當(dāng)前,由科技革命孕育的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)已成GDP重頭,但其迅猛發(fā)展中伴生的責(zé)任與誠信等問題愈加突顯,對監(jiān)管向善提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在新科技革命方興未艾的背景下,如何減緩其雙刃劍效應(yīng)中的負(fù)面作用日益受到社會關(guān)注。
12月28日,由中國科學(xué)報社、中國高等科學(xué)技術(shù)中心、北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院主辦,北京大學(xué)國民經(jīng)濟(jì)研究中心承辦的第十一屆創(chuàng)新中國論壇在京舉行。論壇上,來自科技、經(jīng)濟(jì)、政策與哲學(xué)等領(lǐng)域的專家對新科技革命及互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢作了深度解析,并就科技、人文如何在制衡中協(xié)調(diào)發(fā)展展開爭鳴,為共建美好未來建言獻(xiàn)策。
雙刃劍的正負(fù)面
互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)一出現(xiàn),便成為重塑經(jīng)濟(jì)版圖的強(qiáng)大要素,其在中國發(fā)展更是“活力四射”。早在2013年,我國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)所占GDP比重就已超美國。今年5月國家網(wǎng)信辦相關(guān)報告指出,2018年數(shù)字經(jīng)濟(jì)對我國GDP貢獻(xiàn)超過30%,數(shù)字化新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),我國網(wǎng)絡(luò)支付用戶規(guī)模已達(dá)6億,占人口比例的42.85%。
與此同時,由于不良因素侵入,互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)也成為風(fēng)險重地。“其突出問題主要表現(xiàn)為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在有不良動機(jī)和實(shí)質(zhì)的‘巧妙金融行為’,存在明的和暗的不誠信問題,以及規(guī)范約束不到位的不健康問題。”國家行政學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)與藝術(shù)研究中心副主任、教授邱霈恩說。
此外,互聯(lián)網(wǎng)或數(shù)字經(jīng)濟(jì)也在改變著人們對社會和人自身的定義。“數(shù)字經(jīng)濟(jì)對世界和人類產(chǎn)生的影響可能表現(xiàn)在三個方面——‘國將不國’‘家將不家’‘人將不人’。”北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、北京大學(xué)國民經(jīng)濟(jì)研究中心主任蘇劍說。
對此,他解釋說,互聯(lián)網(wǎng)科技讓人們可以超越國界工作,在萬里之外為一個企業(yè)服務(wù),未來國與國之間的邊界會越來越模糊;同時,傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老、看護(hù)后代等工作將被取代,家庭能夠給人帶來的價值越來越少;此外,器官移植、信息植入等技術(shù)也會讓“我不再是我”。“這將讓人們再次回到最原始的哲學(xué)追問:我是誰?我從哪里來?我要到哪里去?”蘇劍說。
北京大學(xué)社會經(jīng)濟(jì)史研究所名譽(yù)所長、教授蕭國亮就此重申了互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)“要學(xué)會戴著鐐銬跳舞”的觀點(diǎn),但他同時指出,這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。“在科學(xué)主義大行其道的今天,需要大聲疾呼人文主義的回歸。”他說。因為科學(xué)主義的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)是一把雙刃劍,如果沒有人文主義的導(dǎo)向性,高效率不等于高效益,如果辦了錯事,后果不言自明。
監(jiān)管向善放與管
互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的組合進(jìn)化開拓了更為自由、開放、共享的平臺,為人類發(fā)展提供了更多現(xiàn)實(shí)可能性,也帶來諸多挑戰(zhàn),存在倫理失范的可能性。“比如隱私保護(hù)、信息鴻溝不斷擴(kuò)大、信息爆炸、信息過載與碎片化、人性弱點(diǎn)的共振放大等問題。”北京林業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授徐保軍舉例說。
在他看來,科技關(guān)乎事實(shí)命題,是解決“是什么”的問題;向善關(guān)乎倫理取向,是解決人們“應(yīng)該怎樣”的價值取向問題。科學(xué)發(fā)展的歷史表明,“科技”與“向善”之間并不存在必然的邏輯因果。
網(wǎng)絡(luò)空間提倡自由,也要保持秩序。北京大學(xué)政府管理學(xué)院副院長、副教授黃璜認(rèn)為,監(jiān)管向善有企業(yè)向善和科技向善的區(qū)別,前者是將新技術(shù)無償或低價用于支持公用事業(yè)或公益事業(yè),后者則是企業(yè)科學(xué)技術(shù)的價值取向。尤其對于后者,他認(rèn)為,在互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管通常說的“放管服”中,“管”是短板。
由此,他提出監(jiān)管科技向善的可能框架,即一個核心——數(shù)據(jù)權(quán)力和權(quán)利的界定;兩個方面——用數(shù)據(jù)的監(jiān)管、對數(shù)據(jù)的監(jiān)管;幾個原則——監(jiān)管安全、監(jiān)管服務(wù)化、監(jiān)管平等、監(jiān)管可控(透明)等。
