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推動(dòng)形成協(xié)同創(chuàng)新共同體。強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新支撐，以中關(guān)村和共建園區(qū)為依托，推動(dòng)建設(shè)跨省市科技創(chuàng)新平臺(tái)，支持開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，打造產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的科技創(chuàng)新鏈條，構(gòu)建分工合理的創(chuàng)新發(fā)展格局。完善區(qū)域創(chuàng)新體系，聯(lián)合組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，完善信息共享、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的技術(shù)交易服務(wù)體系，推進(jìn)一體化的技術(shù)市場(chǎng)建設(shè)。加強(qiáng)科技人才和科技管理人才的聯(lián)合培養(yǎng)，搭建人才信息共享平臺(tái)，健全跨區(qū)域人才流動(dòng)機(jī)制。

北京市全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，擔(dān)當(dāng)起“科技創(chuàng)新引領(lǐng)者、高端經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)首選地、文化創(chuàng)新先行區(qū)和生態(tài)建設(shè)示范城”等五種責(zé)任，努力把北京建成全國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境最優(yōu)、活力最足、成果最多、輻射帶動(dòng)最強(qiáng)的科技創(chuàng)新高地。

一、要素投入及主要科技產(chǎn)出指標(biāo)

1、全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)

2014年,北京市全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出1286.6億元，相當(dāng)于地區(qū)生產(chǎn)總值的6.03%，位列全國(guó)第一。

2.發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量及每萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量

2015年,北京市發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量與授權(quán)量分別為8.89萬(wàn)件和3.53萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)13.8%和51.9%，每萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量超過(guò)60件，居全國(guó)首位。

3、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值

2015年，高技術(shù)制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重為21.3%。

二、自主創(chuàng)新能力建設(shè)主要指標(biāo)

1、重大項(xiàng)目

京津冀三地共同開(kāi)展“區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控支撐技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用”項(xiàng)目，獲得國(guó)家科技支撐計(jì)劃支持。

北京市重大科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化統(tǒng)籌資金支持項(xiàng)目87個(gè)，支持金額95.47億元，64%的資金以基金、股權(quán)投資、資本金注入等方式投入。

2、科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)

國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)和科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，國(guó)家蛋白質(zhì)科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施北京基地（鳳凰工程）建設(shè)進(jìn)展順利。中科院北京懷柔科教產(chǎn)業(yè)園建設(shè)有序開(kāi)展，科研與轉(zhuǎn)化基地初步形成聚集效應(yīng)。與解放軍總后衛(wèi)生部簽署醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略合作協(xié)議，聯(lián)合推動(dòng)科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和人才培養(yǎng)。與總裝備部聯(lián)合開(kāi)展軍民融合國(guó)防知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化應(yīng)用試點(diǎn)。國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新基地超過(guò)300家，占全國(guó)的近三分之一，市級(jí)科技創(chuàng)新基地1400余家。“首都科技條件平臺(tái)”實(shí)現(xiàn)服務(wù)合同額21億元。

3、開(kāi)放合作與人才引進(jìn)

深入落實(shí)中關(guān)村人才特區(qū)13項(xiàng)特殊政策，開(kāi)辟人才引進(jìn)“綠色通道”；持續(xù)推進(jìn)高端領(lǐng)軍人才教授級(jí)高工職稱(chēng)評(píng)價(jià)試點(diǎn)，新增76名、累計(jì)256名高端領(lǐng)軍人才獲教授級(jí)高級(jí)工程師資格。北京地區(qū)累計(jì)入選“千人計(jì)劃”1103人、“海聚工程”612人、“科技北京領(lǐng)軍人才”150人、“北京市科技新星”2040人。

4、政策保障

構(gòu)建“1+N”創(chuàng)新政策體系。“1”，是市委市政府發(fā)布實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制 加快全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)的意見(jiàn)》，以探索放開(kāi)科技成果管理權(quán)限為突破口，圍繞科技成果轉(zhuǎn)化、構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等8個(gè)方面，提出了20條重大改革舉措。“N”，是在高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、財(cái)政稅收、金融、人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、工商、國(guó)資國(guó)企改革等領(lǐng)域出臺(tái)的配套政策，促進(jìn)科技體制改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域改革協(xié)同推進(jìn)。

