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人是經濟發(fā)展和社會進步的第一要素。

科研活動的主體是人，保障科學家就是保護科研生產力。只有以人為本，才能真正激發(fā)和釋放科研隊伍的創(chuàng)造力。對此，剛剛出臺的《關于改革完善中央財政科研經費管理的若干意見》（以下簡稱《意見》）精準對焦、激勵到人，可謂抓住了關鍵，在完善管理制度、創(chuàng)新激勵機制上邁出了意義深遠的一步。

“千軍易得，一將難求。”科研經費能否科學、合理、有效地使用，不僅決定當下科研活動的質量和水平，而且對更加長遠的人才培養(yǎng)、學科建設、風氣養(yǎng)成都有著重要影響。作為促進科技事業(yè)發(fā)展、激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力的重要突破口，科研經費管理改革必須要能松開對科研人員手腳的束縛，讓經費為科研活動本身服務，而不是成為其負擔。此次《意見》為何受歡迎？正是因為站在了科研人員的視角上想問題！

讓科研人員立恒心。

眾所周知，科研活動有別于其他社會活動，除了具有獨特的價值追求外，還是一個極為曲折漫長、復雜艱辛的智力活動過程，存在失敗的風險。對它的管理，需要輔以更加科學的考量，充分尊重內蘊的科學規(guī)律。很多青年科研人員自稱“學術農民工”，就在于他們的工作壓力很大，而對收入和狀態(tài)滿意度較低。若不能確保冷板凳上做學問者的“經濟基礎”，就很難推進我國基礎學科領域研究的“上層建筑”，更無法扭轉浮躁的學術風氣。

科學研究的世界，有青年時期就閃耀光芒的牛頓，也有幾十年如一日觀測星空的第谷。包括常常被拿來舉例的經濟學家科斯，著作并不等身，卻毫不影響他的偉大。事實上，大器晚成、成就晚出正成為當下科研領域的常態(tài)。避免科研領域“劣幣驅逐良幣”，就得防止在經費使用上目光短淺、急功近利。

讓科研人員有靜心。

平時，我們總能看到聽到，科研人員對大量繁復的事務性工作帶來掣肘時的無奈、科研活動因僵化的程序而錯過關鍵時期的抱怨等。當這些無奈和抱怨成為普遍感受時，就已經到了非改不可的時候了。一些條條框框看似保證了經費安全，但實際上卻造成我國智力資源的浪費。教授因為忙于報賬而成為會計出納、高校附近滋生兜售發(fā)票產業(yè)鏈、財務審計只看計劃不看變化……科研經費管理中的形式主義作風、行政化弊端讓無數(shù)科研人員頭痛，打擊了科研工作積極性，扼殺了創(chuàng)新創(chuàng)造活力，還間接成為腐敗的推手。此次科研經費管理改革，不僅針對科研人員反映的“痛點”開出“藥方”，也有望讓科研真正回歸科研、讓專業(yè)的人做專業(yè)的事。

讓科研人員能盡心。

長期以來，我們的科研經費投入和使用，往往以“物”為主，習慣于排好隊，按塊頭“分蛋糕”，這種辦法操作簡單、管理方便，卻忽視了具體的“人”的價值。科研經費管理本質上是資源配置問題，以往的分配方式，難以體現(xiàn)科研人員作為個體的智力貢獻價值。《意見》以前所未有的力度對科研人員進行激勵，科研項目資金用于“人”方面的支出有了更多層次、更加合理的渠道，對科研人員的物質激勵前所未有，一半科研經費可花在“人”的身上。特別是對如數(shù)學等純理論基礎研究項目，間接費用比例進一步提高到不超過60%。如此種種，真正彰顯了智有所值、勞有所得的價值取向。

科學技術是第一生產力，而人，是生產力當中最活躍的因素。保障科學家，就是保護科研生產力；激勵科技隊伍，就是激發(fā)創(chuàng)新活力。科研經費管理改革也許無法畢其功于一役，會是進行時，還需各方共同努力，在改革落實上久久為功，把人才資源變成創(chuàng)新動力、讓創(chuàng)新動力驅動科技強國。

來源：《光明日報》