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我國新一輪科技發(fā)展規(guī)劃的制定工作提上日程。《經(jīng)濟參考報》記者從知情人士處獲悉，國家有關“十四五”科技發(fā)展規(guī)劃的前期研究工作正在加快推進，而中長期科技發(fā)展規(guī)劃（2021—2035）也正在醞釀。據(jù)悉，2019年相關部門將開展第六次國家技術預測，圍繞信息、生物、能源等16個重點領域進行評估和研判，以期為規(guī)劃編制提供支撐。與此同時，繼去年科技部“新一代人工智能”申報指南公布之后，量子通信與量子計算機，腦科學與類腦研究，癌癥、心腦血管和代謝性疾病等重大疾病防治研究重大項目也將啟動。

“年前我們單位就正式著手對制定科技單項的‘十四五’發(fā)展規(guī)劃的準備工作，目前是前期研究階段。”北京某科研機構(gòu)研究人員向記者表示。他透露，2019年有關科技領域的“十四五”規(guī)劃調(diào)研將陸續(xù)展開。

值得一提的是，由于國家“十三五”科技規(guī)劃陸續(xù)進入中期評估、驗收階段，同時此前制定的中長期科技發(fā)展規(guī)劃(2006-2020)也即將到期。除了“十四五”科技規(guī)劃外，時間更長、影響更大的中長期科技發(fā)展規(guī)劃（2021-2035）也正在抓緊醞釀。“目前要做好歷次中長期科技規(guī)劃總結(jié)評估，組織開展規(guī)劃戰(zhàn)略研究，以全球視野、全局思維系統(tǒng)謀劃科技創(chuàng)新的思路目標，凝練提出重大任務和戰(zhàn)略舉措。”上述研究人員表示。

記者獲悉，為了盡快研究制定中長期科技發(fā)展規(guī)劃，國家將在2019年開展第六次國家技術預測。圍繞信息、生物、能源、制造等16個重點領域開展技術競爭評價，加強科技發(fā)展態(tài)勢研判，預測未來影響經(jīng)濟社會發(fā)展的核心關鍵技術，為規(guī)劃編制提供支撐。

對此，中國科學技術發(fā)展戰(zhàn)略研究院綜合發(fā)展研究所研究員陳寶明表示，“技術評價或預測是規(guī)劃的重要方法和依據(jù)，這些領域覆蓋面是很高的，當然也會成為規(guī)劃的重點指導和布局領域。”

在陳寶明看來，正在編制的新科技發(fā)展規(guī)劃“亮點紛呈”。“‘十四五’規(guī)劃以及中長期科技發(fā)展規(guī)劃的制定應更注重發(fā)揮市場機制的作用，更注重培育創(chuàng)新生態(tài)，更注重激發(fā)全社會的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，當然也應更注重開放合作，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡。預計將在深化改革和環(huán)境營造上有更好的謀劃。”陳寶明表示。

“2019年將率先啟動量子通信與量子計算機，腦科學與類腦研究，癌癥、心腦血管和代謝性疾病等重大疾病防治研究重大項目；依托企業(yè)牽頭實施天地一體化信息網(wǎng)絡、深海空間站、智能電網(wǎng)、煤炭清潔高效利用等重大項目；加快完善其他項目實施方案，盡早啟動實施。深入實施航空發(fā)動機與燃氣輪機、新一代人工智能重大項目，力爭早出成效。”上述知情人士透露。

資料顯示，按照《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》和國家“十三五”規(guī)劃綱要的要求，到2030年，我國力爭在航空發(fā)動機及燃氣輪機、深海空間站、量子通信與量子計算、腦科學與類腦研究、國家網(wǎng)絡空間安全、深空探測及空間飛行器在軌服務與維護系統(tǒng)、種業(yè)自主創(chuàng)新、煤炭清潔高效利用、智能電網(wǎng)、天地一體化信息網(wǎng)絡、大數(shù)據(jù)、智能制造和機器人、重點新材料研發(fā)及應用、京津冀環(huán)境綜合治理、健康保障、新一代人工智能等16個重點方向率先突破。

對于國家正在醞釀的一系列科技發(fā)展規(guī)劃，業(yè)內(nèi)專家普遍認為，一定要注重規(guī)劃的銜接工作。此外，陳寶明還認為，“最主要的是能夠引導資源配置，向著有利于實現(xiàn)發(fā)展目標的方向努力。未來新規(guī)劃主要是長遠的發(fā)展規(guī)劃，具有長遠性，導向性，能夠更好地發(fā)揮市場機制的作用，是政府與市場作用的有機結(jié)合。”

“國家綜合創(chuàng)新能力的提升不僅僅靠單純加大經(jīng)費投入、發(fā)表更多科技論文數(shù)量、增加研發(fā)人員數(shù)量等就可以達到的，而是多方面因素共同影響決定的。”對此，中國農(nóng)業(yè)大學科學技術發(fā)展研究院李紅軍博士向《經(jīng)濟參考報》記者坦言。在他看來，必須重視科技發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略研究和規(guī)劃工作。“科技規(guī)劃不僅要考慮基礎研究、關鍵技術、集成示范各類項目之間的關系，更要從國家安全、社會穩(wěn)定、人民生活的優(yōu)先等級設置項目。”李紅軍表示。

來源：經(jīng)濟參考報