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作為西部首個國家自主創新示范區，成都高新區正加快聚集全球創新資源，抓住新一輪科技和產業革命的戰略機遇。人才是創新的關鍵，成都高新區積極招攬高層次、國際化的科技人才，加強對創新人才、項目、團隊的引進和培育，擇天下英才而用之，并為人才提供全方位的優質服務，讓人才扎根成都，把心留在成都。

營造創新環境

許多創業團隊選擇成都高新區，都很看重這里院校、科研所多，容易找到合適的人才等優勢

2011年6月，執教于美國芝加哥大學圣地亞哥分校的吳哲辭去助理教授職位，舉家從美國來到成都高新區，就職于成都優途科技公司，致力于超聲微成像系統的研發。

“我是做醫療影像的，想到基層醫療機構看看，熟悉國內相關情況。”通過成都高新區“搭橋”，吳哲了解到基層醫療機構的超聲影像設備都是三四十斤的“大塊頭”，難騰挪、成像差、使用繁瑣，為這些設備“瘦身”成為吳哲研發的方向。

2016年7月，吳哲帶領團隊研發的超聲微成像系統通過四川省藥監部門的檢測，正式進入生產和銷售階段。

“緊鄰四川大學華西醫院、電子科技大學的優越位置，是我們創業團隊扎根生長的基礎。”吳哲說，回國前也有不少省份向他發出邀請，對比以后，他選擇了成都高新區，原因是這里更有“誠意”，并且人才豐富。

“成都高新區‘攬才’力度很大。”優途科技公司綜管部負責人晉洋告訴《經濟日報》記者，四川省“千人計劃”、國家“千人計劃”、成都高新區創業啟動資金……公司在創業過程中得到了許多政策扶持。

即使在5年前他回國的初期，在吳哲看來，成都雖然地處西部，已經具有一定的國際影響力。而今，圍繞成都建設國家中心城市的戰略目標，成都高新區提出要全力打造國際創新創業中心，制定出臺了《成都高新區關于實施“菁蓉?高新人才計劃”加快高層次人才聚集的若干政策》。

和優途科技一樣，不少創業團隊在選擇落戶成都高新區時，都很看重成都院校、研究所較多，容易招聘到合適的企業人才等優勢。在創業資金、辦公場地、房租補貼等方面，成都高新區對于創業企業的“硬件”幫扶都能落到實處，受到創業者的一致好評。

完善政策體系

成都高新區構建一整套人才創新創業的扶持政策體系，實現了從“剛性”引才到“柔性”引才的質變

拋開這些“硬”指標，如何才能發揮優勢，不僅吸引人才還要留住人才，讓人才在這里扎根？成都高新區認真研究，逐步完善“引才”政策。

2013年，成都高新區啟動實施新的人才計劃，提出每年設立不少于1億元的人才工作專項資金，同時還構建了涵蓋創業啟動、辦公用房補貼、天使投資、知識產權申請資助、上市獎勵、高級人才專項獎勵、博士后工作補貼、子女入學等一整套人才創新創業的扶持政策體系。

與扶持政策體系完善相對應的，是人才聚集效應持續發酵。

“我們公司搬到成都高新區已經一年多了。來成都之前，成都高新區管委會的負責人一直在向我們‘毛遂自薦’。經過詳細考察，我們發現高新區的創新環境和政務服務都達到了國際水平，于是我們來到這里。事實證明，我們的選擇是正確的。”談及企業“搬家”的過程，成都準星云學科技有限公司項目總監肖宇笑著告訴記者。該公司引入了中科院院士、曾就職于微軟的工程師、電子科技大學博士生導師及其整個團隊……目前公司發展步入快車道。

如肖宇所說，政府服務的確是吸引人才的一部分，而更有驅動力的則是人才彼此之間的吸引。一個高端人才向另一個高端人才發出邀請，有時候會比政府的邀請更有吸引力。引進一個人才，就會帶來一個團隊；創辦一家企業，就會興起一個產業，這也是成都高新區近年來人才不斷聚集的原因。

從2.5平方公里建區到成為西部首個國家自主創新示范區，從2013年發布“三次創業”人才政策到2016年發布“升級版”的“菁蓉?高新人才計劃”，通過對標北京中關村、上海張江、武漢東湖、南京高新區等11個國家級高新區和深圳市的政策，成都高新區改變了曾經單純依靠企業自身吸引人才的方式，實現了從“剛性”引才到“柔性”引才的質變。

今年9月，成都高新區成立了公益性社會組織——成都高新人才促進會。為發揮促進會的橋梁作用，成都高新區通過購買促進會服務的方式，開展節日走訪、行業沙龍等活動，加強同高層次人才的聯系。

“人才到哪里創新創業，就個人而言，只是一次人生選擇，對一個地區而言，卻是事關創新發展成敗的核心資源競爭。”成都高新區黨工委組織部部長、人事勞動和社會保障局局長甘立軍對記者說，“我們將通過成都高新人才促進會這個平臺，使高層次人才形成家一般的歸屬感，將不同黨派的高層次人才團結凝聚在黨組織周圍，增強創新發展的凝聚力”。

加強海外引智

依托海外人才離岸基地建設，成都高新區積極引進海外人才，促進高新區與全球高層次人才的交流

曾經要求創業者必須通過“落地”的形式在成都高新區創業并實現技術成果轉化的方式如今變了。

“不求所有，但求所用。依托海外人才離岸基地建設，可以柔性引進海外離岸人才在高新區進行科技成果轉化。”成都高新區人事勞動和社會保障局人才處副處長王磊向記者介紹，今年6月，中國科協批準以成都高新區為核心區，建設國內第4家海外人才離岸基地。其中，專設的離岸基金采用市場化的管理方式，重點對離岸人才進區開展科技成果轉化進行融資支持，單個項目多輪投資累計可達2000萬元。

2016年上半年，成都高新區柔性引進三位諾貝爾獎獲得者進區開展前沿技術交流及科技項目合作，分別成立了成都高新大核酸研究院、中美前沿生物醫藥夏普萊斯產業研究院、四川省生物增材制造產業技術研究院。

立足四川、放眼全國，這樣的“引才”觀念也變了。甘立軍說，成都高新區的人才觀一定是基于全球視野的人才觀。

9月21日，成都“天府人才行動”海外行首站硅谷行正式啟動，該行動走向全球，從北美、歐洲、亞洲招募一大批高層次、國際化的科技人才回蓉發展；同時，通過海外招募活動，進一步促進成都高新區與世界前沿科技產業、與全球高層次人才的交流，助推成都高新區海外招才引智。

“今年，我們和成都市相關部門一起，在法蘭克福和哥本哈根建立了兩個海外人才離岸站點，并且簽訂了合作協議。未來，我們將在全球范圍內留學人才比較聚集的地方招攬人才，這是我們國際化的發展方向。”王磊告訴記者。

截至目前，成都高新區各類人才總量達25.6萬，其中，國家“千人計劃”85人，占全省的38%；四川省“千人計劃”219人，占全省的37%；“成都人才計劃”213人，占全市的61%。

2016年以來，成都高新區已撥付人才專項資金3.1億元，其中特殊高級人才獎勵2億多元、專項人才獎勵2667萬元、“菁蓉 高新人才計劃”創客項目4550萬元、高層次創新創業人才獎和成就獎3250萬元。

摘自《經濟日報》