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來源：規(guī)劃司  

工信部規(guī)函[2017]351號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化主管部門，有關(guān)中央企業(yè)，部屬有關(guān)單位，部屬各高校：
　　為全面實施中國制造2025發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力振興實體經(jīng)濟，工業(yè)和信息化部決定組織實施2017年工業(yè)轉(zhuǎn)型升級（中國制造2025）資金（部門預算）重點項目。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、基本原則
　　（一）整體推進，重點突破。聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展需要且市場難以有效發(fā)揮作用的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，謀求實現(xiàn)突破。
　　（二）創(chuàng)新模式，優(yōu)化流程。創(chuàng)新組織管理模式，通過政務(wù)公開、引入第三方、招投標、網(wǎng)上公示等多種形式提高項目管理的透明度和公正性。優(yōu)化組織流程，提高資金使用效益。
　　（三）統(tǒng)籌協(xié)作，加強監(jiān)管。加強部門協(xié)作，明確各級主管部門、中介機構(gòu)和項目承擔主體的組織推進責任。加強項目管理，強化事中事后監(jiān)管，推進項目實施，確保達到預期成效。
　　二、重點任務(wù)
　　圍繞《中國制造2025》年度任務(wù)和我部年度中心工作，主要支持制造業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同能力提升、產(chǎn)業(yè)共性服務(wù)平臺、新材料首批次應用保險4個方面共25項重點任務(wù)（詳見附件1）。
　　（一）制造業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)
　　圍繞《中國制造2025》重點領(lǐng)域，重點支持制造業(yè)創(chuàng)新中心測試驗證能力、中試孵化能力及行業(yè)支撐服務(wù)能力等方面的創(chuàng)新能力建設(shè)，促進技術(shù)轉(zhuǎn)移擴散和首次商業(yè)化應用。
　　（二）產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同能力提升
　　落實中國制造2025戰(zhàn)略任務(wù)，按照實施制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，重點支持信息通信業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈配套、安全芯片、核心信息技術(shù)設(shè)備、重點新材料產(chǎn)業(yè)、工控系統(tǒng)安全能力提升、食品質(zhì)量安全保障能力建設(shè)、中藥先進制造技術(shù)標準驗證及應用、短缺藥品供應保障等。
　　（三）產(chǎn)業(yè)共性服務(wù)平臺
　　圍繞重點行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)基礎(chǔ)、標準制定、咨詢評估和推廣應用等，重點支持信息物理系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)驗證平臺和行業(yè)實驗床、非競爭性共性質(zhì)量問題解決、中藥材保障、新材料生產(chǎn)應用、測試評價等公共服務(wù)平臺。
　　（四）新材料首批次應用保險
　　按照《重點新材料首批次應用示范指導目錄》，針對新材料推廣應用中存在的風險，生產(chǎn)企業(yè)自愿投保質(zhì)量安全責任保險產(chǎn)品，符合相應條件的企業(yè)，可申請中央財政保費補貼資金。《重點新材料首批次應用示范指導目錄》及具體工作要求將另行發(fā)布。
　　三、有關(guān)要求
　　（一）關(guān)于組織方式
　　1．采用評審方式組織項目的重點任務(wù)，我部將委托第三方機構(gòu)對申報項目進行評審，擇優(yōu)遴選項目。
　　2．采用招標方式組織項目的重點任務(wù)，在本指南發(fā)布后，將由第三方招標代理機構(gòu)在“中國采購與招標網(wǎng)”“中國招標投標網(wǎng)”等網(wǎng)站另行發(fā)布招標公告。請各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化主管部門（以下統(tǒng)稱省級工業(yè)和信息化主管部門）、各中央企業(yè)集團公司組織本地區(qū)、本企業(yè)在國內(nèi)同行業(yè)中具有競爭力、項目符合要求且具有建設(shè)條件的實施單位，做好投標準備工作。
　　3．地方或中央企業(yè)申報的項目均需項目建設(shè)所在地省級工業(yè)和信息化主管部門，或中央企業(yè)集團公司出具推薦意見。招標類項目，投標人須在投標文件中附所在地省級工業(yè)和信息化主管部門或中央企業(yè)集團公司推薦蓋章的《項目基本情況表》（見附件3）。部屬單位、部屬高校不需推薦，可直接申報或參加投標。
　　（二）關(guān)于資金支持
　　1．原則上僅支持市場不能有效解決、確需國家支持的領(lǐng)域。已通過其他渠道獲得中央財政資金支持的項目，不得申請本資金。
　　2．各任務(wù)補助資金比例參見任務(wù)匯總表（附件1），項目補助資金額度視具體情況確定。
　　3．按照《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級（中國制造2025）資金管理辦法》（財建〔2016〕844號）規(guī)定，研發(fā)類、試點示范類、基本建設(shè)類項目，不屬于本資金支持范圍。
　　（三）關(guān)于優(yōu)先支持
　　國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)優(yōu)先支持；工業(yè)穩(wěn)增長和轉(zhuǎn)型升級成效明顯市（州）申報的項目，符合條件的予以傾斜。
　　四、申報方式和截止時間
　　（一）各省級工業(yè)和信息化主管部門、中央企業(yè)集團公司和部屬單位、部屬高校均為一個申報主體。原則上一個申報主體每個重點任務(wù)申報項目不超過2個。采用招標方式組織項目的重點任務(wù)不受此項規(guī)定限制。
　　（二）請各申報主體于9月15日前以正式文件形式將招標類項目推薦意見（格式見附件2）、評審類項目相關(guān)材料（含推薦意見、項目匯總表、各項目實施方案，格式見附件2、3）統(tǒng)一報工業(yè)和信息化部（規(guī)劃司），公文一式三份（附電子版光盤）。