談及對互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的個人體會,論壇主辦方代表、中國科學(xué)報社社長兼總編輯趙彥認(rèn)為,應(yīng)該對互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展及其對人類社會的貢獻(xiàn)予以充分肯定。“我們需要正視互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對人類社會,尤其對中國社會產(chǎn)生的負(fù)面作用,但絕不應(yīng)該過于放大存在的問題。”
趙彥認(rèn)為,互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管應(yīng)該向善,即適度而不是過度,比如對有些企業(yè)成立“打頭辦”“打美辦”這樣的競爭行為,是以向善為牽引適度規(guī)范,還是一棍子打死,就特別考驗監(jiān)管者的治理水平。“如果監(jiān)管不到位,或監(jiān)管過度,導(dǎo)致行業(yè)被監(jiān)管致死,其為人類創(chuàng)造福祉的目的也就無從談起了。”趙彥說。他認(rèn)為,應(yīng)發(fā)揮政府、公眾和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的高度協(xié)同作用,實(shí)現(xiàn)建設(shè)性的監(jiān)管,把互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。
對此,邱霈恩也贊同互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管不能超越監(jiān)管職責(zé)、法定權(quán)限,不能任意施展權(quán)力、濫用權(quán)力,否則其本身就是違法的,本身就是惡。“不能用惡解決惡的問題,只能用善。”他說。在他看來,當(dāng)前對最前沿的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管仍然有標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計不到位問題,甚至存在盲點(diǎn)盲區(qū)和很大的風(fēng)險點(diǎn)。只靠政府和學(xué)者的良心沒有用,要把政策和技術(shù)結(jié)合起來。
共筑平衡新體系
新科技革命孕育了互聯(lián)網(wǎng),互聯(lián)網(wǎng)不斷為新科技革命賦能。兩者互相加持,能級不斷放大,其雙刃劍效應(yīng)也愈加凸顯。這再一次把60年前英國科學(xué)家斯諾提出的“兩種文化”——即人文學(xué)者和科學(xué)家之間的文化割裂擺上了桌面。
對此,中科院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員王曉明認(rèn)為,應(yīng)該用雙向邏輯看待這個問題,正向邏輯是數(shù)字經(jīng)濟(jì)讓工業(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)下的人轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字經(jīng)濟(jì)形態(tài)下的人。而反向邏輯則是如何用人文的價值來反向定義哪些科學(xué)技術(shù)應(yīng)該被導(dǎo)入經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng),最終形成一個平衡點(diǎn)。
“科學(xué)也好,技術(shù)也好,包括數(shù)字經(jīng)濟(jì)都具有工具屬性,其本身是中性的。”王曉明說,能否讓這些工具為人類更好地服務(wù),起關(guān)鍵作用的不是互聯(lián)網(wǎng)本身,而是制度。“制度是幫我們把工具屬性、科學(xué)精神和人文精神連接到一起的一個橋梁。”
此次論壇上,國際歐亞科學(xué)院院士、中國科學(xué)院中國現(xiàn)代化研究中心主任何傳啟為與會者勾勒了本世紀(jì)或?qū)?shí)現(xiàn)的一幅圖景:人的再生永生和人類進(jìn)入太空旅行。
何傳啟預(yù)測,21世紀(jì)有可能發(fā)生兩次新科技革命和兩次新產(chǎn)業(yè)革命——以新生物學(xué)和再生革命為引領(lǐng)的第六次科技革命(2020~2050年左右),和以新物理學(xué)和時空革命為引領(lǐng)的第七次科技革命(2050~2100年左右);以及21世紀(jì)上半葉由仿生和再生技術(shù)推動的第四次產(chǎn)業(yè)革命,和21世紀(jì)下半葉由能源和運(yùn)輸革命推動的第五次產(chǎn)業(yè)革命。“這些科技和產(chǎn)業(yè)革命將塑造一個新的世界。”他說。
“發(fā)現(xiàn)世界上的新現(xiàn)象新規(guī)律、創(chuàng)造新工具是科學(xué)家的職責(zé)所在。科學(xué)家的工作就是發(fā)明‘錘子剪刀布’,這些工具怎么用則主要是社會、政府和企業(yè)的事。”何傳啟在接受《中國科學(xué)報》采訪時說。在他看來,未來的世界是科學(xué)家要創(chuàng)造一個新的知識體系,而人文學(xué)家、社會學(xué)家要創(chuàng)造新的文明的制度體系和文化體系,“兩者相互配合才能建設(shè)一個美好的未來”。
對此,蕭國亮表示,科學(xué)主義與人文主義歷來是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的兩翼。如果沒有人文主義的價值理性,科學(xué)主義的單獨(dú)發(fā)展有可能給人類帶來災(zāi)難性的后果。在未來的“自由人聯(lián)合體”社會里,科學(xué)主義與人文主義、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與道德進(jìn)步將達(dá)到和諧完滿的統(tǒng)一,“這就是有中國特色的社會主義發(fā)展之路”。
摘自《中國科學(xué)報》