北京市發(fā)布實(shí)施了“京校十條”“京科九條”，制定實(shí)施細(xì)則，促進(jìn)高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化和協(xié)同創(chuàng)新。同時(shí)，發(fā)布實(shí)施《北京市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》《北京市專(zhuān)利保護(hù)與促進(jìn)條例》和《關(guān)于全面深化市屬?lài)?guó)資國(guó)企改革的意見(jiàn)》等，進(jìn)一步完善激勵(lì)創(chuàng)新的政策環(huán)境。

北京還發(fā)布實(shí)施《北京技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2014—2017年）》，發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新對(duì)“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵支撐作用，啟動(dòng)實(shí)施兩類(lèi)共12個(gè)重大專(zhuān)項(xiàng)。

三、重點(diǎn)領(lǐng)域成果與成效

1、科技支撐都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

北京國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城建設(shè)深入推進(jìn)。以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，形成了以信息服務(wù)、金融服務(wù)、種業(yè)創(chuàng)新為特點(diǎn)的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式。進(jìn)一步完善種業(yè)科技成果托管機(jī)制，6000余項(xiàng)種業(yè)科技成果在托管平臺(tái)登記、展示并推介。2014年世界種子大會(huì)成功簽約近1500萬(wàn)美元，“北京種業(yè)交易中心”啟動(dòng)建設(shè)，發(fā)布《國(guó)際種子聯(lián)盟2014年世界種子大會(huì)北京宣言》。世界葡萄大會(huì)成為北京展示葡萄與葡萄酒產(chǎn)業(yè)成就、推介打造本地葡萄品牌、深化國(guó)際交流合作的平臺(tái)。

聚焦種業(yè)創(chuàng)新、食品安全等領(lǐng)域的重大需求，深入推進(jìn)北京國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城建設(shè)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合和“四化”同步發(fā)展。

2、民生科技領(lǐng)域

深入實(shí)施“首都藍(lán)天行動(dòng)”，加快完善區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控技術(shù)體系，推動(dòng)重點(diǎn)污染源排放控制新技術(shù)新產(chǎn)品示范應(yīng)用。支持京津冀鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟探索節(jié)能環(huán)保設(shè)施服務(wù)運(yùn)營(yíng)新模式，培育節(jié)能減排服務(wù)業(yè)態(tài)。

加大垃圾污水治理的科技支撐力度，開(kāi)展污染場(chǎng)地修復(fù)和地下水治理領(lǐng)域重金屬修復(fù)、氣相抽提、人工荒漠藻等新技術(shù)探索。并推動(dòng)首都水環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)，圍繞污水處理、污泥處置、再生水利用和水環(huán)境治理等方面開(kāi)展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)。

支持開(kāi)發(fā)燃?xì)鈭?chǎng)站等城市生命線監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)處置、防護(hù)裝備，推動(dòng)地鐵、商場(chǎng)等人員密集區(qū)域的監(jiān)測(cè)、預(yù)警及輔助決策技術(shù)集成和示范。促進(jìn)超低能耗建筑技術(shù)研究、示范及標(biāo)準(zhǔn)制訂。

支持干細(xì)胞與組織工程、基因治療等前沿領(lǐng)域集中攻關(guān)，加強(qiáng)首都臨床特色學(xué)科創(chuàng)新研究，突破一批具有國(guó)內(nèi)外影響力的創(chuàng)新性診療技術(shù)與方法。深化中西醫(yī)臨床診療規(guī)范研究，提升臨床診療水平。

此外,北京市擁有科技孵化機(jī)構(gòu)150余家，其中國(guó)家級(jí)機(jī)構(gòu)50家，在孵企業(yè)超過(guò)9000家。創(chuàng)業(yè)活動(dòng)空前活躍，中關(guān)村新創(chuàng)辦科技型企業(yè)超過(guò)1.3萬(wàn)家，形成了“90后創(chuàng)業(yè)者”“創(chuàng)業(yè)系”“連續(xù)創(chuàng)業(yè)者”“海外創(chuàng)業(yè)者”為代表的創(chuàng)業(yè)群體。

3、技術(shù)市場(chǎng)合同交易額

2015年，北京市技術(shù)合同成交額3452.6億元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率16.3%，占全國(guó)的比重達(dá)35.1%，其中80%輸出到國(guó)內(nèi)其他省區(qū)市和國(guó)外，覆蓋全國(guó)全部地級(jí)以上城市。 

摘自《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》