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寧波提出22條精準扶持政策，3年內總扶持資金將超過130億元，為實體經濟發展“添柴加火”；發揮財政資金的杠桿作用，通過產業基金的傳導放大，助政府引導與市場化運作有效結合

成立10年的民營企業寧波圣龍公司，成功進入福特、通用、寶馬等知名汽車廠商的全球供應體系，奧秘何在？傳統定排量機油泵結構簡單，耗油量大，企業自主研發的可變排量油泵與真空泵地集成設計，使綜合油耗減少了2%到3%、重量減少了20%以上。一個看似簡單地改變，對圣龍公司來說卻意味深長：這家汽車零部件制造企業，過去只能按照廠商的設計圖紙代工生產，如今已擁有專職研發人員230多人、發明專利40多項，依靠自主創新邁上了產業鏈高端。

圣龍的轉型升級之路，正是寧波擦亮制造名片、振興實體經濟的一個縮影。去年8月份，寧波憑借稟賦優勢、突出改革創新，成為全國首個“中國制造2025”試點示范城市。近一年來，寧波試點示范城市建設有序推進，制造業轉型升級成效顯著。數據顯示，今年一季度，寧波規模工業累計完成工業增加值700.7億元，同比增長9.7%，利潤同比增長58.3%。

企業盡享政策紅利

“當前，我們正在加快‘中國制造2025’試點示范城市建設，以智能制造為主攻方向，加快傳統產業智能化改造升級，積極培育智能裝備產業，努力助推寧波制造向智能制造的華麗轉身。”寧波市經濟和信息化委員會主任陳炳榮說。

為實體經濟撐腰，加快制造業轉型。去年以來，寧波相繼出臺《“中國制造2025”寧波行動綱要》《寧波市建設“中國制造2025”試點示范城市實施方案》等，從制度層面完善政策設計，支持戰略性新興產業發展。今年3月份，又出臺了《推進“中國制造2025”試點示范城市建設的若干意見》，提出了22條精準扶持政策，3年內總扶持資金將超過130億元，不斷為實體經濟發展“添柴加火”。按照規劃，未來寧波將重點主攻稀土磁性材料、高端金屬合金材料、石墨烯、專用裝備、關鍵基礎件、光學電子、集成電路等細分行業，力爭培育一批有較強國際競爭力的新千億級產業。

土地、財稅、金融、人才……一項項政策紅利的釋放，給企業帶來了更多的獲得感，也堅定了他們投身實體經濟的信心。據統計，截至2016年底，寧波實有制造業企業91733家，其中規模以上企業7300多家，產值超10億元企業177家。制造業企業的數量和產值在長三角地區位居前列。

在全球最大的精密切割絲研發制造企業博威集團，公司董事長助理王飛告訴記者，他們在全球范圍內建有6個研發制造基地，每年用于技術研發的投入占銷售收入的4%左右。2015年，博威集團旗下的博德高科公司耗巨資并購德國老牌制造企業貝肯霍夫，引進了世界先進的精密細絲工藝技術和品質標準。技術創新方面的投入，成為企業持續發展的源泉。如今，博德高科實現了精密切割絲工藝過程的全部自主研發，并將精密切割絲規格從最初的0.33毫米做到0.02毫米，幫助工業制造的精度實現微米級，產品一舉打入歐美市場，成為寧波制造的一張名片。

拉長創新成果轉化鏈

材料是制造業的基礎，沒有高性能的材料，智能制造就無從發展。但類似這樣的基礎產業，投入大，見效慢，社會資本參與的意愿不高。為此，寧波積極推動制造業創新中心建設，加快創新成果轉移轉化，推動重點技術創新成果實現產業化，石墨烯創新中心就是其中的典型代表。據介紹，這個在寧波響當當的創新中心依托中科院材料所，聯合創新團隊、產業資本共同出資組建，實施企業化運行。在這里誕生的高強高模碳纖維國產化制備技術一舉打破了國外的技術壟斷，石墨烯基海洋重防腐涂料和防污涂料首次在大型海洋多功能平臺實現了工程化應用。

發力智能制造，試點項目眾多，涉及行業領域廣泛，各類項目特點各異，資金需求巨大。如何破解資金難題？寧波市成立了總規模為100億元的產業發展基金，先行在工業信息基金等4個領域設立專項產業發展子基金開展試點。在盛世投資管理合伙人、盛世方舟主管合伙人謝作強看來，發揮財政資金的杠桿作用，通過產業基金的傳導放大，有助于政府引導與市場化運作的有效結合。“產業基金改變了以往專項資金‘點對點’直接扶持和行政性分配的作法，主要靠市場發現和培育新的增長點，有利于更好地促進市場公平競爭，促進制造業轉型升級和創業創新。”謝作強說。

“‘中國制造2025’試點示范城市建設工作已經進入實質性階段。我們將立足實體經濟，努力為制造強國建設提供更多的寧波經驗。”陳炳榮說。

摘自《經濟日報》