育天衡儀器、華棲云等雛鷹企業(yè)近900家；國藥集團、睿沿科技等瞪羚企業(yè)650余家；1919、醫(yī)聯(lián)、企鵝杏仁、海創(chuàng)藥業(yè)等獨角獸和潛在獨角獸企業(yè)17家；邁克生物、咪咕音樂、攜程平臺生態(tài)型龍頭企業(yè)3家。

成都高新區(qū)相關(guān)負責人表示，下一步將把“圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈”作為創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展主線，加快推進科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，完善科技創(chuàng)新體系，構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展動力源。

來源：《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報》