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近日，工業(yè)和信息化部印發(fā)了《關(guān)于完善制造業(yè)創(chuàng)新體系，推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》，提出到２０２５年，要形成４０家左右國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。

《意見》要求，堅持把創(chuàng)新擺在制造業(yè)發(fā)展全局的核心位置，按照“一案一例一策”的方式，統(tǒng)籌推進(jìn)國家制造業(yè)創(chuàng)新中心和省級制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，打通技術(shù)開發(fā)到轉(zhuǎn)移擴(kuò)散到首次商業(yè)化應(yīng)用的創(chuàng)新鏈條，進(jìn)一步完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的制造業(yè)創(chuàng)新體系，形成制造業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動、大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的新格局，切實(shí)提高制造業(yè)創(chuàng)新能力，推動我國制造業(yè)由大變強(qiáng)。

《意見》提出，圍繞重點(diǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新一代信息技術(shù)、智能制造、增材制造、新材料、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展的重大共性需求，建設(shè)一批制造業(yè)創(chuàng)新中心。到２０２０年，形成１５家左右國家制造業(yè)創(chuàng)新中心；到２０２５年，形成４０家左右國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。在有條件、綜合實(shí)力較強(qiáng)的地方，建成一批省級／區(qū)域制造業(yè)創(chuàng)新中心，作為國家制造業(yè)創(chuàng)新中心的支撐和補(bǔ)充，形成以國家制造業(yè)創(chuàng)新中心和省級制造業(yè)創(chuàng)新中心為核心節(jié)點(diǎn)的多層次、網(wǎng)絡(luò)化制造業(yè)創(chuàng)新體系，顯著提升國家制造業(yè)創(chuàng)新能力。

《意見》提出了推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)的四項(xiàng)基本原則，一是政府引導(dǎo)，統(tǒng)籌布局。加強(qiáng)頂層設(shè)計和總體布局，發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，充分調(diào)動中央和地方積極性。

二是市場導(dǎo)向，共同建設(shè)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，由具有行業(yè)領(lǐng)先地位的企業(yè)、高校、科研院所等自愿組合，自主決策，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

三是因地制宜，差異發(fā)展。探索有效建設(shè)模式，針對各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新資源特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展，切忌一哄而上，避免重復(fù)建設(shè)。

四是試點(diǎn)先行，有序推進(jìn)。以“中國制造２０２５試點(diǎn)示范城市”、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等創(chuàng)新資源集聚區(qū)域?yàn)橐劳虚_展試點(diǎn)，有序推進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)。

《意見》還提出，要圍繞《中國制造２０２５》重點(diǎn)領(lǐng)域，每個領(lǐng)域布局一家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，形成支撐國家制造業(yè)創(chuàng)新體系的核心節(jié)點(diǎn)。按照《中國制造２０２５分省市指南》布局要求，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚的省市可選擇優(yōu)勢領(lǐng)域建設(shè)省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，打造區(qū)域制造業(yè)創(chuàng)新平臺。對于聚焦事關(guān)制造業(yè)發(fā)展全局的重點(diǎn)領(lǐng)域的省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，符合《指南》要求、能夠整合國內(nèi)本領(lǐng)域創(chuàng)新資源、運(yùn)行穩(wěn)定并可持續(xù)發(fā)展、在本領(lǐng)域形成較強(qiáng)影響力時，經(jīng)制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程專家組審核通過后，可升級為國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。

《意見》明確了八項(xiàng)主要任務(wù)，即開展產(chǎn)業(yè)前沿及共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用、促進(jìn)科技成果商業(yè)化應(yīng)用、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和保障作用、服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、打造多層次人才隊(duì)伍、鼓勵開展國際合作。

《意見》強(qiáng)調(diào)，要通過完善部門協(xié)同機(jī)制、加強(qiáng)地方組織實(shí)施、加大資金支持力度、用好稅收金融政策、強(qiáng)化考核評估和指導(dǎo)落實(shí)等措施來保障《意見》的實(shí)行。

摘自《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報》