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俄羅斯主流報紙《生意人報》近日以《中國將確定“十四五”規劃》為題，報道了俄戰略學界的中國問題專家對今年中國兩會議程的解讀。

報道說，中國全國人民代表大會的年度會議于5日在北京開幕，其最主要的議題是制定中國新發展戰略。會議期間，全國人大代表們將批準“十四五”規劃，確定中國這個世界第二大經濟體2021年至2025年的優先事項。

報道說，本次全國人大會議開幕前不久，中國國家主席習近平宣布中國徹底戰勝了絕對貧困，“完成了消除絕對貧困的艱巨任務，創造了又一個彪炳史冊的人間奇跡”。僅在過去的8年中，就有近1億中國人擺脫貧困。顯然，即將出臺的中國“十四五”規劃將確定新指標，以指導中國未來發展。

報道認為，中國政府制定新的五年規劃，可保護本國應對好來自外部世界的制裁和壓力，同時保持與外部世界的交往。報道援引中國政府官員的話表示，中國一方面將重點放在促進國內消費、鼓勵創新以減少對外國技術的依賴，另一方面優先發展利用清潔能源，使國家朝著2060年完成“碳中和”的戰略任務邁出關鍵一步。此外，報道認為，由于臺海局勢緊張、領土爭端以及中美對抗，中國國防開支在未來5年內進一步增長。2020年，中國國防開支僅增長6.6%。

報道指出，為應對國內外復雜嚴峻的發展形勢，中國提出了要堅持“雙循環”，即加快形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。俄羅斯科學院世界經濟與國際關系研究所所長亞歷山大·洛馬諾夫認為，依靠人數多達4億的強大中產階層，中國為本國公民提供商品，同時又不會放棄對外出口。

洛馬諾夫稱，20世紀80年代至90年代，中國的經濟戰略是“兩頭在外”，即進口原材料和零部件，再由低薪的中國工人將其生產成制成品后出口到國外。當前，由于全球經濟放緩而導致外需下降、美國對華進行貿易戰和技術封鎖，中國原有的經濟戰略遭遇挑戰。如果成功實施“進口替代”和優化內需市場，中國在21世紀中葉將大大減少對西方先進技術的依賴，“屆時，制裁和抵制將無法對中國造成損害”。而隨著中國徹底戰勝絕對貧困，中國國內市場的消費能力將持續增長。根據2035年遠景目標規劃，屆時中國人均國內生產總值將達到中等發達國家水平。

洛馬諾夫補充說，中國的另一項創新將聚焦于綠色經濟，逐步轉向天然氣和其他清潔環保燃料，“中國意識到煤炭等化石能源造成環境狀況惡化，導致生活質量大幅下降”。

在《生意人報》的這篇報道中，卡內基莫斯科中心亞洲項目負責人亞歷山大·加布耶夫指出，在北京舉行的中國兩會最終將批準“十四五”規劃，“因此非常重要”。加布耶夫表示，中國未來5年內需要解決好如下幾個問題：第一，完善本國先進產業和創新環境基礎，最大限度地減少對美西方的依賴。第二，保持足夠高的增長速度以提供充分的就業崗位，一般說來GDP年均增長應在4%至5%，為此將大規模實施以5G通信、超級計算機、城市間公共高速交通網為內容的“新基礎設施建設”。第三，努力采取決定性步驟，增加可再生能源、天然氣在能源結構中的比重，實現“綠色經濟”。此外，中國未來5年還將避免債務負擔，進一步開放中國的金融體系，使其更加靈活和富有彈性。

報道強調，中國兩會還擁有廣泛的國際議程。俄科學院遠東問題研究所所長阿列克謝·馬斯洛夫指出，中國是在2020年唯一實現正增長的主要經濟體，將繼續與友好國家打造宏觀經濟增長區域，從而最終確保中國經濟保持可持續發展。馬斯洛夫表示，在全球貿易下滑背景下，中國仍將繼續購買外國產品，并在世界范圍內實施基礎設施建設項目，這無疑有利于世界。

馬斯洛夫還告訴《生意人報》，基于“未來世界屬于掌握信息和科技的國家”這一認知，中國正逐步引入用于國際結算的數字貨幣，通過開發與人工智能相關的新技術，與美國在數字貨幣領域進行競爭。

來源：《光明日報》