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國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于同意冀州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等18個(gè)園區(qū)循環(huán)化改造實(shí)施方案的通知

發(fā)改辦環(huán)資[2016]1447號(hào)

有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委（經(jīng)信委、工信廳）、財(cái)政廳（局）：

根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于請(qǐng)組織推薦2016年園區(qū)循環(huán)化改造重點(diǎn)支持備選園區(qū)的通知》（發(fā)改辦環(huán)資〔2016〕1205號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）確定的推薦條件和相關(guān)要求，我們委托中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司組織專家對(duì)你們報(bào)送的園區(qū)循環(huán)化改造實(shí)施方案進(jìn)行了論證。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、論證通過(guò)冀州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等18個(gè)園區(qū)的循環(huán)化改造實(shí)施方案并確定為循環(huán)化改造重點(diǎn)支持園區(qū)（具體見(jiàn)附件1）。請(qǐng)按照中咨公司的論證意見(jiàn)（見(jiàn)附件2），認(rèn)真修改完善實(shí)施方案，并于7月31日前將修改完善后的實(shí)施方案（附光盤(pán)）一式二份分送國(guó)家發(fā)展改革委（環(huán)資司）、財(cái)政部（經(jīng)建司）備案。

二、各地要充分認(rèn)識(shí)園區(qū)循環(huán)化改造的重要意義，把園區(qū)循環(huán)化改造作為園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力的重要抓手，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策措施，明確部門(mén)分工，形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一、共同推進(jìn)的工作機(jī)制，確保園區(qū)循環(huán)化改造目標(biāo)任務(wù)如期完成。京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶園區(qū)要結(jié)合國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，在實(shí)施循環(huán)化改造時(shí)有效減少涉氣涉水污染物排放。國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)要認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于完善國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)考核制度促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕14號(hào)），將園區(qū)循環(huán)化改造工作納入考核評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化推進(jìn)機(jī)制。化工園區(qū)要按照國(guó)家有關(guān)要求規(guī)范園區(qū)布局和產(chǎn)業(yè)鏈提升，大力推進(jìn)智慧園區(qū)建設(shè)，加快綠色轉(zhuǎn)型、循環(huán)發(fā)展。

三、各地要加強(qiáng)對(duì)方案實(shí)施情況的跟蹤監(jiān)督，督促園區(qū)嚴(yán)格按照批復(fù)的實(shí)施方案和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定開(kāi)展建設(shè)工作。要加強(qiáng)園區(qū)循環(huán)化改造項(xiàng)目的管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保法規(guī)和職業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)。園區(qū)循環(huán)化改造項(xiàng)目如需調(diào)整，要及時(shí)報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部批準(zhǔn)。請(qǐng)于實(shí)施期內(nèi)每年年底前將園區(qū)循環(huán)化改造進(jìn)展情況分別報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委（環(huán)資司）、財(cái)政部（經(jīng)建司）。

四、我們根據(jù)符合園區(qū)循環(huán)化改造方向及相關(guān)要求的項(xiàng)目投資規(guī)模分檔，對(duì)園區(qū)進(jìn)行一次性定額補(bǔ)助（見(jiàn)附件1）。部分省市補(bǔ)助資金視年度預(yù)算情況，分年度下達(dá)。各地要根據(jù)批復(fù)的實(shí)施方案，在按論證意見(jiàn)調(diào)整后的擬申請(qǐng)中央財(cái)政資金支持的重點(diǎn)項(xiàng)目范圍內(nèi)（見(jiàn)附件2），統(tǒng)籌安排使用中央財(cái)政補(bǔ)助資金，專項(xiàng)用于園區(qū)循環(huán)化改造，補(bǔ)助資金比例不得高于項(xiàng)目總投資的15%，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助額度不得超過(guò)2000萬(wàn)元。省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門(mén)、財(cái)政部門(mén)要制定園區(qū)循環(huán)化改造管理辦法，規(guī)范項(xiàng)目管理、嚴(yán)格資金撥付、加強(qiáng)考核驗(yàn)收等，確保中央財(cái)政補(bǔ)助資金高效、規(guī)范使用。請(qǐng)于實(shí)施期內(nèi)每年年底前將中央財(cái)政補(bǔ)助資金使用情況分別報(bào)送財(cái)政部（經(jīng)建司）、國(guó)家發(fā)展改革委（環(huán)資司）。

五、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)園區(qū)循環(huán)化改造進(jìn)展情況不定期組織抽查，對(duì)達(dá)不到要求的，責(zé)令限期整改，經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的，扣回中央財(cái)政補(bǔ)助資金。

各地要根據(jù)園區(qū)循環(huán)化改造進(jìn)展情況及時(shí)提出考核驗(yàn)收申請(qǐng)。兩部門(mén)將組織專家，對(duì)實(shí)施方案實(shí)施情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。驗(yàn)收不通過(guò)的，按有關(guān)規(guī)定扣回中央財(cái)政補(bǔ)助資金。

六、簽訂承諾書(shū)。園區(qū)所在市（包括計(jì)劃單列市、副省級(jí)省會(huì)城市、地級(jí)市）、州、盟、區(qū)（指直轄市市轄區(qū)縣）人民政府要與國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部簽訂承諾書(shū)。請(qǐng)?zhí)顚?xiě)《推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造工作承諾書(shū)》（樣式見(jiàn)附件3），并由市（州、盟、區(qū)）級(jí)人民政府加蓋公章，于7月31日前分別提交國(guó)家發(fā)展改革委（環(huán)資司）、財(cái)政部（經(jīng)建司）。各地在填寫(xiě)承諾書(shū)時(shí)，請(qǐng)與兩部門(mén)溝通確認(rèn)。

七、各地要加強(qiáng)調(diào)研，及時(shí)總結(jié)園區(qū)循環(huán)化改造中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法并進(jìn)行宣傳推廣，對(duì)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題要高度重視，認(rèn)真研究，妥善解決，并及時(shí)向國(guó)家發(fā)展改革委（環(huán)資司）、財(cái)政部（經(jīng)建司）反饋。

國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳

財(cái)政部辦公廳

2016年6月8日

摘自 發(fā)改委網(wǎng)站